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【卫生防疫应急预案】青岛西海岸新区东风小学卫生防疫应急预案
青岛西海岸新区政务网 发布日期 : 2024-09-06
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为提高学校预防和控制新冠肺炎的能力和水平,及时有效控制新冠肺炎在校园发生和流行,有力、有序、有效开展疫情防控工作,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急预案》,贯彻落实山东省《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案(第九版)》的工作要求和鲁教疫控组字〔2022〕67 号《关于做好全省学校 2022年秋季学期开学疫情防控有关工作》通知要求等法律和文件规定,结合省、市当前新冠肺炎疫情防控形势,落实相关部门的工作部署,结合学校实际,特制定本防控应急预案。

一、指导思想

坚持预防为主、常抓不懈的工作方针,以普及新冠肺炎防治知识和提高广大师生员工的自我防护意识为中心,落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的传染病防控措施,确保校园不发生疫情。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、快速反应,分级负责,以人为本、生命至上,预防为主、及时控制,系统联动、群防群控的工作原则;

(二)以普及新型冠状病毒肺炎等重点传染病防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心;

(三)做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”;

(四)确保师生生命健康安全,学校教育教学秩序稳定。

三、组织机构及职责

(一)成立学校疫情防控工作领导小组

组长:  吴元海 东风小学校长

姜秀波 东风小学党总支书记

副组长:孙云峰 东风小学副校长

殷锡芳 东风小学副校长   

陈廷好 东风小学工会主席

成员:  陈艾静 教导处主任(负责疫情防控常规工作)

郝建娥 学生处主任(负责安保人员校门相对封闭工作、师生员工和学生家长疫情防控和安全常规培训)

杨照录 教科室主任(负责线上教学工作)

李学廷 总务处负责人(负责疫情防控宣传、物资储备工作)

各班主任(按照学校要求做好本班级疫情防控常规管理)

领导小组下设办公室,办公室设在学生处,陈艾静同志兼任办公室主任,负责统筹调度疫情防控工作,研究制定下发相关文件,提出明确要求,落实“日报告零报告”制度,做好防控工作及开学前相关准备工作等。

(二)工作职责

按照“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”的原则,细化各级部工作职责,做到既各司其职又密切配合,落细落小落实各项防控措施,确保各项工作责任到位。

1.健全制度。疫情报告及应急处置制度、师生晨午晚检制度、因病缺勤病因追查与登记制度、健康教育制度、卫生清洁通风和消毒制度、复课证明查验制度、学生查验预防接种证制度、学生健康管理工作制度。(负责人:各年级主任;联络人:各班主任)

2.联防联控。建立并强化学校、年级、班级、家长“四级”防控工作联系网络,及时收集和报送相关信息,采用信息技术支持防控体系建设。建立与属地镇街、卫生健康部门(疾控机构、定点医疗机构)、市场监管部门、公安机关、社区联防联控机制,共同做好校园疫情防控工作(责任人:陈艾静13791960608)。

3.落实疫情报告制度

(1)日报告制度:将每日疫情防控信息按时报送。

(2)零报告制度:24小时内,即使没有出现新病例,也要将报表填上“0”按时上报。

(3)及时报告制度:学校如有疫情发生,疫情报告人要第一时间上报区教体局体卫艺科(86183045)、区疾病预防控制中心(86163110)

学校疫情报告人:陈艾静

负责干部:陈廷好(工会主席)

4.监督督导。成立防控督导组,组长:姜秀波,副组长:陈廷好,成员:陈艾静、郝建娥、许致远,定期或随时检查督促各项疫情防控措施的落实情况,发现问题及时整改,并要保存好督导记录。

四、信息报送

学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。

(一)信息报送原则

一是迅速。学校在第一时间电话向区教体局及区疾病预防控制中心报告,不得延报。

二是准确。信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、错报、瞒报。

三是直报。发生发热或疑似症状患者,立即逐级报告。事件情况发生变化后,应及时续报。

(二)信息报告时限及程序

疫情报告人为学校指定的信息报送人员:陈艾静 

1.初次报告

学校发生新冠肺炎事件后,疫情报告人陈艾静要在第一时间电话向区教体局(86163045)、区疾病预防控制中心(86163110)进行初次报告,同时由区教体局通报区卫生健康局。

特别重大突发新冠肺炎事件,学校直接报告区教体局负责人。

2.进程报告

突发新冠状肺炎事件处置过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告区教体局(体卫艺科张林侠)、区疾病预防控制中心(86163110)、辖区疾控部门(疾控联系人:丁顺苗)。

3.结案报告

事件结束后,学校应将事件处理结果报告区教体局。

4.信息报告内容

(1)初次报告内容:事件发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。

(2)进程报告内容:患病人员治疗与病情变化情况及续发人员情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。

(3)结案报告内容:事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等。

五、预防措施

(一)开学前准备工作 

1.开学时间。根据市教育局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组统一部署,由教导处负责统一通知。

2.保证开学前工作秩序。学校教职员工按统一规定时间上班,做好家校沟通,关注教职工、学生的心理健康。

3.做好疫情防控物资储备。学校根据实际情况,提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资,改善学校卫生基础设施和条件。要制定校园隔离观察工作方案。

4.开展校园集中消毒。制定校园通风消毒工作方案,对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所等公共场所进行集中清洁消毒,消除细菌、病毒孳生环境,全方位改善学校环境卫生条件。

5.排查疾病传染风险。开学前要精准掌握师生假期返程动向,对师生本人及家庭成员在最近 14 天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过确诊或疑似症状患者等“三类重点人员”情况,进行排查摸底,建立健康台账。

省外返回教职员工与学生,应持绿码在返回当日进行一次核酸检测,并报备学校。

6.制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。对仍在重点疫区的本校教职工、学生,制定网上授课、远程教学的方案和措施,支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。

7.加强疫情动态监测。学校要加强同辖区疾控部门、社区、街道合作,及时互通信息,动态掌握教职工、学生身体健康状况。

8.做好舆情应对工作。重点关注因封闭校园管理引发学生、家长的不理解、焦虑情绪。

(二)开学后日常防控 

1.强化应急防控机制。学校要建立专人专班负责的疫情防控机制,学校党组织书记、校长任总指挥,亲自指挥,亲自调度、亲自落实,立即进入作战状态,迅即落实省有关要求,迅速修订本校(校区)防控方案和应急预案,严格执行领导班子成员和专班人员24小时“双值班”制度,启动“一日两报告”制度,畅通信息报送渠道。

2.组织好全员核酸检测和日常核酸抽检。积极配合街道、疾控部门完成师生全员核酸检测任务,确保做到全员覆盖不漏一人。学校每天每班级抽检学生人数不低于20%。对学校教职员工以及食堂、保安、保洁从业人员和图书管理员等高暴露人群每天进行1次核酸检测。

3.把好体温检测关。一是把好自测关。开展师生体温及症状自测。提前告知教师、学生和家长,开学报到第一天早晨到校前要自测体温。如出现咳嗽、乏力、腹泻等症状及体温高于 37.3 度的,严禁到校并及时到定点医院诊治,按照“四个一律”要求,待康复并核酸检测阴性后,持48小时核酸检测阴性报告,自觉佩戴口罩方可入校。

二是把好入校检测关。教职员工及学生到达学校大门口,由值班教师引导,保持2米以上距离,教工扫码测温入校;学生有序通过热成像测温棚进行体温检测,如师生体温高于 37.3 度或有咳嗽、乏力、腹泻等症状的,不得进入校园,由卫生老师(做好个人防护)进行体温复测;体温复测后,依然高于37.3 度的,按照“四个一律”要求,由学校第一时间隔离并组织核酸检测, 不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观,核酸检测结果未出之前保持相对隔离;启动应急处置方案,按流程处置。

三是把好晨午晚检关。每天早、中、晚进行体温检测,早晨入教室前检测,中午在入餐厅前(教室内)检测,晚上在家中检测;如发现体温超过37.3度的学生,立即报告卫生老师,卫生老师复测体温(玻璃体温计),如复测体温仍≥ 37.3℃,进行询问登记,按照“四个一律”要求,由学校第一时间隔离并组织核酸检测, 不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观,核酸检测结果未出之前保持相对隔离;启动应急处置方案,按流程处置。

四是把好日常检测关,校内发现学生异常,随时立即进行体温检测,按照“四个一律”要求,由学校第一时间隔离并组织核酸检测,不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观,核酸检测结果未出之前保持相对隔离;启动应急处置方案,按流程处置。

4.全面推行症状监测。重点监测师生员工有无发热、干咳、乏力、咽痛、奥(味)觉减退、腹泻等症状。师生出现异常症状,由所在班级班主任或学校有关负责人第一时间报告校指挥部,由学校启动本校应急机制,同时报属地领导小组(指挥部),并第一时间告知共同居住人,提醒其做好个人防护。

5.强化异常症状处置。师生员工出现发热等异常症状或多个个体出现乏力、咽痛等症状,由学校启动本校应急处置机制后,一律由学校第一时间进行隔离并组织核酸检测,不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观,核酸检测结果未出之前保持相对隔离;家庭成员中有密接,次密接者和中高风险地区、“同时空”伴随人员等情况的,一律在3天内进行2次核酸检测:师生及其共同生活的家庭成员中出现发热等症状的,一律对本人及其共同生活的家庭成员在3天内进行2次核酸检测。

6.强化因病缺课(勤)登记追踪。严格落实因病缺课(勤)登记追踪和“一日三检两报告”制度,各班级每天要对因病缺课学生进行病因追踪,建好台账,做好病因追踪登记,发现异常情况,及时上报并有效处置。学校要对未到校学生逐一落实并详细登记原因,一旦发现健康异常状况,要督促及时就医并进行核酸检测,并及时将相关信息上传至全省教育系统疫情防控平台。

7.强化流调信息共享。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告属地领导小组(指挥部)、教育行政部门和疾控机构。

8.严格突发疫情应急处置。所在县(市、区)一旦发生本土病例,辖区内所有学校(幼儿园)都要第一时间进行全员核酸检测。学校暂停线下教学,启动线上教学应急机制,要推迟或取消校内线下大型会议活动,采取线上视频方式举办,确需线下召开的,要严格履行审批报备程序,提级审批落实防控措施。

9.实行校门封闭管控。全面把控进出校园通道,实行校园相对封闭管理,专人负责,人员登记排查记录齐全。严格执行“测温+健康绿码”制度,所有人员入校一律进行身份核验、体温检测,持48小时内核酸检测阴性报告。师生员工从外市返校须持48小时核酸检测阴性证明,对7日内从中高风险地区返回的师生员工,学校要第一时间报告并配合做好隔离管控和核酸检测。校内人员严格落实传染病防控措施,做好教职工、保洁人员、安保人员、食堂从业人员的晨午检工作,做好检查记录,建好登记台账,根据省市区疫情防控要求,入校做好核酸检测工作。校外人员,疫情解除前,严禁进入校园。疫情解除后,非必要不入校,确需入校需持48小时内核酸检测阴性报告经相关领导同意后,做好疫情防控管理要求后入校。 

按照省委领导小组(指挥部)具体方案要求,强化邮件收发、外卖派送、外来物品的科学精准管理,凡外卖快递传达室一律不能接收,学校快递必须进行现场消毒后再存放。

10.改善校园卫生环境。做好教室、图书馆、食堂、公共卫生间等重点场所卫生管理,加强日常清洁和通风换气,在食堂、公共卫生间、教室等场所放置消毒纸巾或手消毒液,对电梯、门帘、楼梯扶手等重点部位定期进行消毒,保持校园环境清洁卫生。

11.严格教职员工管理。学校要对教职员工从严管理,要求教职员工带头做好个人防护,不聚会、不聚集、不聚餐,非必要不离开学校驻地,尽量避免接触外地抵返人员。

12.配足配齐防疫物资。学校要按照疫情防控要求,做好应急物资储备,原则上满足一个学期使用数量,并明确具体责任人员进行集中统一管理。

13.强化卫生健康教育。制定健康教育计划,通过多种方式、多种渠道对全校教职员工与学生开展新冠肺炎等重点传染病防控知识教育,提高防范意识,养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断增强师生体质和免疫力。加强师生健康教育活动,教育学生打喷嚏时要主动掩住口鼻,正确洗手,落实手部卫生,按照《山东省常态化疫情防控公众科学佩戴口罩指引》(省委领导小组办公室第428号)要求佩戴口罩,保持充足睡眠,积极参加体育锻炼,提高防病能力。

14.生活垃圾及废弃口罩的处置。

(1)生活垃圾的处置。要加强生活垃圾及收集容器每日消杀,严格落实生活垃圾日产日清。

(2)废弃口罩的处置。要加强废弃口罩及收集专用容器每日消杀工作,科学设置废弃口罩专用容器,专用容器设置点位应具备专人看管条件或安排专人巡回查看,容器应为“其他垃圾”收集容器,设置明显文字标识(标明“废弃口罩专用”),内设塑料袋内衬,避免废弃口罩与容器直接接触。其中普通教职工、学生用过的废弃口罩,将废弃口罩简易破损(扯烂或剪碎)后,用塑料袋、保鲜袋密封投放在专用容器内并进行消毒处理;存在发热、咳嗽、咳痰、打喷嚏等症状的人员,或接触过此类人群的人员,将废弃口罩消毒(喷洒75%酒精、84消毒水)并进行简易破损(扯烂或剪碎)后,用塑料袋、保鲜袋密封投放在专用容器内。投放后应及时洗手消毒。废弃口罩的收集运输实行属地管理,由区教体局联系对接当地环卫部门,安排专车、专人收集和运输。废弃口罩(按照医疗废弃物管理的除外)应全部运至大型中转站专用泊位转运或直送生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理,禁止进行卫生填埋。

(3)病例、密切接触者以及疫情处置人员的废弃口罩由辖区医院按照医疗废弃物管理规定处置。

15.做好应急处置工作。一旦病例确诊,立即配合当地卫生健康部门开展流行病学调查,按要求落实相关防控措施。

16.加强督导检查。学校疫情防控领导小组要不定期对各班级传染病防治工作开展情况进行督导检查,发现问题,及时督促整改。

17.做好舆情应对工作。各班主任要做好家长的思想工作,及时与家长联系沟通。重点关注省外未返回教职员工与学生的思想动态,及时化解矛盾,关心他们的生活、帮助他们解决实际困难,理解、支持、配合学校做好疫情防控工作。

六、疫情处置

(一)发热处置流程

1.上学前:晨起家中,家长及时电话告知班主任,由家长陪同去定点医疗机构发热门诊就医,途中均需佩戴口罩等做好防护,避免与他人接触。

2.学校大门口:入校时,如发现师生体温高于 37.3 度或有咳嗽、乏力、腹泻等症状的,不得进入校园,由卫生老师(做好个人防护)引领师生到校门口临时留观点。在临时留观点,对有异常症状的师生再次进行体温检测(应使用水银体温计检测腋温)和简单询问,如果确认体温≥37.3℃则启动应急处置;按照“四个一律”要求,由学校第一时间隔离并组织核酸检测, 不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观,核酸检测结果未出之前保持相对隔离;如有境外或国内重点疫区旅居史或接触史等流行病学史的,应立即启动应急处置并上报属地有关部门。如果体温<37.3℃,由校医或定点联系医院医生根据实际,决定继续观察、返回恢复正常学习生活或启动应急处置。

启动应急处置后,按照联防联控机制,由学校组织转运患病人员至指定的定点医疗机构发热门诊进行诊治。患病人员为中小学生(含幼儿园)的要通知家长。学校所在县(市、区)出现本土疫情的应由 120 负压救护车转运,其他地区可由学校专车运送。学校有关工作人员和患病人员应做好个人防护(二级防护,佩戴 N95 口罩、手套和工作服),转运至定点医疗机构。

定点医疗机构经诊断排除新冠肺炎的,学校要及时将排除信息通知现场登记的师生员工,提醒其仍需做好个人防护和健康监测。患病人员返校时,原则上须由医院提供诊断证明,症状消失(发热患者症状消失 48 小时后,呕吐腹泻患者症状消失 72 小时后)、身体痊愈再返校,严禁带病返校。

初筛阳性的,学校要立即启动一级应急响应。并同时上报属地教育行政部门、疾控机构,属地领导小组(指挥部),并告知患病人员家长(家属)。

去发热门诊就医的师生、家长要全程做好个人防护(穿防护服、戴乳胶手套、口罩、护目镜等)。消毒人员对临时留观点进行消毒,班主任及时跟踪发热学生的健康状况,掌握病因及医院检查结果,为学生建好健康档案。

3.教室:教室内发现学生发热,教师立即报告卫生老师,卫生老师做好个人防护,带学生到隔离室进行体温复测,如仍然高于37.3度,发热学生处置过程同校门口。其他学生待在原教室,静待核酸检测结果。班主任及时跟踪发热学生的健康状况,及时了解医院的诊查结果。如被医生排除疑似或确诊新冠肺炎的,学校配合区疾控中心做好流行病学调查和后续处置工作,学生痊愈后持市疾控中心专家组出具的复学证明返校。

学生在校内其他场所出现发热症状后,参照此流程处置。 

(二)疑似或确诊病例的处置

1.发现新冠肺炎疑似或确诊病例,要做好对疑似病人所涉及班级进行全面消毒,排查班级师生及密切接触者,立即配合区疾控中心做好流行病学调查,按要求落实相关防控措施。是否停课由市区疫情防控专家组评估确定。

2.一旦发现阳性病例,应立即启动应急响应,配合做好转运隔离。

3.对因发生疫情而致暂时集体停课的班级,须由区疾控中心对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行终末消毒,方能复课;对因疫情发生而停工停学的教职工及学生,须在恢复健康,并经市区疫情防控专家评估,确定没有传染性并出具有效的复学证明后方可返校。

4.对确诊或疑似病例到过的场所及用过的物品,配合区疾控中心做好终末消毒。 

5.积极做好学生心理健康及舆情处置工作。

(三)疫情报告流程

1.启动日报告和零报告制度,学校实行24小时值班,保持通讯畅通,每日按时进行日报、零报告。

2.发现发热病例,第一时间通知卫生老师、班主任,班主任通知学生家长,卫生老师向学校疫情防控工作领导小组领导(吴元海)报告,学校疫情防控工作领导小组或疫情报告人向区教体局体卫艺科(局体卫艺科张林侠 )和辖区疾控部门(疾控联系人:丁顺苗)报告。

3.发现新冠肺炎疑似或确诊病例,第一时间通知卫生老师,卫生老师向学校疫情防控工作领导小组报告(吴元海),学校主要负责人(吴元海)向区教体局主要领导和区疾病预防控制中心、辖区疾控部门报告。

七、善后与恢复

(一)尽快恢复学校正常教学秩序。突发事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

(二)统筹时间安排。采取停课措施的班级,合理调整教学计划、课程安排和教学形式,做到教师辅导不停、师生不离校园,保证学生年度在校学习总时间。

(三)认真总结经验教训。健全完善学校防控事件处置工作长效机制。

九、应急保障

(一)信息保障。学校要建立健全并落实突发新型冠状病毒肺炎事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

(二)物资保障。建立处置突发新型冠状病毒肺炎事件的设施设备(如隔离场所等)、防护用品(口罩、防护服等)、消毒药品储备,为稳妥处置突发新型冠状病毒肺炎事件提供物资保障。

1.个人防护用品。一次性医用口罩、医用防护口罩、隔离衣、医用防护服、护目镜、一次性橡胶手套、防护面屏、防水靴套等。

2.晨午晚检物品。红外线额温枪、水银体温计(每个班级至少1个,同时提供足量的酒精消毒湿巾,并做好体温计使用和消毒方法宣教,避免交叉感染)、电子体温计等。

3.消毒用品。84消毒液、75%酒精

4.消毒器械。移动式紫外线消毒设备、医疗废物专用包装袋、呕吐物应急处置包、高温(蒸汽或煮沸)清洗消毒设备、“废弃口罩专用”的收集桶。

其他设备。红外线测温仪等

5.存储管理

(1)入库验收:

三对:对型号、对数量、对质量

四看:看外观是否有破损;看数量是否有短缺、看配套物品是否齐全;看检验报告。

开箱验收:产品名称、地址、生产商标、产品牌号、灭菌有效期、灭菌批号、检验员代号、使用说明书、产品型号、包装数量、密封性等。

(2)入库手续:打印入库单、单单一致、账物相符

(3)储存条件:医疗耗材放入阴凉干燥、通风良好的库房物架上,高于地面20cm,距墙壁5cm、距天花板50cm,每日卫生清扫,保持室内清洁,定期检查。

(三)资金保障

学校应急资金纳入统一财政预算,保证突发新型冠状病毒肺炎等事件应急处置所需。

(四)人员保障

学校应加强卫生队伍建设,定期开展突发新型冠状病毒肺炎等事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。

(五)培训演练保障

学校组织全员学习新冠肺炎疫情防控应急预案及疫情处置流程。对各个场所可能发生疫情的场景进行演练,演练次数3次以上,不断完善处置流程,并做成视频。学生到校前,将演练视频发给全校教职员工及学生,让教职员工及学生熟知应急预案内容及应急处置流程。开学第一天,组织师生现场演练,进一步强化师生在教室、宿舍等场所出现发热症状后的处置过程。

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