为全面贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,进一步营造新区一流政务服务环境,区行政审批服务局以信息技术赋能政务服务,开拓数字政务,让数据多跑路、群众少跑腿,多项举措助推政务服务智能化、便民化、多元化,实现远距离、不见面办理。
一、“云端直办”审批模式
区行政审批服务局研发“政务直办间”,通过“云坐席”直办平台构建“云办大厅”,打造新区政务服务事项“云端”可视化综合受理平台、“联席办”平台,提升政务服务事项“就近办”、“跨域通办”水平,使服务资源不受地域限制,可实现业务对接的一站式、跨业务、跨地域办结,打造一站式、集约化服务平台,让群众畅享简便、多元、高效的办事体验。
通过各政务服务部门线上入驻“云办间”形式,打破线下入驻政务服务大厅的局限性,形成一支“云端”可视化综合受理队伍,打造新区“云端”可视化综合受理平台。群众通过手机或电脑的“云办间”业户端登录后即可实现与审批人员远程“面对面”交流,真正实现远程“全流程、可视化、可互动化、零距化”的贴心服务,实现政务服务事项全线“面对面”就近办,打破部门间壁垒,提升“跨域通办”、“全省通办”水平。
为解决业务办理存在多部门多审批人员,办件过程沟通协调繁杂,办件结果反馈存在时间差等问题,打造了政务服务事项“联席办”平台。“联席办”是对多部门、多人员网上同时审批的一种手段,无需审批人员到现场,由主办单位或科室发起“联席办”请求,配合单位和科室“同接通办”“一事同办”,节省沟通和等待时间,减轻受理压力,特别是对于一些无踏勘等特殊环节的事项,通过“联席办”能够达到即时收件、即时审查、即时办结的效果,使“一事全办”等改革进一步提升。
山东胶东王都集团有限公司董事长刘天涛说:“我们经营公司,自然希望办业务越快越好,这个业务办理点距离我们办公室很近,十几分钟即可办理完业务。”给刘天涛带来便利的正是新区启用的“政务直办间”,“政务直办间”设在新区长江路名家汇社区内,市民扫码进入后,就能通过“云办大厅”办理业务。
目前新区已完成486个事项入驻,6台设备布点,累计办件量达1470件。以“政务直办间”为基础构建的城市云脑集群,充分凸显出数字赋能新区的作用。在方便企业和群众办事创业同时,有效激发市场活力和社会创造力,为新区高质量发展提供强有力支撑。
二、“零跑动、不见面”远程踏勘新模式
为解决新区行政许可事项涉及现场踏勘事项多、办件量大、区域范围广、点多线长等问题,区行政审批服务局通过自主研发“全程电子化踏勘平台”,以远程踏勘代替传统现场核查,开启“自主选择、远程踏勘、电子核验、在线反馈”的踏勘服务新模式。在具备条件后,申请人可自愿选择,提出远程踏勘申请,在踏勘工作人员与申请人联系,约定踏勘时间并做好现场踏勘准备工作,在约定的时间,与申请人建立网络视频连线进行远程踏勘,核查标准不降,内容不减,核查内容留影留证,远程踏勘结束后及时形成书面踏勘结论。
“当天申请、当天踏勘、当天出证,一趟都不用跑,真是太便利了!”青岛普安堂大药房有限公司负责人封先生在提出申请的当天就拿到了“药品经营许可证”,实现了开业。
远程踏勘相比于传统的现场踏勘方式,打破时间、空间限制,压缩了勘验时限,极大降低了申请人和踏勘人员双成本。疫情期间在保障申请人和工作人员健康安全的基础上,推进了行政许可现场踏勘工作,解决了人员少任务重的难题,既方便快捷、廉洁高效,又节约行政和企业成本,便民利企,实现了政务服务“不见面、少跑腿、快办事”。
三、“涉农服务小顾问”政务咨办平台
为解决涉农业务跨部门、跨行业、跨领域的复杂问题,全面提升审批环节的办事便捷度和企业群众满意度,青区行政审批服务局积极探索解决办法,创新性地打造了“涉农服务小顾问”政务咨办平台。开展涉农业务的审前服务工作,为企业群众提供疑难问题协调解决、场所提前踏勘、专家上门指导等服务。解决企业群众多头咨询、多次补正、审中整改、踏勘不过等现实问题,让企业群众少走弯路,破解行政审批与企业群众之间的无形之墙,审批提速80%以上。
“当天申请、当天出证,方便快捷不用多跑腿,真是太便利了,感谢政府前期给予的帮助。”3月11日,拿到兽药经营许可证,青岛自贸区杭森工贸有限公司负责人唐绍强激动地说。该企业在“涉农服务小顾问”政务咨办平台上表达了跨行业做兽药产品的海内外销售的想法。
区行政审批服务局联合农业农村局立即开展审前服务,从兽药经营知识培训、建立规章制度、配备经营设施设备着手,主动带领企业人员到新区现有标准化兽药经营企业参观学习,并在申请材料准备、兽药追溯体系的安装使用、兽药产品质量管理等方面给予上门指导,促使企业不到1个月的时间跨行业从筹办、租赁场所到取得行政许可,诠释了青岛西海岸新区政府为民务实服务理念。
四、 “小微知道”帮办服务
“加我微信吧,我来帮您办”。新区为更好的服务、方便办事群众,推出的“小微知道”帮办服务,窗口工作人员把自己的工作微信号通过平板电脑向办事人公布,办事人添加好友,窗口人员与申办人实时沟通,远程指导修改完善相关材料后,申办人可不必再来大厅,通过快递到付方式邮递给该“好友”即可。“好友”帮忙办结后,再快递送达申办人。
“我前几天在大厅办理医师、护士变更业务时,与26号窗口的工作人员加了微信好友,今天是来办理社区卫生站换发证的。”黄岛区天和医院业务负责人张莹对此感受深刻。目前,目前新区已有12000余名好友享受服务,深受企业群众好评。
区行政审批服务局一直紧盯办事群众和企业需求,主动对标先进、大胆改革创新,将政务服务和互联网相结合,开拓创新数字政务,推动政务服务从“能办”到“快办”、“好办”、“易办”转变,扩大“不见面”、“零接触”审批服务范围,全力打造服务水平最优、服务效率最高的一流营商环境,让企业群众办事更便捷、更舒心。