根据青岛市教育局《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》（青教通字〔2019〕11号）文件精神，满足广大家长对学生课后校内托管的需求，结合我校实际，制定本托管惠民政策实施方案。

　　一、指导思想

　　以“办人民满意教育”为宗旨，坚持以人为本、服务至上，竭诚为家长服务、为学生服务，帮助家长解决孩子放学后无法按时接管、孩子在家无人照料、安全存在隐患的社会难题，满足学生课后在校托管需求，缓解学生家长实际困难，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

　　二、实施原则

　　（一）安全有序：学校精心谋划，周密实施，确保学生安全，确保舆情安全，确保工作平稳有序。 
　　（二）家长自愿：通过印发家长信向家长答疑解惑，托管工作完全遵从学生和家长意愿。 

　　三、实施说明

　　（一）托管对象：一至六年级学生自愿报名参与。实施过程中，如有未报名的学生想参与，可以向教导处递交申请。

　　（二）托管时间：根据上级文件精神，因学生托管需求不一，故将托管分时段管理：

　　第一节3:40-4:20（一二年级）

　　第二节4:20-5:00（三-六年级）

　　第三节5:00-5:30（有此要求的学生）

　　托管时间无缝衔接，托管教师需提前2分钟候课，托管期间没安排课间休息，需去洗手间的同学可以向老师报告，逐一出去。

　　（三）托管内容

　　看护学生安静有效地写作业、自习或阅读，期间教师给提出问题的学生答疑、指导。在绝大部分学生作业都写完的情况下，可以组织学生进行室内外实践活动。为了确保安全，教师务必全程参与。

　　（四）合班说明

　　1.合班情况：为便于管理，将不足20人的班级进行了合班。具体合班操作如下：

　　一二年级5点之前，不进行合班。5点以后，将托管至5:30的学生，合编至107班；二年级合至202班。班主任需在5：00将这部分学生送至托管教室交给相应托管教师。

　　三至六年级5点之前，607/608合班至607教室，其他班级均不合班；5点以后， 301与302合班至302教室，506/507合班至507教室，607/608合班至607教室，606/609合班至609教室。

　　2.要求：合班的双方班主任协商做好点名册，强调好换教室的纪律和位置要求，便于管理。

　　（五）送路队分工调整

　　1.一二年级3:30的放学路队和5:00的放学路队均由班主任送，5：30的放学路队，由托管教师护送。

　　2.三至六年级实行“谁托管，谁送队”原则。4:20放学的由第3节上课老师送，5:00由第二节课托管的教师送队，5:30由第三节的托管的教师送队。

　　3.强调两项安全隐患环节：

　　（1）非班主任送路队，务必事先强调到位、严格要求、逐步规范，要求送到武夷山路口。

　　（2）要求班主任，特别是“合班的班主任”，要分别理顺、标注三个放学点相应学生的名单；所有托管教师托管前、送放学路队前务必清点人数，确保学生数前后一致。出现问题要第一时间联系班主任，落实学生去向，确保学生安全离校。

　　四、工作要求

　　（一）托管前准备工作

　　1.班主任及时下发通知至家长群，告知家长托管要求，及时给家长做好相应解释工作，确保班级的舆情稳定，遇到不确定的事宜可咨询年级组长或教导处后再答复。

　　2.班主任需提前备好班级签到表、活动记录表。

　　3.托管教师要熟知托管要求并签订托管安全协议。

　　（二）工作流程（托管绩效发放的依据）

　　1.所有托管教师熟知托管分工安排，需提前2分钟达到托管指定教室。

　　2.托管教师根据班级中的点名册进行点名，及时记录请假学生名单，如有学生数出现问题，第一时间联系班主任。

　　3.确保班级安静有序，督促学生写完作业后方可自主看书学习或者在确保安全的前提下组织活动或体育锻炼。

　　4.在活动记录中及时记录本节课托管的活动过程。

　　5.严格执行作息时间和放学送队要求，不提前或拖后放学。放学送队前，根据点名册清点学生，确保学生与名单对应。

　　6.托管结束后，托管教师负责教室静校工作。

　　7.出现意外情况按照应急预案进行及时处置。

　　8.当天值日校长负责巡查托管的秩序、托管质量及托管后的静校，对于托管存在的问题，当场指出立即整改。值班安排：

　　五、安全保障

　　1.通过家长信、微信通知、教师会、专题会等形式，充分征求家长、教师意见，厘清责任。

　　2.托管前进行教师培训，落实安全责任，签订安全责任书。托管期间学生的安全由班主任和托管教师具体负责。

　　3.安全预案见附件。

　　六、评价与奖惩

　　1.学校要建立督查评价机制，若发现托管不负责的教师，按《托管报酬发放办法》（待研究）扣除相应费用，并对其进行批评，且作出书面检查。

　　2.托管资金下发办法待等待人事科下发托管绩效发放建议后，召开教代会，征求教师意见后确定。

　　3.托管教师必须本着对学生和家长负责的态度，保证托管质量，使学生喜欢，让家长满意，让学校放心。

　　4.托管期间出现安全责任事故的，取消托管教师当天托管报酬；对安全责任事故处置不当的，将与师德考核和年度考核挂钩。

　　2019.3.29

　　附件1

　　青草河小学校内托管安全防范应急预案

　　为了将市区局《关于做好小学生课后校内托管工作的通知》精神落细落实，努力把该项实事办实办好，将托管时段学生在校的安全事故做到零发生，为托管学生创造平安、和谐的校园氛围，制定此应急预案。

　　一、成立学校应急处置机构

　　（一）成立安全应急情况处置小组。统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。

　　组长：石霞

　　副组长：魏京凤

　　组员：其他校委会成员及各托管年级组长、各班主任

　　（二）领导小组主要职责

　　1.指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　2.安排老师开展相关的抢险、排危或施救工作。

　　3.根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

　　4.根据需要对现场采取控制措施。

　　二、各项托管安全要求

　　（一）教室及楼道安全

　　1.班主任要天天对教室进行检查，发现安全隐患问题，及时上报总务处，及时消除安全隐患。

　　2.总务处要对教学楼上下楼梯的扶手、栏杆随时检查，如发现松动要及时加固或更换，各班要教育学生不扳动扶手，更不准在扶手上做游戏。

　　3.遇到气候恶劣天气，总务处和各班主任要及时查看学校校舍及教室门窗有无异常变化，发现问题，及时处理。

　　4.各班要定期检查班内电线及电器安全，发现情况，及时有效处理。

　　（二）托管活动安全

　　1.各班要教育学生做一些安全、健康、益智的实践活动，要求谁当班谁负责。

　　2.必须高度重视托管时段学生的自主与艺术活动安全；对于有安全隐患的器械不允许带入教室。

　　3.在组织室外体育活动时，要有序带出，有序活动，安全带回。学生在没有专人保护的情况下，不准在体育器具上做游戏。

　　三、强化安保要求

　　1.实行封闭管理，杜绝各种社会不良行为对学校正常秩序的干扰。

　　2.严格出入登记制度。门卫不得放行未经允许擅自闯入校园的外来人员。

　　3.一旦事故发生，要及时逐级上报并立即按照《学校安全应急处理方案》流程，把事态控制在最小范围。对隐瞒不报的，要追究责任。

　　4.健全学校安全工作的长效管理机制，做到事事有人抓，事事有人管，确保我校托管安全工作的高效有序运作。

　　附件2：

　　校内托管学生考勤制度

　　为了进一步强化校内托管安全管理工作，全面、及时地掌握学生动态，保证良好的托管秩序，结合我校的实际特制定本制度。

　　1.每课时的第一件事必须认真清点到班人数，查看学生精神状况，并认真做好记载。

　　2.若有学生缺勤，托管教师要立即询问学生去向，发现问题及时上报班主任。

　　3.若发现有学生精神状况不佳，托管老师应前往询问情况。若病情严重必须及时与班主任、校医联系，送医诊治，并严格按照《学校学生安全事故报告制度》报告有关部门。

　　4.各班设教师《托管点名册》，每课时点名、记录。

　　5.离开教室参加室外等学习活动的，托管教师做好托管下课后点名工作。 

　　6.各班《托管点名册》统一放置班级作业橱第一格，由班主任保存（包括托管缺勤学生名单及后续处理情况）。

　　附件3：

　　托管学生交接制度

　　1.建立托管学生登记表，含班级、学生姓名和家长电话等。

　　2.托管教师和保安要密切配合，严禁学生私自外出。

　　3.托管期间，学生家人要接走学生，必须向班主任请假，将有班主任签名的请假条交给保安方可放行。

　　4.合班班主任要和托管教师及时交接好合班学生。

　　5.托管教师必须亲手将需要家长接的学生交接成功后方可离开；无需家长接的学生需要护送至平日放学路口，待学生安全过路口后方可离开。

　　附件4：

　　托管班放学静校检查制度

　　1.各班要提前为放学静校作好充分准备，包括：讲台、桌面保持清洁；凳子放在桌子下；桌子排列整齐；黑板擦拭干净；垃圾桶内无垃圾；关闭电器、门窗、窗帘。

　　2.教师带队，按指定路线下楼，下楼有序，预防踩踏事件。

　　3.托管教师要加强路队管理，保持站队快静齐，路队行进安静有序。要求路队长要尽职尽责，出校后督促本班同学坚持队形，到指定路口方可解散。

　　4.放学后学生必须全部离校，不得无故逗留，如遇特殊情况，需延后放学时间的同学，请托管教师监管其安全。

　　5.值日校长和值勤教师做好静校检查与反馈、督促整改工作。

　　附件5：

　　托管班管理制度

　　1.托管教师首先要进行点名，核实未到学生原因并及时与班主任对接具体情况。

　　2.托管教师要确保托管质量，使学生喜欢、家长满意，并能在学校举行的托管成果展上展示成果。

　　3.托管教师要督促学生自主完成所有作业，在家长没有及时接领的前提下，可以定期组织观看自然、人文、科普类视频节目。

　　4.托管期间出现安全责任事故的，取消托管教师当天的托管报酬；对安全责任事故处置不当的，将与师德考核和年度考核挂钩。

　　5.教室里禁止学生打闹、闲聊，杜绝做与学习和托管工作无关的事情。

　　6.学生需要提问或有事进出教室，要征得老师同意后方可发言或行动。

　　7.托管结束时，学生须将自己的桌椅摆放整齐，清扫座位及周围垃圾，站队安全离校。

　　8.班主任要确保本班托管人数，每天不出现大的波动。

　　9.分管领导、相关处室及托管教师要关注相关舆情，及时化解家长和学生困惑。

　　附件6：

　　青草河小学校内托管安全协议书

　　为切实保障学生在学校托管期间的身心安全，严格责任界限，提高托管质量，根据青岛市教育局《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》，结合我校实际情况，特制订本安全协议，具体要求如下：

　　1.托管教师必须严格落实托管时间和放学时间，实行无缝衔接，托管教师需提前2分钟候课。

　　2.前后课时之间做好交接和点名工作，维护托管教室的卫生和公物安全。

　　3.严禁体罚以及变相体罚学生。如因职责所需，可以对学生进行正当的批评教育，孩子如果有突出反常行为，要第一时间与监护人取得联系，并通知分管领导及时处置。

　　4.组织学生室内外运动、游戏或实践活动时，活动前进行有效的安全教育和安全防范措施，活动全程由教师组织。

　　5.学生在托管期间如发生严重疾病或不可抗拒的自然灾害，依照学校应急预案处理。

　　6.入托后学校与学生建立临时管理关系，孩子的法定监护关系界定和监护职责，不因孩子入托而发生转移。

　　7.托管教师务必齐心协力，做好托管班级的舆情防控工作。

　　协议人：

　　2019年  月   日

　　附件7：

　　关于“开展课后校内托管”致家长的一封信

　　尊敬的青草河小学家长朋友：

　　您好！

　　根据青岛市教育局《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》（青教通字〔2019〕11号）及区教体局文件精神，我校开启“课后校内托管”报名工作，现将相关工作说明如下：

　　一、托管范围

　　根据教体局通知精神，全体学生根据需求自愿报名参与。

　　二、托管时间

　　托管时间一般为星期一至星期五学习日，学校下午正常放学后延长2课时。家长需按规定时间统一接送学生，以防随意接送带来的管理混乱和安全隐患等问题。

　　三、托管内容

　　由学校组织，教师负责开展，为学生提供基本托管服务，安排学生自习、写作业、开展阅读、体育活动、劳动实践等，不组织或变相组织教学或补课。

　　根据局文件精神，托管时间内，家长如有其他需求，可以“家长委员会为主、学校监管、家长付费”方式，引入有资质、符合规定的第三方培训机构提供个性化托管服务，由家委会自主管理。

　　四、费用说明

　　“课后校内托管”是2019政府为人民办实事工作之一，由政府专项资金提供经费保障，不收取家长的任何费用。

　　托管需求反馈表回执