近年来,黄岛区检察院深入落实未成年人全面综合司法保护要求,以“润心”未检品牌为引领,持续推动法治副校长从“有形覆盖”向“有效履职”深度转变,探索出一条独具特色的未成年人保护新路径,开展未成年人犯罪预防、教育矫治、权益保护等做法被最高检推广,2025年被确定为最高检未成年人检察厅全国两个基层联系点之一。
聚焦机制创新,推动履职模式
突破传统“一人一校”局限,创新推行“1+N”复合型团队履职模式。即以1名检察官(助理)法治副校长为核心,N名支持力量为辅助,配备包片院领导、未检干警及心理咨询师、司法社工等志愿者组成专业支持团队,实现“一次入校、多项履职、综合会诊”。其中,法治副校长负责统筹协调、普法宣讲,院领导强化督导指导,未检干警提供专业支撑,心理咨询师和司法社工介入心理疏导与行为矫治,形成分工协作、优势互补、协同发力的工作格局,显著提升了法治副校长履职的专业性、系统性和实效性。
坚持“政治过硬、业务精湛、热心未检”选任标准,严把法治副校长“入口关”。将法治副校长工作作为青年干警成长锻炼的重要平台,广泛吸纳全院青年干警参与,形成了老中青梯次衔接、经验与活力兼备的队伍结构。同步建立“能进能出”动态调整与“AB角”互补机制,对履职不到位、成效不明显的及时调整替换,对表现突出、成效显著的大力培养使用,有效保障了法治副校长工作的连续性和稳定性。目前,全院选派63名检察官、检察官助理担任全区131所中小学及职业学校法治副校长,实现辖区职业学校全覆盖。
聚焦需求导向,推动普法供给
精准对接需求,实现“一校一策”定制化。通过入校调研、问卷调查等方式,全面掌握不同学段学校的法治需求,建立“一校一档”需求台账。针对普通中小学,重点定制防欺凌、防性侵、防网络诈骗“自护套餐”;针对职业技术学校,重点开展预防违法犯罪、法律底线教育等行为矫治课堂;针对偏远乡镇及留守儿童集中的学校,侧重防溺水、防性侵及基础法律常识。通过“菜单+订制”相结合方式,让法治教育真正贴近学生、贴近实际。
多元供给方式,构建“立体化”普法格局。坚持“以在校学生为圆心、涵盖家长老师、辐射广大群众”的延伸式普法理念,推动法治教育从校内走向校外、从学生辐射社会。拓展“指尖课堂”,开通“法治云课堂”和“润心未检宣传专栏”,提供“不打烊”的法治教育服务。编写《润心姐姐说法律》系列图书作为统一授课读本。做客省、市电视台普法节目,营造全社会共同守护未成年人的良好氛围。
聚焦风险防控,推动校园治理
常态化开展安全隐患排查。定期协助学校开展安全“体检”,对校园监控盲区、消防设施老化等问题进行“地毯式”排查,建立问题清单,及时督促校方整改到位。同时,针对校园周边治安环境,联合公安、市场监管等部门开展专项整治,重点排查网吧、游戏厅、流动摊贩等影响学生安全的隐患点,推动形成“校内+校外”一体化安全防护格局。去年以来,累计排查整改各类安全隐患11处,有效提升了校园安全防范能力。
实质化参与矛盾纠纷调处。积极参与学生之间、师生之间、家校之间的矛盾纠纷化解,运用法治思维引导当事人理性表达诉求、依法解决问题。对涉校矛盾纠纷,坚持“早发现、早介入、早化解”,有效防止“小纠纷”演变为“大案件”。
聚焦融合保护,推动协同格局
以法治副校长为纽带,牵头公安、教体等11家单位建立未成年人教育干预协作机制,创新开展“家、校、社、府、司”五维联动。对不良行为学生开展专题教育、行为矫治,同步责令家长接受家庭教育指导;设计推出教师课堂、家庭教育课堂、青少年心理课程等,已组织各类课堂30余场次,受众2000余人次。
依托覆盖23个镇街、75个社区的基层立法联系工作站点和2处立法联系活动中心,同步设立100处“润心未检”宣传点,作为法治副校长开展校外普法、线索收集、法治服务的“一站式”平台,通过展板巡展、普法直播课等形式,构建“线下+线上”立体普法网络,开展法治进社区、进乡村等活动17场,覆盖群众1.2万人次,收集校外培训机构违规经营、娱乐场所违规接纳未成年人线索27条,推动清理校园周边危险销售点12处,立案办理行政公益诉讼案件5件。
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