1.总则
编制目的:为加强对学校消防安全事故处置工作的统一组织和指挥,应对消防安全事故的发生,合理使用事故处置资源,明确政府相关职能部门的责任和义务,迅速、有序、高效地组织处置行动,救助遇险人员、控制事态扩展,消除危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响,确保校园稳定与平安。
工作原则:坚持以人为本的原则。将维护广大师生的根本利益,保护师生生命财产安全,作为消防应急工作的出发点和落脚点,充分依靠群众,积极预防和最大限度地减少突发事件对师生的危害。
坚持预防为主的原则。把应对影响校园安全稳定消防事件管理的各项工作落实在日常管理之中,加强消防安全基础工作,完善消防安全网络建设,强化预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预防与应急处置有机结合起来,有效控制危机,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将学校消防安全事故造成的损失减少到最低程度。
坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性,把家庭社会、民众的参与同学校管理有效地结合起来,形成学校、家庭和志愿者队伍相结合的学校消防安全事故应对体制,实现学校安全事故应对的社会化。
编制依据:依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《黄岛区消防事故应急预案》等法律、法规和相关预案,结合学校实际编制本预案。
2.应急组织体系
应急领导机构。成立以校长任组长、分管副校长为副组长、各相关处室负责人、各班主任为成员的学校消防安全事故应急指挥工作小组(以下简称应急指挥工作小组),统一领导消防安全事故处置工作。
应急工作小组职责:
(1)统一决策、组织、指挥学校消防安全事故的应急行动,下达应急处置工作任务;
(2)向上级主管部门通报情况,协调、指导有关人员开展应急处置工作;
(3)组织召开工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核有关学校消防安全事故应急工作的文件、工作计划、经费预算及使用情况;
(4)做好学校消防安全事故预防和救助的宣传工作;
(5)制定切合实际的应急工作程序,参加处置业务培训和演练,不断提高应急反应能力;
3.预警预防机制
建立火灾预警预防机制,通过分析火灾预警信息,判断火灾危险程度,采取火灾处置措施,降低火灾事故损失。
预警信息:
(1)110、120、112 电话接警;同学报告;学校及家长报告;发现或信息获悉人报告;
(2)消防部门提供的信息。
预警信息发布后,应急工作小组成员应采取相应的防范措施,做好参与救援应急行动的准备工作。
4.应急响应与处置
学校消防安全事故发生后,应急工作小组成员要在第一时间赶赴现场,并拨打110、120、119等报警求助电话,并在第一时间逐级上报区教体局。上报信息应包括:时间、地点。伤亡人数、危害程度、采取的措施和后续进展情况。应急工作小组成员具体分工如下:赵存生(13310671523)负责向局领导汇报(初报时限严格限制在半小时之内),并负责信息续报、终报;当班领导(当班保安)负责拉响警报或使用广播,告知全体师生校园已发生消防安全突发事件,启动突发事件应急预案。各班主任组织学生按逃生路线紧急疏散或约束学生静待救援,并负责清点学校全体师生人数,赵存生(13310671523)负责汇总。王桂刚(13310669690)负责到校门口迎候警车、消防车、救护车等,协助警察、消防救援人员、医护人员、专家开展救援工作。王定民(18363961306)负责组织本校应急队伍进行现场秩序维护,根据现场条件,利用现有设备进行先期处置;丁辉(13310669527)(肖胜强(13310671282))负责通知班主任、教师、学生安全注意事项、停课安排等事宜;各科长负责联系受伤学生家长,并做好劝慰工作,稳定家长情绪;赵存生(13310671523)负责舆论引导(在有关部门的指导下进行);王定民(18363961306)、刘延芳(13793276929)负责联系保险公司,进行伤亡理赔;从德森(13310669190)负责协助有关部门做好消防安全事故的调查报告、责任追究工作。
应急结束:学校消防安全事故处置工作结束后,经上级主管部门同意后,由学校应急工作小组宣布应急结束。
5.后期处置
协助医疗卫生部门对获救伤病人员进行救治;
协助民政部门对死亡人员的处置;
协助民政部门对被救助人员的社会救助。
协助保险开展保险受理、赔付工作。
应急工作小组应适时成立消防安全事故调查小组,对事故原因进行初步调查,对应急行动进行评估。
6.宣传、培训与演习
加强校园消防安全知识宣传工作,使师生了解校园安全稳定知识、救助人员职责、预防、应急、报警、自救、互救常识,提高公众安全意识,增强应对学校消防安全事故能力,积极参加上级部门组织的救助知识培训。每学期定期组织学校消防安全联合演习,提高应对突发事故的应急处置水平和应急指挥能力,加强各救助力量之间的配合与沟通。
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