党的二十届四中全会提出，要“完善共建共治共享的社会治理制度”“加强党建引领基层治理和基层政权建设”，为新时代基层治理指明了方向。近年来，西海岸新区隐珠街道立足辖区实际，以党建为引领，从组织建设、议事机制、协同共治、服务升级等维度精准发力，将“千根线”纳入基层治理“一张网”，推动形成共建共治共享新格局，社区面貌焕然一新。如今的隐珠街道，党组织扎根楼院，议事会定期举行，服务送到居民家门口……一幅治理有序、服务暖心、邻里和睦的幸福画卷正徐徐展开。

建强组织体系

筑牢治理红色根基

隐珠街道深知，只有把党组织的“根”深深扎进群众之中，才能为基层治理提供最坚实的保障。为此，街道构建起“44个社区党委－122个小区（网格）党支部－324个楼院党小组－2539名党员中心户”的四级党组织体系，如同一张精密的网络，将党的工作延伸至每一栋楼、每一户家庭，实现了党的组织和工作全面覆盖。

在这张“红色网络”中，党员始终是核心力量。街道统筹协调144名兼职委员、8800余名报到党员等社会力量，推行“双重管理、纪实反馈”制度，要求在职党员“参加一次议事会议、认领一个共建实事”，并定期公示服务情况。同时，构建“（红色）业委会－楼栋长－小区义工”治理链条，组建业委会233个，优选楼栋长800余名、小区义工1.89万人，形成了“党员带四邻、四邻带全民”的联动格局。

海景路社区东方至尊小区的实践正是这一体系的生动缩影。该小区党支部将21名自管党员按年龄和职业特长建立台账，组建律师、医生、教师等专业志愿服务队，引导党员认领矛盾调解、政策宣传等岗位；确立18户党员中心户，动员37名在职党员回小区报到，让党员真正成为基层治理的“主力军”。“以前小区里有矛盾没人管，现在党员主动带头管理，大事小事都有人协调，我们心里踏实多了。”东方至尊小区居民王兴凤说。

为了让组织阵地更贴近群众，街道聚焦14个社区党群服务中心位置相近、服务辐射面积不足的问题，按照“15分钟服务圈”要求，对11处社区党群服务中心进行重新选址、升级改造，并充分利用社区服务用房、物业管理用房等资源，建设小区党群服务站78个。

创新议事机制

打通治理堵点难点

“小区电力设施老化，夏天空调都带不动，能不能想想办法？”“架空层长期闲置，能不能改造成公共活动场地？”在基层治理中，居民的诉求五花八门。为了让群众的急难愁盼得到快速响应和有效解决，隐珠街道强化“隐珠家话”议事品牌建设，依托“1＋4＋N”议事协商平台，建立健全议事规则，擦亮“楼组议事”“马扎议政”“邻里客厅”等特色品牌，让居民从基层治理的“旁观者”变为“参与者”。

每个月，由小区党支部牵头，组织业委会成员、党员中心户、志愿者进楼入户，与居民面对面沟通，让问题在现场发现、矛盾在现场化解。“以前反映问题不知道找谁说，现在干部主动上门听意见，大家坐在一起商量，很多难题都迎刃而解了。”隐珠街道居民靳田田说。

针对东方至尊小区常住居民、潮汐式旅居人群与外地投资业主三类群体并存，导致业主大会召集难、决策难的问题，海景路社区党委构建小区业主代表会议制度，从全体业主中投票推选出24名业主代表，明确其在小区治理、物业监督、公共收益管理等方面的职责，制定规章制度修改、公共支出审批、紧急维修处置等议事清单。

电力设施老化、电压容量不足曾是东方至尊小区的“老大难”问题，长期困扰着居民。业主代表会议牵头征集民意，反复与电力部门、物业磋商，最终成功推动转供电改造为国家电网直供电项目。如今，国家电网工作人员已进场施工，困扰居民多年的用电问题即将从根本上得到解决。

截至目前，隐珠街道通过各类议事平台，累计解决居民反映的基础设施维修、环境整治、邻里矛盾等问题2300余件。

深化协同共治

激活治理内生动力

基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。隐珠街道贯彻落实党建引领社区物业协调共治机制，建立“班子成员包社区、机关干部包小区”制度，96名街道干部人均包联2个小区，确保工作有人抓、问题有人管。

在街道指导下，东方至尊小区组建“红色业委会”，主动与社区党委、小区党支部及物业公司建立起“居民提供线索、业委会收集反馈、小区党支部落实”的闭环工作体系。为规范物业履职，小区推行“阳光下的物业”服务模式，建立物业费、维修基金、公共收益公示制度，组织居民共建议事会，让居民评物业、提项目、抓监督，有效将物业纠纷化解在小区内部。

目前，东方至尊小区业主满意度提升至98.7%，投诉量同比下降95%，物业费缴费率大幅提升。“以前物业服务不到位，居民缴费积极性不高；现在物业做事公开透明，有问题能及时解决，我们缴费也痛快。”小区业主郭金旭说。

为规范小区公共资源管理，街道开展小区公共资源大摸排大起底行动，聚焦“两房两共一收益”开展“清、收、管、用”，利用小区闲置资源新增小区党群服务站9处、业委会办公场所8处、居民服务空间和活动空间29处、停车位476个；清理和收回架空层600余平方米，将其改造为公益性文体功能场地。

此外，街道还深化拓展“双报到”工作，常态化邀请在职党员、共建单位等开展“熟人小区”创建活动，今年新增共建单位45家、共建项目37个。动员小区离退休老干部、老党员发挥余热，认领社区理论宣讲、银龄帮帮团等服务岗位，让更多群众参与到基层治理中来。

升级服务供给

传递治理民生温度

基层治理的成效，最终要体现在增强群众的获得感、幸福感、安全感上。隐珠街道始终坚持以人民为中心的发展思想，发挥“社区益家”平台作用，探索个性化、精准化服务形式，新增暑期托管、青年夜校等服务项目70余个，让服务更贴合群众实际需求。

在东方至尊小区，依托收回的架空层改造而成的公益性文体功能场地，小区党群服务站引入公益课堂、非遗手工、健康咨询等服务，常态化开展“邻里节”“亲子运动会”“红色音乐会”等活动，居民参与超900人次。“通过开展这些活动，不仅丰富了居民的精神文化生活，更拉近了邻里之间的距离，让小区充满了人情味与烟火气。”海景路社区党委书记孙晓琳说。

今年以来，街道各小区党组织领办“邻居节”“公益大集”“广场夜话”等特色邻里活动300余场，通过旧物置换、特色集市等形式，进一步增进邻里感情，营造了邻里和睦友爱的良好氛围。同时，街道聚焦“幸福家园”建设目标，持续推进基础设施改造、环境整治等工作，让小区“颜值”与“内涵”同步提升。

从党组织体系的织密到议事机制的创新，从协同共治的深化到服务供给的升级，隐珠街道走出了一条具有自身特色的基层治理之路。如今的隐珠街道，基层组织更有力、议事渠道更畅通、共治氛围更浓厚、服务供给更精准，居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。

下一步，隐珠街道将以党的二十届四中全会精神为指引，持续深化基层治理创新，不断完善治理体系、提升治理能力，让全会精神在基层落地生根、开花结果，努力打造共建共治共享的幸福家园。