1

农药监督检查

农药生产经营者

农药标签、农药许可证件、农药生产原料进货出厂销售记录、农药经营购销台账

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，全覆盖，农药经营者全年抽查比例为3%

区农业农村局

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条：国务院农业行政主管部门和省、自治区直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。

2.《农药管理条例》第三条 县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。

3.《农药生产许可管理办法》第二十条：县级以上地方农业部门应当加强对农药生产企业的监督检查，定期调查统计农药生产情况，建立农药生产诚信档案并予以公布。

4.《农药经营许可管理办法》第二十三条：县级以上地方农业部门应当对农药经营情况进行监督检查，定期调查统计农药销售情况，建立农药经营诚信档案并予以公布。

2

肥料监督检查

肥料生产经营者

肥料产品质量、包装标签、登记证号；企业生产条件

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查1次，全覆盖

区农业农村局

《肥料登记管理办法》第二十五条：农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品，要限期改进。对质量连续不合格的产品，肥料登记证有效期满后不予续展。

3

对生产调运农业植物种子及应检植物、植物产品的检疫检

查

农业植物种子及应检植物、植物产品 生产、经营单位或个人

生产农业植物种子的单位是否按要求申报产地检疫；繁育基地选址是否征求植物检疫机构的意 见；生长期间是否有检疫性有害生物发生。核查有无植物检疫证书；核查证书是否真实有效；核查实物与证书品种、数量等内容是否一致

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查两次，全覆盖

区农业农村局

1.《植物检疫条例》第七条：调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。

2.《植物检疫条例实施细则（农业部分）》第十条：根据《植物检疫条例》第七条和第八条第三款的规定，省间调运植物、植物产品，属于下列情况的必须实施检疫：(一)凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫；(二)列入全国和省、自治区、直辖市应施检疫的植物、植物产品名单的植物产品，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；(三)对可能受疫情污染的包装材料、运载工具场地、仓库等也应实施检疫。

3.《植物检疫条例》第十一条：种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。

4

屠宰环节质量安全监督抽查

生猪定点屠宰企业

屠宰企业是否有注水或注入其他物质，违法添加使用“瘦肉精”及其他违禁物质，违法屠宰、销售病死畜禽及产品等行为；按照农业部《生猪屠宰企业监督抽查规范》内容和要求对生猪屠宰企业进行监督抽查；是否符合动物防疫条件；是否按规定处理病死动物等。

一般抽查事项

现场抽查

每季度抽查一次，全覆盖

区农业农村局

1.《生猪屠宰管理条例》（1997年12月中华人民共和国国务院令第238号，2016年2月修订）第三条　国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理；
2.《山东省生猪屠宰管理办法》（2011年8月山东省人民政府令第240号）第二条 本办法适用于本省行政区域内的生猪屠宰和生猪产品加工、销售、储存、运输活动及其监督管理;
3.《生猪屠宰企业监督抽查规范》(2016年4月农业部农医发〔2016〕14号)1.1本规范规定了畜牧兽医主管部门对生猪屠宰企业进行监督抽查的内容和要求。1.2畜牧兽医主管部门机构依照法律、法规和本单位职能，适用本规范对生猪屠宰企业进行监督抽查。
4.《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月中华人民共和国主席令第七十一号，2015年4月修正，2021年1月修订）第七十六条　县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
5.《动物防疫条件审查办法》(2010年5月农业部令2010年第7号)第三条第三款：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。”第三十条：“动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督抽查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。”

5

无公害获证企业监督抽查

无公害农产品（畜牧业）认

证和畜产品地理标志登记保

护标志使用主体

无公害获证企业是否符合无公害认证的相关要求；是否符合动物防疫条件；是否按规定使用饲料兽药；是否按规定处理病死动物等。

一般抽查事项

现场抽查

每季度抽查一次，全年抽查不低于5%

区农业农村局

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年4月中华人民共和国主席令第49号）第三十九条　县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督抽查中，可以对生产、销售的农产品进行现场抽查，调查了解农产品质量安全的有关情况，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。
2.《山东省农产品质量安全条例》（2011年6月山东省人民政府鲁政发〔2011〕22号）第四十八条 县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当会同工商行政管理、质量技术监督、环境保护等有关部门，加强对农产品产地、农业投入品、农产品生产和经营的监督管理，建立健全农产品质量安全监测制度和质量追溯制度，完善农产品质量安全控制体系。县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门应当建立农产品质量安全预警制度和应急机制。
3.《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月中华人民共和国主席令第四十五号，2015年4月修订）第五十四条 县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门，依照本法和有关法律、行政法规的规定，加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理。
4.《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月中华人民共和国主席令第七十一号，2015年4月修正，2021年1月修订）第七十六条　县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
5.《动物防疫条件审查办法》(2010年5月农业部令2010年第7号)第三条第三款：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。”第三十条：“动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督抽查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。”

6

动物病原微生物实验室生物安全监督抽查

动物病原微生物实验室

对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存进行监督抽查；对从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合规定的条件进行监督抽查；对实验室培训、考核其工作人员以及上岗人员的情况进行监督抽查；对实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督抽查

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，全覆盖

区农业农村局

1.《病原微生物实验室生物安全管理条例》（2004年11月中华人民共和国国务院令第424号）　第四十九条　县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自分工，履行下列职责：(一)对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存进行监督抽查；(二)对从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合本条例规定的条件进行监督抽查；(三)对实验室或者实验室的设立单位培训、考核其工作人员以及上岗人员的情况进行监督抽查；(四)对实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督抽查。县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门，应当主要通过抽查反映实验室执行国家有关法律、行政法规以及国家标准和要求的记录、档案、报告，切实履行监督管理职责。
2.《动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法》（2009年1月中华人民共和国农业部令第16号）第四条农业部主管全国菌（毒）种和样本保藏管理工作。 县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内的菌（毒）种和样本保藏监督管理工作。
3.《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》（2005年5月中华人民共和国农业部令第52号）第四条 农业部主管全国高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理工作。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理工作。

7

病死畜禽专业无害化处理厂监督抽查

病死畜禽专业无害化处理厂

动物防疫条件、无害化处理记录档案等防疫活动情况

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，全覆盖

区农业农村局

1.《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月中华人民共和国主席令第七十一号，2015年4月修正，2021年1月修订）第七十六条　县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
2.《动物防疫条件审查办法》第三条第三款：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。”第三十条：“动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督抽查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。”

8

动物隔离场动物卫生监督抽查

动物隔离场

动物防疫条件、隔离记录档案等动物防疫活动情况

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，全覆盖

区农业农村局

1.《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月中华人民共和国主席令第七十一号，2015年4月修正，2021年1月修订）第七十六条　县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
2.《动物防疫条件审查办法》（2010年中华人民共和国农业部令第7号）第三条第三款：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。”第三十条：“动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督抽查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。”

9

兽药监督抽查

兽药生产经营者

企业生产是否遵守《兽药管理条例》及《兽药生产质量管理规范》有关规定； 经营企业是否遵守《山东省兽药GSP现场评定标准（2015版）（鲁牧药字【2015】14号）》有关规定

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，全覆盖，兽药经营者抽查比例为10%

区农业农村局

1.《兽药管理条例》（国务院令第404号公布，国务院令第653号、第666号修订）第三条第二款：县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。第十四条第二款：省级以上政府兽医行政管理部门，应当对兽药生产企业是否符合兽药生产质量管理规范的要求进行监督检查，并公布检查结果。第四十四条第一款：县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权。

2.《兽药生产企业飞行检查管理办法》（2017年11月农业部公告第2611号）第四条：“省级兽医行政管理部门负责协助开展飞行检查，并承担被检查兽药生产企业（以下简称被检查企业）整改情况现场核查和后续行政执法工作。”

3.《兽药产品批准文号管理办法》（2015年11月农业部令第4号）第四条：“县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药产品批准文号的监督管理工作。”

4.《兽药生产质量管理规范检查验收办法》（2015年5月农业部公告第2262号）第二条第二款：“省级人民政府兽医主管部门负责本辖区兽药GMP检查验收申报资料的受理和审查、组织现场检查验收、省级兽药GMP检查员培训和管理及企业兽药GMP日常监管工作。”

5.《兽用生物制品经营管理办法》（中华人民共和国农业农村部令2021年第2号）第五条：“县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内兽用生物制品的监督管理工作。”第十四条：“县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门应当依法加强对兽用生物制品生产、经营企业和使用者监督检查”。

10

饲料、饲料添加剂监督抽查

饲料、饲料添加剂生产企业

饲料生产企业是否遵守《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》等法律法规，饲料产品质量安全是否符合要求

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，抽查比例为20%

区农业农村局

1.《饲料和饲料添加剂管理条例》（1999年5月国务院令第266号公布，2017年国务院令第676号修订）第三十三条：“县级以上地方人民政府饲料管理部门应当建立饲料、饲料添加剂监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。”

2.《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》（2012年农业部令第3号公布，2016年农业部令第3号修订） 第十六条：“县级以上人民政府饲料管理部门应当加强对饲料、饲料添加剂生产企业的监督检查，依法查处违法行为，并建立饲料、饲料添加剂监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。 ”

3.《饲料质量安全管理规范》（农业部令2014年第1号、2017年第8号修订） 第五条：“县级以上人民政府饲料管理部门应当制定年度监督检查计划，并对企业实施规范的情况进行监督检查。”

4.《农业农村部第20号公告》（2018年5月）：“十三、各级饲料管理部门要继续加强宠物饲料监督管理工作，除本公告第二条、第四条规定的情形外，对于其他未取得许可证明文件生产或者进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料的违法行为，应当按照《条例》有关规定从严处罚。”

5.《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》（农业部令2014年1月第2号、2016年第3号、2017年第8号修订）第二十七条：“农业部和省级人民政府饲料管理部门应当及时监督抽查结果，并可以公布具有不良记录的境外企业及其销售机构、销售代理机构名单。第二十六条 农业部和县级以上地方人民政府饲料管理部门，应当根据需要定期或者不定期组织实施进口饲料、饲料添加剂监督抽查；进口饲料、饲料添加剂监督抽查检测工作由农业部或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门指定的具有相应技术条件的机构承担。进口饲料、饲料添加剂监督抽查检测，依据进口登记过程中复核检测确定的质量标准进行。”

11

种畜禽质量监督抽查

从事种畜禽生产经营的单位和个人

抽查是否销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种。是否有许可证，是否转让、租借许可证，是否违规生产经营种畜禽。核查抽查引种证明、系谱档案、纪录等。
畜禽遗传资源保种场、资源场、基因库的，抽查是否擅自处理受保护的畜禽遗传资源，是否造成畜禽遗传资源损失。是否未经审核批准，从境外引进畜禽遗传资源；是否未经审核批准，在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源；是否在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源。
动物防疫条件、养殖档案、防疫制度执行、无害化处理、引进申报审批、落地报告、落地隔离等防疫活动情况。是否按规定使用饲料兽药；是否按规定处理病死动物等。

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，抽查比例为50%

区农业农村局

1.《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月通过，2015年4月修订）第七条：“县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。”第五十六条：“县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量安全监督检查计划，按计划开展监督抽查工作。

2.《家畜遗传材料生产许可办法》（2010年1月农业部令2010年第5号公布，2015年10月农业部令2015年第3号修订）第二十三条：“县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门依法对家畜遗传材料生产活动实施监督检查和质量抽查，对违反本办法从事家畜遗传材料生产活动的，依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定处罚。”

3.《山东省种畜禽生产经营管理办法》（2010年3月山东省人民政府令第223号，2016年4月修订）第三十二条：“县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定种畜禽质量安全监督检查年度计划，按计划开展监督抽查工作。”

12

动物诊疗机构监督检查

对执业兽医资格证核发监管的行政核查，对执业兽医备案的行政检查

动物诊疗机构诊疗活动情况。是否取得动物诊疗许可证；动物诊疗许可证载明的内容是否与实际相符；是否在诊疗场所显著位置悬挂动物诊疗许可证和公示从业人员基本情况；是否按规定进行年度诊疗活动报告等。执业兽医、乡村兽医执业情况。是否取得相应资格；是否进行了执业备案；是否在各自执业范围内从事动物诊疗活动；否使用规范的处方笺、病历册等

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，抽查比例为50%

区农业农村局

1.【法律】《中华人民共和国防疫法》（1997年7月3日第八届全国人大常委会第二十六次会议通过，2021年1月22日第十三届全国人大常委会第二十五次会议第二次修订）第六十九条：“国家实行执业兽医资格考试制度。具有兽医相关专业大学专科以上学历的人员或者符合条件的乡村兽医，通过执业兽医资格考试的，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门颁发执业兽医资格证书；从事动物诊疗等经营活动的，还应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案”。\n第七十一条：“乡村兽医可以在乡村从事动物诊疗活动。具体管理办法由国务院农业农村主管部门制定”。

2.【部门规章】《执业兽医管理办法》（2008年11月通过，2013年9月修订）第四条：“农业部主管全国执业兽医管理工作。　　县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的执业兽医管理工作。　　县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作”。

3.【部委规章】《乡村兽医管理办法》（2008年11月通过）第四条：“农业部主管全国乡村兽医管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。”

13

农业机械维修和维修配件经营的监督管理

农业机械维修和维修配件经营

必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施。农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。

一般抽查事项

现场抽查

每年抽查一次，抽查比例为50%

区农业农村局

1.【行政法规】《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号,2019年3月2日予以修改）第十八条从事农业机械维修经营，应当有必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施。第十九条：农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。第三十八条：使用操作过程中发现农业机械存在产品质量、维修质量问题的，当事人可以向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门或者县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门投诉。护措施。第十九条：农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定，确保维修质量。第三十八条：使用操作过程中发现农业机械存在产品质量、维修质量问题的，当事人可以向县级以上地方人民政府农业机械化主管部门或者县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门投诉。2.《农业机械维修管理规定》（农业部令2016年第3号，2019年4月25日修订）第五条：“县级以上人民政府农业机械化主管部门、负责本行政区域内的农业机械维修和维修配件经营的监督管理工作”第二十条：“农业机械化主管部门、工商行政管理部门加强对农业机械维修者的从业资格、维修人员资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查。第二十一条：“农业机械化主管部门应当建立健全农业机械维修监督检查制度，加强农机执法人员培训，完善相应技术检测手段，确保行政执法公开、公平、公正。”第二十九条：“农业机械化主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。”3.《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》（（国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、农业部、工业和信息化部令第126号））第三十九条:“农业机械化主管部门应当认真履行三包有关质量问题监管职责。