党的二十大报告提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民监督员制度正是检察机关全面贯彻习近平法治思想、在检察实践中落实全过程人民民主的重要载体。2019年8月，最高人民检察院印发《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，将“四大检察”“十大业务”全部纳入人民监督员监督范围。2022年12月20日，最高检发布6件人民监督员参与和监督检察公益诉讼办案活动典型案例，邀请参与办案的人民监督员畅谈他们发挥专业优势，履行监督职责的经历和感受。

岳子平：用行动守护万家幸福

    2022年，我应山东省青岛市黄岛区检察院邀请，全程参与了燃气安全公益诉讼案件的办理，努力实现法律效果与社会效果的统一，用行动守护千家万户的幸福安宁。

    黄岛区检察院检察官在参与区人大联合调研时发现，辖区内存在液化石油气用户违规自行运输、安装气瓶，无专门车辆专业人员配送安装等安全隐患问题，威胁人民群众生命财产安全，整改工作迫在眉睫。

    作为人民监督员，我多次和办案检察官一起深入液化石油气公司、供应站等调查取证、询问当事人，为检察机关提供安全生产方面的专业支持。

    经过数月调查取证，黄岛区检察院分别向区城市管理局等4家行政机关发出检察建议，建议依法全面履行安全生产委员会（以下简称安委会）各自职责，整改安全隐患。因区安委会对全区安全生产工作负有牵头和指导职责，黄岛区检察院与区安委会开展诉前磋商，建议其牵头凝聚各部门合力，共同解决燃气安全隐患。区安委会立即召集相关职能部门，分解具体任务，确定工作完成时间节点。

    2022年4月7日，黄岛区检察院就该案组织召开公开听证会，邀请人大代表和应急管理局专家库成员参加。在听取行政机关的整改落实进度和整改难点后，我作为人民监督员建议聚焦监督重点，主要围绕无证经营、运输配送等顽瘴痼疾强化监管。检察机关对我的意见非常重视，要求各行政机关对我提出的重点问题共同调研，尽快解决上述难点、堵点。

    同年召开座谈会，就整改过程中各方反馈的无证经营难以监管和配送车辆运力不足等问题进行专题研究解决。会上，我提出建议：一是切断无经营许可证的12家供应站储罐与充装设备之间的连接管道，从源头杜绝无证经营可能性；二是增设专业配送工具和人员；三是要争取地方党委、政府领导的支持。

    会后，办案检察官立即将我的上述建议反馈相关行政机关并向黄岛区委提交专题报告，建议区委统筹领导。区委很快采纳了建议并立即调度镇街发挥属地管理职责，全力配合相关行政机关整改落实工作。

    同年4月29日，我和办案检察官一起到现场查看整改落实情况。在燃气供应站，我看到无经营许可证的供应站的输气连接管道已被切断，不能再进行充装经营；我还看到液化气站的气瓶放置区域内，一排排统一颜色、统一标号、带有二维码的自有气瓶摆放整齐，只需用手机扫一扫就能看到每只气瓶的流向、使用情况等，实现了全程追溯监管，安全性得到极大提高。

    “自从黄岛区安全生产城市管理专业委员会办公室出台《瓶装液化石油气配送服务实施方案》以来，我们订了好几辆车，再也不用担心配送车辆不合格被处罚了。这个案子办得好啊，给老百姓带来了安全，带来了便捷！”液化气站经理跟我说。

    作为一名参加整个案件办理过程的人民监督员，我感受到了检察机关践行全过程人民民主的态度和决心，也看到了检察机关监督有力度、有速度、更有实效，为千家万户筑牢了燃气安全“防火墙”。