教育教学质量的高低，关系到人才的培养、国民素质的提高，关系到地方经济的发展、国家综合国力的增强和民族的振兴。为了构建规范化、科学化、制度化的教育质量监测体系，全面落实《中华人民共和国义务教育法》，全面实施素质教育，全面提高教育质量，引导学校加大实施素质教育力度，深化课程改革，促进教师教育教学行为的改善和全体学生的全面发展，按照教育部教育质量监测中心的要求，开展基础教育质量的监测工作。建立和完善基础教育质量监测体系和实行监测制度，根据《山东省关于建立基础教育质量监测制度的意见》，努力建立起科学高效的基础教育质量监测体系。为进一步落实教学质量管理目标，结合我校实际，制定本办法。

一、指导思想

以党和国家的教育方针、政策为指导，以全面实施素质教育为宗旨，以实现“两全”“两重”“两提高”（“两全”即面向全体学生，学生全面发展；“两重”即重视学生个体发展，重视学生个性发展；“两提高”即提高学生的实践能力，提高学生的创新精神）为目标，以改进教师教育教学行为，认真执行新 课程标准为保证，强化学校教育质量的监测、反馈和调控，推动我校教育质量持续提高。对学生的学习质量和身心健康状况以及影响学生发展的相关因素进行全面、系统、深入地监测，准确地向上级有关部门报告基础教育质量的现状，为教育决策提供信息、依据和建议。通过监测数据和监测结果的反馈，引导学校、教师、家长和全社会树立正确的教育质量观，促进我校学生的身心健康发展。

二、评价原则

1.面向全体的原则。落实“为了每一个学生发展”的新课程核心理念，真正做到“不放弃每一个学生”。

2.全面发展的原则。全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美、劳等方面综合评价学生的发展。既重视对学生的学业质量和综合素质的监测，也重视对学校、教师实施素质教育行为的监测。

3.发展性原则。质量监测的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，引导学校实施素质教育。

4.过程与结果并重的原则。对教育质量的评价不仅注重结果，也注重发展和变化过程，把形成性评价与终结性评价结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分。

5.可操作原则。教育质量监测工作要尽力简化程序，便于操作，不能为监测教育质量而频繁考试，增加师生负担。

6.客观公正的原则。教育质量监测结果多用于评价学校、教师的工作，与学校、教师的切身利益密切相关，必须保证监测过程、结果的客观、公正。

三、评价体系

全校建立三级评价体系

一级质量评价由班主任、任课教师具体实施，侧重于形成性评价，随时随地进行监测。二级评价由级部教育质量评价小组组织实施，以学期为周期进行，兼顾形成性评价和一个学期的终结性评价，对学生进行综合素质评价。三级评价学校教育质量评价小组组织实施，侧重于以学期为周期进行终结性评价，一般为每学期对各年级各学科包括音乐、体育、美术、综合实践活动、信息技术、实验操作等学科进行抽测，对学生检测结果进行分析，然后将结果反馈到各年级。

四、评价办法

（一）评价办法的基本要求

1.教育质量评价以考试和考查为主要方式。考试指对学生学业进行的纸笔测试；考查指对学生进行的实验操作、上机操作、课堂表现、作业情况、口试、日常行为观察、情景测验、特长展示、获奖情况等非纸笔测试方式。

根据评价的目的、性质、内容和对象，选择形式多样的评价方式，使学生在评价中有展示特长和潜能的机会，充分促进每个学生的进步。评价内容涉及学生德智体美诸方面：学生的学业水平和学习素养。包括语文、数学、英语等科目的知识性内容质量监测以考试为主，称为“考试科目”；学生的思想品德和公民素养。学生的身体和心理健康水平。学生的艺术素养。学生的实践能力和创新意识。影响学生发展的教育环境与社会环境。包括：音乐、体育、美术、综合实践活动、信息技术、实验操作、朗读、口语交际、个性特长、学生的道德品质行为习惯等综合素质以考查为主，称为“考查科目”。考查科目成绩一般以等级呈现，等级分 A、B、C、D 四等，分别代表优秀、良好、合格、不合格。部分“考查科目”对学校和教师的考察采取抽测的方法，包括音乐、体育、美术、信息技术、实验操作等。学生样本采取随机抽样的形式，目的是确保监测数据的客观性，从而获取具有代表性的结果；考试和考查的内容要避免重复。

3.考试命题必须依据国家课程标准，测量目标来源于课程标准，杜绝设置偏题、怪题。学生学科学习质量监测以课程标准为参照，着重考察学生通过课程学习而形成的学科能力，要防止以考察学生机械记忆的知识为主的监测。

4.学生的道德品质行为习惯通过行为观察、社会调查等方式进行监测，特长生认定由学校推荐。

（二）各级评价的主要办法

1.一级评价

（1）学业质量：由任课教师对所教学科通过课堂观察、作业批改、单元检测等方式进行随机监测，发现问题及时补救。每学期由任课教师把学生平时成绩记录在《学生综合素质发展报告》平时成绩栏。

每学期由任课教师把对学生评语和建议填在《学生综合素质发展报告》教师评语建议栏里。

（2）综合素质：每学期任课教师和班主任要按学生日常行为规范和学业成绩对学生综合素质进行全员测试，并记录好成绩，并把所有学科（包括所有考查科目）成绩填入《学生综合素质发展报告》期末的成绩栏。全员测试学业成绩在学期末统一进行，学生日常行为规范可以根据日常行为观察进行评定，并根据小组同学评价和家长的评价，由班主任综合评价，给出评语和等级。无论采取哪种评价形式，评价结果都必须真实、准确。班主任将等级结果和评语记录在《学生综合素质发展报告》，同时把学生获奖情况和参加社会综合实践活动情况填入《学生综合素质发展报告》中。

任课教师和班主任对学生的评语应在教师对搜集到的学生资料进行分析，并与同学、家长交流、沟通的基础上产生。评语应多采用激励性的语言，客观描述学生的进步、潜能及不足，同时要明确、简要的指出学生发展的方向，帮助学生认识自我，树立自信。

2 .二级评价

学校每学期结束时要组织教师对全体学生进行阶段性综合测试。测试结果呈现为分数、等级和评语。

（1）学业质量：每学年上下学期都要对学生进行全员监测。学生的学习成绩评定应采用等级制。义务教育阶段不得将学生成绩排队、公布。

（2）综合素质：考查科目由学校组织教师对学生综合素质进行全员测试，学校进行抽测，每学年抽测各个科目的人数不少于该科目总人数的 30% 。抽测成绩一是用于评价学生素质，二是用于评价教师对学生素质测试的落实程度，二者结合作为评价教师工作依据之一。

3.三级评价

（1）学业质量评价：教育质量评价小组每学期期末对各年级质量进行考试评价。每学期的质量评价主要采取三种形式：①监测各年级的“考试科目”，包括语文、数学、英语、历史、道德与法治、物理、地理、生物，八、九年级化学年级等科目， 一般由区统一命题，统一组织。用于监测学校的教育质量；②抽测全校各年级的音乐、体育、美术、综合实践活动、信息技术、实验操作等学科；③按《青岛西海岸新区凤凰岛初级中学教学常规检查制度》内容，深入年级实地检查，抽测各年级的常规教学、采取随堂听课、查阅资料、师生座谈、调查问卷等形式对学生的思想品德和公民素养、学生的身体和心理健康水平、学生的艺术素养、学生的实践能力和创新意识、影响学生发展的教育环境与社会环境、学生德育、音体美活动等情况进行评估检测，其结果立即反馈，一般用于指导教师、学校，指出存在问题和薄弱环节。

（2）综合素质评价：学校教育质量评价小组每学年对学生综合素质进行抽测，抽测成绩一是用于评价学生素质，二是根据抽测成绩与教师测试成绩的相符程度评价学校或教师对学生素质评价工作的落实程度。

五、评价内容

评价内容包括学校、教师实施素质教育的工作举措和学生素质。

（一）学校、教师实施素质教育工作举措

1.评价制度改革：建立了旨在实施素质教育的评价体系，有本校的“教育质量监测办法”，并贯彻落实。不以考试成绩作为评价教师和学生唯一标准。

2.按《山东省义务教育课程设置标准》开设课程。开全课程、开足课时；除语、数、英、历史、地理、生物、道德与法治、物理、化学考试科目外，音、体、美、综合实践活动（信息技术、劳动技术、研究性学习、综合实践活动）地方课程与校本课程等课程为考查科目；各课程教学效果好、教学质量高，学生满意，有教师、有教案、有计划、有评价结果和总结。

3.课堂教学改革：教师全员实施了课堂教学改革，落实“三为主”原则，提高课堂效率，向45分钟要质量，实现 85% 以上学生当堂达标。

4.每学期每班至少开展1次高质量的社会综合实践活动，有计划、有方案、有过程录像、有成果汇报，学生参与率100%。

5.学校每年举行一届综合运动会，两次以上单项体育比赛；认真落实《国家学生体质健康标准》，按要求每学期对学生进行体质健康测试并及时向教育指导中心和区体卫艺科上报成绩及成绩分析报告；落实学生每天锻炼一小时，有方案、活动安排、活动记录。每生两项体育专长。

6.每年一届校园文化艺术节，学生参与率达 85% ；每生一项艺术专长。

7.学生思想道德素质和心理素质：认真开展形式多样的德育活动，活动有方案、工作实、效果好；每周开设一节心理健康教育课，有教师、有计划、有教案、有效果。定期举行心理健康教育讲座。

（二）学生素质

1.学业质量：指一般用考试的方式进行检测的学科教学质量，学业质量监测主要看平均分、及格率、优秀率三项指标。

2.综合素质：学生的综合素质主要指以下几个方面。

（1）道德品质：①学生能够做到爱国、爱党、爱校、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助、遵纪守法、明礼诚信、保护环境，具有公民素养；小学生具有初步的辨别是非能力。②学生遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，道德品质、行为习惯整体达到《守则》和《规范》的要求。③校风良好：学生品行端正，遵纪守法，犯罪率为零；精神面貌积极向上，学校无酗酒、吸烟、吸毒和参加邪教现象。

（2）身体素质：①学生掌握基本的运动技能，具有良好的体育锻炼习惯和卫生习惯；②学生体育课合格率、体育达标率和学生身体形态、机能指标达到《学生体质健康标准》规定的相应要求；③学生视力不良率低于3% 、多发病率低于5% 。

（3）心理素质：①学生具有自尊、自信、交流与合作、诚信、竞争的意识和勇于克服困难、坚忍不拔、不怕挫折的精神和初步的自我管理能力；②学生勤奋好学，学习习惯良好，学习态度端正，具有良好的心理品质，形成正确的价值观、人生观。

（4）艺术素质：①学生具有初步的唱歌、舞蹈、绘画、粘贴、书法、布置教室、家庭等多种形式的欣赏美、表现美和创造美的能力；②绝大多数学生具有一项兴趣爱好和特长。

（5）劳动技能：掌握基本的劳动知识和技能，热爱劳动，珍惜劳动成果，积极参加家务劳动、自我服务性劳动、公益性劳动和简单的生产劳动，养成劳动习惯，具有初步的实践能力。

（6）信息技术：学生对信息技术有学习兴趣和意识，了解和掌握信息技术基本知识和技能。学生具有初步的获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力。

（7）特长生认定。

学生的德、体、美、劳和信息技术等方面的素质进行监测时，主要根据该科课程标准、从教材中选取监测内容。

六、评价质量计分方法

1.学校、教师实施素质教育工作占教育质量总分值的20%，学生素质占总分值的 80%，其中学业质量占55% ，综合素质占 25%。

2.学业成绩计算办法：上学期期末抽测考试成绩占 20% ，下学期期末考试成绩占80% 。

3.学校、教师实施素质教育工作和学生综合素质计分办法依据本年度的《学校工作评估方案》和《中小学教师评价意见》进行。

七、质量评价结果的运用

1.评价结果的运用要达到鼓励学生努力学习，增强学生学习热情与兴趣，保护学生的好奇心、求知欲，提高学习质量的目的；达到促使教师努力工作，改进教育教学行为，关爱学生，提升自己，提高教学质量的目的；达到端正学校办学方向，规范学校管理，全面推进素质教育，全面提高教育质量的目的。禁止利用学生的评价结果给学生排队，禁止单纯以教育质量评价结果评价学校和教师。

2.形成教育质量分析报告制度。每学期由任课教师对所教学科【包括音、体（学生体质监测）、美、综合实践（信息技术、劳动技术、研究性学习、综合实践活动）、地方课程、校本课程】根据评价监测成绩，进行一次全面的教育质量分析，形成质量分析报告上报学校，学校层面形成教育质量分析报告，下发到教师，作为改进教育教学的参考。