本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求由西海岸新区管委办公室综合2020年度辖区各镇人民政府、街道办事处和政府各部门、各单位的政府信息公开工作年度报告编制。

　　内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项，以及相关指标统计附表、附图等。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告的电子版可在新区政务网(http://www.xihaian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛西海岸新区管委办公室联系（地址：青岛西海岸新区长江中路369号；邮编：266555；电话：0532-86986587）。

　　一、总体情况

　　2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，西海岸新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作系列部署，聚焦区委区政府中心工作和社会公众关注关切，制定年度要点，明确具体工作，深化公开内容、丰富公开形式，注重靶向公开、确保公开实效，不断提升人民群众获得感和满意度，打造更加公平公正、开放透明、高效廉洁的法治政府。

　　（一）主动公开方面

　　1.聚焦政民互动。一是回应关切，及时在门户网站开设《疫情防控、复工复产》专栏，全面解读国家、省、市、区疫情防控、复工复产相关政策，细化具体措施，形成较为完善的政策发布和解读体系；二是举办政府开放日80余次，围绕“综合执法”“医保政策”“教育医疗”等专题开展活动，解读相关政策，回应公众关切，近千名公众代表参加。三是依托FM92.6西海岸城市生活广播开展“行风在线”工作，选取教育、医疗、公共交通、就业创业等民生领域和热点话题，邀请部门主要负责人介绍政府施政情况，与听众交流互动。四是制定发布《青岛西海岸新区2020年重大行政决策事项目录》，扩大公众参与决策，在门户网站重大决策栏目对外公开意见征集8件次。并分别邀请市民代表列席政府常务会议，听取意见建议，加强科学决策，推进利益相关方列席政府会议制度常态化落实。五是严格落实“三同步”政策解读机制，采取图表、问答、动漫等多元形式开展解读，如对《西海岸新区政务新媒体管理办法》开展动漫解读，为政策落地执行起到了良好助力。全年在区门户网站及时全面解读发布区级政策130篇。

　　2.加强重点领域公开。

　　一是规范性文件方面。发布规范性文件清理情况并对有效期内文件开展政策解读，全年新制定并公开规范性文件18件。按季度公开规范性文件目录和清理结果。

　　二是机构信息方面。及时在门户网站更新完善区政府各部门及镇街法定职责、领导介绍、内设机构等机构职能信息。

　　三是规划信息方面。发布青岛西海岸新区海洋渔业产业发展规划（2019-2025年）、青岛西海岸新区城市夜景照明专项规划（2017-2035）、青岛西海岸新区医疗卫生设施专项规（2017-2035年）等专项规划信息，及时公开国民经济和发展规划信息。

　　四是财政信息方面。全年公开政府、部门单位预、决算信息，逐月发布西海岸新区财政预算收支月报12期，在公共资源交易服务平台上及时公示采购信息。

　　五是行政权力方面。依规公布行政审批事项信息；通过“一体化在线政务服务平台”公开更新权责清单、公共服务事项清单及有关指南信息，加强优质营商环境的打造，推出优化营商环境专题；升级改版信用西海岸平台，加强行政许可、行政处罚双公示，加强行政执法公示，推出行政执法公示专栏、“双随机、一公开”专栏；公开行政事业收费项目及依据标准等。

　　六是重大建设项目信息方面。改版重大建设项目批准与实施栏目，发布《2020年西海岸新区重大建设项目目录》，公开项目过程信息。

　　七是应急工作有关信息。制定发布西海岸新区突发事件总体预案、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类等各多领域应急预案全部及时公开，并加强安全生产事故调查信息公开。

　　八是民生领域方面。加强教育、扶贫、医疗、社会保障、促进就业、环境保护、房地产监管等信息披露，发布《关于进一步加强农贸市场规范提升工作的实施意见》《关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知》《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》《关于印发2020年重点办好城乡建设和改善人民生活方面9件27项实事的通知》等重要文件，并对公共资源配置情况，社会公益事业发展情况予以集中公开。

　　九是其他方面。全面公开政府工作报告、法治政府建设年报等重要信息，对涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文和整体办理情况，同步通过政府门户网站“建议提案办理”专栏公开，全年公开区代表建议答复意见375件，政协提案答复意见420件。

　　（二）依申请公开方面

　　加强对各单位日常信息公开申请件办理的指导工作，提升各单位信息公开申请的办理质量以及对申请人当面申请的接待和服务水平。2020年全区新收到政府信息公开申请945件，其中2019年结转至2020年政府信息公开申请14件，共办结931件,按规定结转至2021年继续办理14件。全区共办理政府信息公开行政复议38件，行政诉讼64件。村居改造、土地征收、住房监管等领域信息公开申请仍是重点。

　　（三）政府信息管理方面

　　1.深化基层政务公开标准化规范化工作。2020年我区制定基层政务公开标准化规范化实施方案，多次召开专题推进会和有关工作例会，明确推进标准化工作具体任务要求。结合上级出台的有关领域基层公开指引，推动部门认真梳理涉农补贴、户籍管理、教育、应急救援、环境保护等25个领域公开内容，梳理各领域标准化规范化公开事项，行成了公开事项清单、标准并予以公开。同时，指导全区23个镇街梳理标准化事项目录并公开。

　　2.严格落实公文公开属性认定和保密审查要求。不断完善政府公文的公开属性源头认定和发布审查工作机制，按照“谁制作，谁公开”原则，在拟制公文时文件起草主体必须明确公开属性、公开时间和方式等，随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则，不断提升全区政府公文的公开比例。

　　（四）平台建设方面

　　1.优化线上平台。进一步优化门户网站政务公开专栏设置，从公众视角出发，新设“西海岸新区政策库”“政务公开在新区”“行政执法公示”“双随机、一公开”等栏目；以信息集成、界面友好为目标改版重大建设项目批准和实施领域、政府公报、重大决策等栏目；提高财政预决算、建议提案办理、双公示、会议公开等内容的可见性、易查性。

　　2.拓展线下平台。因地制宜、上下联动建设区级“政务公开会客厅”、镇街“易+e+1”服务、政务公开“社区之窗”等系列政务公开体验区品牌工程。在全区23个镇（街道）便民服务中心政务大厅设立“政务公开体验区”。推进形成公开、解读、参与、平台一体联动的工作格局，全面发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，切实增强群众对政务公开的参与度和获得感。用好政府公报载体，实现按月编发重要政策文件和解读，编制发布政府公报8期，并派发至区行政服务大厅、区档案馆、区图书馆、各镇街便民服务大厅等场所供公众阅览。

　　（五）监督保障方面

　　1.坚持统筹谋划。聚焦区委区政府中心工作和公众关注关切，制定年度西海岸新区政务公开工作要点，并细化分解形成五大类11个方面39项具体工作，推动全区政务公开工作统筹有序、扎实开展。

　　2.强化目标考核。按照年度要点确定的各项工作任务，将政务公开工作纳入全区年度绩效考核。完善社会评议评价机制。邀请人大代表、政协委员、社会公众参与监督评价；持续引入政务公开第三方评估，结合新区特点，调整优化第三方评估指标，客观公正评价各级各部门政务公开工作情况。加强对法定公开事项、重点工作和政策解读回应等方面的监测考评。及时发现工作短板，列明问题清单，加强整改。加大督查力度，形成双月总体通报，每月单项通报，以及“周循环”督查机制，今年以来针对依申请公开、重点领域信息公开、政务新媒体、省考核评估等开展专项督查40余次。

　　3.抓好业务培训。 完善定期教育培训力度，通过区级会议专题培训、镇街部门分层次培训、重点部门“一对一”培训等多种方式，以上带下，提升水平，确保基层政务公开意识到位、公开标准执行到位、问题整改反馈到位。今年10月，在上海举办政务公开业务培训班，全区各部门、镇（街道）政务公开分管负责人共48人参加培训，通过培训发挥负责人头雁效应，提升政务公开视野境界和工作标准。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　注：“其他处理”项目，主要是考虑新旧条例执行衔接以及极少数特殊情况。原则上，所有的政府信息公开申请，都应当按照法定的处理方式做出处理。

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年，西海岸新区积极主动作为，勇于探索创新，整体工作完成情况较好，但还存在一些需要改进提高的地方：一是整体工作的实效性还有待进一步提高，特别是在政府职能转变、《条例》修订的背景下，还需要不断提高工作能力和水平；二是公开渠道的多样性离人民群众期待还有一定距离；三是标准化规范化建设还需要进一步提速并拓展公开范围，成果应用仍需不断强化。对此，2021年在积极稳妥推进全年工作的基础上，要以更有利的工作举措，更规范的工作方式着重做好以下方面：

　　一是着力提升公开质效。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大重点信息公开力度，不断提高公开“含金量”。加强和改进政策解读工作，不断丰富解读形式，帮助公众准确把握政策精神。加强工作培训指导，不断提升业务能力。

　　二是强化公开功能作用。把握好公开渠道的多样性和平衡性，对经济社会、发展热点、群众办事等热点，积极回应关切。组织落实好重大行政决策公开，充分听取公众意见，不断提升决策科学性和透明度。严格贯彻基层政务公开标准化规范化各项工作要求，加强落实实施，强化成果应用，发挥标准引领作用。

　　三是不断优化政务服务。充分发挥“互联网+政务服务”作用，不断优化完善政府服务事项、办事指南等信息，提高办事服务透明度，助力优化营商环境。积极搭建政民互动平台，通过政府开放日等活动不断扩大公众参与，切实增强人民群众获得感。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。

    相关内容下载查阅：青岛西海岸新区管委2020年政府信息公开工作年度报告.pdf