一、案例背景

青岛西海岸新区作为省内唯一的国家级新区，全区专利拥有量突破10万件，有效商标数量6.5万件，国家、山东省专利奖达到99件。加强知识产权保护，对推动区域高质量发展、优化营商环境具有重要意义和作用。新区区委、区政府高度重视知识产权保护工作，区委常委会、专题会议多次对联动保护、重点项目等方面的知识产权保护提出要求，主要领导也多次对知识产权工作作出批示，迫切需要建立一套支持西海岸新区高质量发展的“全链条”保护体系，优化法治化营商环境。结合新区经济社会发展实际和市场监管部门的工作职能，区市场监管局以国家知识产权示范区建设提升为主线，在统筹协调机制建设、行政执法保护、运营运用环节和服务体系建设等方面重点发力，着力构建知识产权“全链条”保护体系。　

二、典型意义

创新机制，建设协同保护“软”环境

深化多元化保护机制，推动知识产权维权服务机构与司法机关有机衔接，与司法部门行政机关多次签署保护协作框架协议，区法院、区检察院和黄岛海关分别在区市场监管局分别设置了行政调解司法确认工作站、知识产权检察官办公室和知识产权海关保护预确认工作站等机构，合力破解维权难、执行难的问题。建立人民调解机制，成立中外企业联合会商事调解委员会，受理调解会员企业商事领域纠纷，调解企业商事纠纷30余起，积极开展诉前调解，有力维护了市场竞争秩序和权利人的合法权益。

主动作为，塑造行政保护“软”环境

立足知识产权保护促发展、促公平的法治根基，掌握辖区企业在知识产权保护需求方面的基本现状以及知识产权工作中存在的困难和问题，率先在全省开展部门联合“双随机、一公开”，“能联尽联”“进一次门查多项事”最大限度降低对企业干扰；落实“免罚清单”，对非主观轻微违规、未造成严重后果的实行首次不罚、首次轻罚。2022年4月26日，省内首个知识产权法律服务联盟在新区中外企业家会客厅成立，集聚北京、上海和省内知识产权人才库知名专家、全国律协知识产权专业委员会知名律师，并与平安财险、人保财险等单位签署合作协议，就“专利被侵权损失险”“专利执行险”等新型知识产权保险险种开展合作。通过强化对辖区企业的知识产权保护的执法保障和援助引导，确保辖区企业通过创新发展获取创新收益。

规范执法，营造打击侵权公平“软”环境

积极开展“蓝天行动”等专项行动，对专利、商标代理机构开展“双随机、一公开”抽查；加大力度规范专利代理市场，查处的1起无资质代理专利案件，入选2022年度青岛市知识产权保护十大案例和山东省“铁拳行动”15项典型案例。持续开展奥林匹克标志保护、打击恶意商标注册等执法行动，立案查处7起，其中查处全市首起违法代理奥林匹克标志恶意商标注册申请案件，并处罚到人。2024年至今，全局已完成知识产权行政执法案件128起，罚没款31万余元，有力保护了知识产权所有人的合法权益，净化了市场环境。

三、案例成效

近年来，新区知识产权保护工作持续提质增效，获得了国家、省、市知识产权主管部门的高度肯定。2023年，新区被评为首批省级知识产权保护示范区，成为青岛市唯一入选的区市，同时青岛自贸新零售体验中心有限公司（中日韩消费专区电商体验中心）成功入选山东省第一批知识产权保护规范化市场培育名单，成为青岛市唯一入选的单位。2024年，国家知识产权局批准新区为第三批国家级知识产权纠纷快速处理试点之一，成为山东省首个、同时也是我国北方首个承担该项试点任务的区县，该试点的设立将进一步深化资源汇聚优势、协同多种保护渠道、创新工作方式方法、规范顺畅衔接程序，促进纠纷解决流程简化、优化、快速化，实现整体办案周期比法定办案时限压缩50％左右。知识产权保护工作被中国知识产权报、大众日报、信用中国、大众网等多个媒体和平台予以报道。知识产权“全链条”保护工作的扎实开展，将会进一步优化新区的营商环境，助力经济社会高质量发展。