第一章总则（2条）。明确制定导则的目的和适用范围。在新区全域，紧紧抓住军民融合战略机遇，以“军转民”“民参军”为突破口，加快构建新区特色军民融合产业体系。

　　第二章发展原则、布局与目标（4条）。以需求牵引、军地协同、创新驱动、全域推进为原则，重点发展船舶海工、生物医药、电子信息、航天航空、涉军涉海新材料和军民共需服务业，构建“一核引领、两翼支撑、全域联动”的产业发展总体空间布局。到2020年，新区军民融合产业集聚度大幅提高。

　　第三章产业推进（8条）。明确提出了产业推进的具体路径，以需求牵引，组建招商团队，实施精准招商。加快培育高成长性、战略性新兴产业。大力引进军工高技术产业，打造若干特色产业基地。通过支持民口企业获取军工资质等措施，加快实现新区“民参军”突破。助推“军转民”快速发展。通过推进国民经济动员中心建设等措施，不断强化壮大军备关联企业。组建多领域技术联盟，突破产业发展的技术瓶颈。开展军地联合攻关，提高军地协同创新能力。

　　第四章要素支撑（5条）。明确提出了从平台、土地、投融资、人才、扶持政策五个方面为军民融合产业推进提供支撑。打造军民融合产业相关平台，实现军地平台共建共享共用、协同创新。在军民融合产业项目推进落地上，予以土地供应保障。在军民融合产业发展投融资渠道上，采取多种方式给予支持。大力引进高层次人才，打造军民融合人才队伍，提供强有力的人才支撑。对军民融合产业发展的扶持政策，进一步进行了明确。

　　第五章体系建设（5条）。发挥“一委一办一联”组织体系的统筹推进力量，建立多领域、多维度的运行体系。加强军民融合规划体系编制和顶层设计，以标准体系促军民体系间资源的有效配置，构建高效便捷的军民融合服务体系。

　　第六章评估管理（3条）。通过跟踪调度、评估监测、督导考核，对军民融合产业发展进行论证，并适时对产业发展导则进行相应的调整。

　　第七章附则（3条）。提出各部门要结合自身特点制定相应细则，进一步深化军民融合产业发展的实施路径。

　　为全面贯彻落实十九届中央军民融合发展委员会第一次、第二次会议精神，紧紧抓住军民融合战略机遇，加快构建西海岸新区特色军民融合产业体系。根据工委管委工作安排，区发展改革局起草了《青岛西海岸新区军民融合产业发展导则》。

　　《导则》起草过程中，网站上发布征集意见通知，同时先后多次征求了各大功能区、区直相关部门的意见建议。部分单位书面反馈的意见建议在《导则》的完善过程中及时采纳，不予采纳的也与相关单位进行了充分沟通，说明不采纳理由。

　　征求意见范围：全区市民；青岛海洋高新区;青岛灵山湾影视局;青岛开发区管委;青岛董家口经济区管委;青岛国际经济合作区（中德生态园）管理委员会;古镇口军民融合创新示范区;青岛灵山湾影视文化产业区开发建设指挥部;青岛西海岸国际啤酒节组委会（青岛西海岸国际旅游度假区管理委员会）;青岛西海岸现代农业示范区管委会;青岛西海岸交通商务区管理委员会;青岛西海岸新区军民融合发展委员会办公室;西海岸新区金融工作办公室;西海岸新区交通运输局;青岛市规划局黄岛分局;西海岸新区卫生和计划生育局;西海岸新区国土资源和房屋管理局;西海岸新区城市管理局;西海岸新区财政局;西海岸新区法制办公室;西海岸新区工业和信息化局;西海岸新区海洋与渔业局;西海岸新区科技局;西海岸新区教育体育局;西海岸新区人社局;西海岸新区城建局;西海岸新区统计局;西海岸新区市场和质量监督管理局;西海岸新区行政服务局;西海岸新区国有资产管理办公室;西海岸新区食品药品监督管理局;青岛军民融合学院;青岛西海岸新区招才中心;西海岸新区工商业联合会（民营经济发展局）;西海岸新区退役军人事务局;中国人民银行黄岛支行;西海岸新区工委组织部

        共收集有效意见5条，均已采纳

　　《导则》起草过程中，2018年7月20日，西海岸新区分管区领导召开会议，对《导则》进行了专题研究，根据西海岸新区市民及各部门反馈的意见建议，对《导则》进行了数轮修改完善，并按程序于2019年1月22日提交西海岸新区主任办公会议（政府常务会）通过。

　　区发展改革局按照西海岸新区主任办公会议（政府常务会）要求，对《导则》进一步进行了修改完善，并报区司法局合法性审查通过后，由西海岸新区管委印发实施。