为了预防、控制学校突发安全事故的发生，提高快速反应、信息报送和应急处理重大突发事件的能力，确保学校各项设施的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定应急预案。

一、工作目标

（一）普及各类突发事件的应急常识，提高师生、职工的配合意识。

（二）建立快速反应、信息报送和应急处理机制，及时采取措施，确保重大突发事件达到及时报送、控制，保障学校及师生安全。

二、工作原则

（一）预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制早解决。做好宣传普及重大突发事件的防控措施，提高师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。

（二）统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对于违法行为，依法追究责任。成立重大突发事件领导小组，全面负责重大突发事件的处置工作，形成处置重大突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

（三）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。

（四）条块结合，以块为主。发生突发事件后，在重大突发事件领导小组的统一领导下，启动应急预案，重大突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。

（五）快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。

（六）系统联动，群防群控。发生突发事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

三、组织管理

（一）组织机构

突发事件领导小组，组成人员如下：

组长：吴元海

副组长：姜秀波 殷锡芳

成员：陈廷好 许志远　郝建娥 陈艾静 杨照录 滕以红 李铁路 徐晓雯 李学廷

（二）主要职责：

1．负责信息报送、应急预案的制订、修订、处置。

2．检查监督突发事件的防控措施。

3．第一时间到达现场，指挥、控制和及时处理突发事件

4．及时通知上级领导，并以多种方式通知全校师生。

5．写出突发事件的情况报告。

（三）处置原则

事件或险情发生后，学校立即启动应急响应，在确保安全的前提下及时下达停课疏散命令，组织师生及时、有序撤离到安全地点，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，立即、如实向突发事件应急工作领导小组组长宋云健、区教体局及属地镇街报告，并及时向110、119、120等请求支援，严厉杜绝盲目施救，防止事态扩大；同时，要及时通知相关学生家属，做好学生家属安抚工作。

四、各类重大突发事件的应急反应

（一）重大突发火灾事故　负责人：郝建娥

1．由于供电线路短路引起的，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火，并报突发事件领导小组，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。

2．由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火，向突发事件领导小组报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低，并上报教育局。

（二）重大财产偷盗　负责人：郝建娥

1．发现作案人员在偷盗或破坏重大财产时，在场人员一方面迅速通知保安和单位领导，同时大声制止作案人员行为。

2．在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

3．清点失窃或损坏的财产，报送财产损失情况给教育局，积极配合当地派出所抓捕作案人员。

4．加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。

（三）人员发生重大冲突　负责人：许志远

1．由在场人员上报单位领导，拨打110报警，再上报教育局。

2．在场人员迅速阻止事态扩大，有关人员陪同受伤者就医。

3．根据情况发展事态报送教育部门及师生、家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

（四）暴力及重大意外事故　负责人：许志远陈廷好

1．学校平时要定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

2．学校大门实行封闭式管理，严格执行来访登记制度，防止坏人进校园滋事。

3．校内发生斗殴事件时，班主任、教师、学生干部都要立即报告有关责任人。有关责任人要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，有关责任人要立即拨打110报案。学校要对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

4．发现坏人进入学校捣乱或寻衅时，获得事件信息的任何人都要在第一时间向有关责任人或单位领导报告，并同时打110报警。

5．有关责任人或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

6．有关责任人利用通讯网络，宣布学校进入全面应急状态。迅速集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

7．若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8．要视事态发展，必要时有关责任人要及时果断地组织班主任、教师疏散引导所有学生和无关人员撤离至安全区域。并及时向公安、消防、救护、村部有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场。

9．组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。及时送受伤的学生到校医疗室治疗。校医疗室不能治疗的，及时送医院或拨打120。

10．事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。并要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

（五）重大突发自然灾害　负责人： 陈艾静

如遇突发地震、洪水等自然灾害，突发事件领导小组应第一时间赶到灾害现场，并将实际情况报送教育局，争取上级支援，同时，积极主动消除灾害带来的损失，清点师生人数，确保师生人身安全，及时转移受伤人员到安全地点。

五、重要事项

（一）信息报告时限。突发事件发生后，学校现场排名在前干部要在第一时间向区教体局汇报（同时向属地镇街汇报），时限严格控制在事发后30分钟内，初次报告后15分钟内将书面报告电子版分别报区教体局办公室、安全办、相关责任科室及包片科室。初次报告后半小时内进行第一次续报，之后随时续报，事件处置结束后要及时进行终报（书面终报不得晚于事件处置结束后24小时），确保突发事件信息连续性。严禁迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息，如因迟报、漏报、瞒报、谎报事件信息导致事件升级或不可控制的，将按照有关规定严肃追究相关人员责任。

（二）信息报告内容。突发事件信息报告分为初报、续报和终报。其中：

初报信息内容包括事发时间、地点、人员伤亡情况、事件基本经过、已采取处置措施、现场指挥员姓名与联系方式、事态发展趋势初步分析等；

续报信息内容包括伤亡人员具体信息（姓名、性别、年龄、户籍、职业等）及事件起因、影响范围、发展趋势、处置情况、请求事项和工作建议等；

终报信息内容包括事件处置经过（信息报告、应急响应、善后处置、事件调查）、原因分析、经验教训及改进措施等。

（三）信息报告方式。接报突发事件后，学校要按规定时限向区教体局（属地镇街）电话报告；电话报告后15分钟内通过AM将书面报告电子版报区教体局。通过AM报告信息后，要电话核实是否收到。

（四）对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。对于迟报、瞒报、谎报、漏报以及向上级部门报告未经协商、统一口径突发事件信息的个人，学校进行通报并上报教体局，并纳入个人年度考核，造成不良影响的，严格追究相关人员责任。

（五）任何违背本信息报送制度的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。

（六）要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。

（七）强化媒体应对，科学把握舆论导向

突发事件发生后，学校要认真把握住网络媒体应对的“三个第一时间”，正确应对各级各类网络、媒体的发问。一是要迅速启动信息发布机制。突发事件发生后，学校根据区教体局的指导配合区有关主管部门尽快制定信息发布口径，密切关注本地以及其他各级论坛的网络舆情，一旦相关网帖出现，学校在区局指导下安排专人第一时间做好回复、解释和网上舆论引导，防止以谣传谣、造成误解。二是要积极主动进行社会面舆情稳控。在区有关专项指挥部的指导下，积极通过学校门户网站、微信、微博等信息发布平台，第一时间发布正面、真实的信息，让群众了解事情真相，澄清误解，避免各类不实谣言的扩散。