为妥善解决部分家庭小学生放学后无人照管的问题，为学生健康成长提供更好的社会公共服务，根据教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和山东省教育厅《关于做好中小学生课后服务工作的意见》（鲁教基函﹝2017﹞17号）文件精神，经研究决定，我校自2019年春季起实施小学生课后校内托管，现将有关事项通知如下。

　　一、目的意义

　　小学生课后托管工作关系到学生健康成长和广大家长的切身利益，是解决家长后顾之忧的重要举措。以办好人民满意的教育为目标，实现进一步增强教育服务能力、使城市发展更有温度、使人民群众具有更多获得感和幸福感。

　　二、工作原则

　　公益性原则。小学生课后校内托管工作要尊重家长意愿，坚持公益性原则，由政府专项资金为此项工作提供经费保障，用于托管基本服务，包括看管自习、组织开展适合的艺体活动等。

　　公平性原则。课后校内托管工作专项资金的使用，纳入教育系统财务管理体系，公开、阳光运作，自觉接受相关部门和社会监督，确保使用公平合理。

　　激励性原则。教师课后校内托管工作补贴的发放纳入学校教师绩效管理，按每月动态考核情况发放，激励参与教师提高责任意识，不断提高托管质量。

　　三、资金拨付

　　各区市确定需托管学生人数，区市财政局按每生每小时2-5元标准（具体标准由各区市确定），以增加教职工绩效工资总量的方式拨付。考虑平度市、莱西市财力、学生等因素，市财政每年给予1000万元定额补助，其中平度市600万元、莱西市400万元，支持两市开展小学生课后校内托管工作。

　　四、资金使用

　　参与托管工作的教职工所提供的课后托管服务，为超出规定工作时限的额外工作，给予一定工作补贴，将该工作补贴纳入教职工奖励性绩效工资总量管理，设立专项。各学校每月从服务时间、服务满意度等方面进行量化考核，确定发放资金，报区市教育（体）局相关部门审核。

　　五、工作保障

　　（一）建立管理机制。各区市教育（体）局及各学校要建立健全托管工作管理机制，制定实施细则，创新托管方式，合理确定托管时间长度，确保学生托管工作规范有序进行，严禁延长或变相延长在校上课时间。区市教育（体）局要加强对在校托管的监督指导，提高在校托管工作质量。

　　（二）强化多方监管。要切实保障专项经费的专款专用，保证其发挥最大效益。区市教育（体）局、财政局不定期对经费管理使用情况进行监督检查，对违反规定借机乱收费、专项经费使用不规范的要严肃查处并追究相关人员的责任。

　　2019年1月25日

　　关于做好小学生课后校内托管准备工作的

　　通     知

　　各小学：

　　小学生课后校内托管工作已列入2019年市办实事。根据要求，我区将从2019年春季起施行小学生课后校内托管。现先将《全区小学生课后校内托管工作实施方案（征求意见稿）》（见附件）下发给各小学（正式实施方案待会签完毕后下发），以便于相关学校提前做好准备。

　　请各小学参照本方案，提前制定实施办法，核实好有课后托管需求的学生人数。各城区小学（参照人事科标准，即学校教师未发放乡镇补贴的）开学第一周要做好相关准备工作，自第二周（3月4日）起实施小学生课后校内托管。

　　未尽事宜请与普教科联系。

　　联系人：丁正国；联系电话：88182559，15963239163

　　附件

　　全区小学生课后校内托管工作实施方案

　　（征求意见稿）

　　为贯彻全国教育大会精神，根据山东省教育厅《关于做好中小学生课后托管工作的意见》（鲁教基函﹝2017﹞17号）和青岛市教育局《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》（青教通字〔2019〕11号）文件精神，满足广大家长对小学生课后校内托管的需求，结合实际做好我区小学课后校内托管工作，特制订本方案。

　　一、目的意义

　　小学生课后校内托管工作是学校利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施。其旨在帮助家长解决孩子放学后无法按时接管、孩子在家无人照料、安全存在隐患的社会难题，满足学生课后在校托管需求，缓解学生家长实际困难，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

　　二、基本原则

　　（一）主动担当

　　各学校要高度重视学生课后校内托管工作，从“办人民满意的教育”的高度出发，积极主动向本校学生提供课后校内托管。

　　（二）安全有序

　　各学校应强化管理，精心谋划，周密实施，确保课后校内托管的学生安全，确保课后校内托管工作平稳有序。

　　（三）家长自愿

　　课后校内托管工作应充分征求家长意见，主动向家长告知托管对象、托管时间、托管模式、托管内容、安全保障等，遵从学生家长意愿，不得强迫或变相强迫学生参加。

　　（四）公益普惠

　　课后校内托管工作要坚持公益性原则，由政府专项资金为此项工作提供经费保障。

　　三、具体安排

　　（一）托管对象

　　小学阶段有课后校内托管需求的学生。2019年春季先在城区小学有课后托管需求的一、二年级试点，根据试点情况，择机扩大托管范围。（校车发送时间与托管时间存在冲突，故家长需在乘坐校车与托管之间选择一项）

　　（二）托管时间

　　托管时间一般为星期一至星期五学习日（寒、暑假及法定节假日除外）学校下午正常放学后延长2课时，具体安排由各小学结合实际确定。

　　家长需按规定时间统一接送学生，以防随意接送带来的管理混乱和安全隐患等问题。

　　（三）托管模式

　　1.学校自行组织，由学校教师直接管理。学校充分征求家长意见，明确学校、家长及学生权利和义务，厘清责任。开学第一周核实好有课后托管需求的学生人数，学期中途原则上不允许变动。

　　2.各学校要建立健全课后校内托管各项制度，规范管理，制定详实可行的工作方案并向区教体局报备。区教体局负责课后托管过程性监管和指导，对课后托管学生人数做好过程性督查，对发现的违规行为严肃处理。 

　　3.各学校要积极引导各级家委会协助做好课后校内

　　（四）托管内容

　　课后校内托管为学生提供基本托管服务，即安排学生自习、做作业、开展阅读、体育活动、劳动实践等，不得组织学生或变相组织学生进行集体教学或补课。

　　（五）资金拨付

　　课后校内托管资金财政负担，由教体局、财政局与人社局核准，对确定托管的学生按每生每天4-6元标准，以绩效工资增量补贴的方式拨付至各学校。

　　参与课后托管工作的教师补贴标准及发放办法，由学校根据实际制定，并报区教体局报备，经普教科、人事科核准后，由计财科核拨经费，学校组织发放。

　　四、其他事宜

　　学校仅提供基本托管服务，在托管时间内，如家长有其他需求，可以“家长委员会为主、学校监管、家长付费”方式，引入有资质、符合规定的第三方培训机构提供个性化托管服务，由家委会自主管理。

　　五、保障措施

　　（一）各学校、教师要把安全放在首位，完善安全管理制度和应急预案。

　　（二）各学校要做好校内宣传发动工作，要努力营造良好的舆论环境，引导社会和家长积极配合此项工作。

　　（三）区教体局牵头做好课后校内托管工作的管理和协调。财政局负责课后托管财政补助经费的落实。教师课后校内托管工作补贴的发放纳入学校教师绩效增量补贴管理，按季度动态考核情况发放。