一、总则

编制目的：为避免学校、幼儿园因组织大型活动而发生安全事件，确保一旦发生安全事件时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定校园秩序，根据国家、省相关法律法规和《黄岛区突发公共事件应急预案》，结合我校工作实际，特制定本预案。

工作原则：坚持以人为本的原则。将维护广大师生的根本利益，保护师生生命财产安全，作为应急工作的出发点和落脚点，充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少大型活动安全事件对师生的危害。坚持预防为主的原则。把应对影响校园安全稳定事件管理的各项工作落实在日常管理中，加强基础工作，完善大型活动安全网络建设，强化预警分析，做好大型活动安全演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将大型活动安全事件造成的损失减少到最低程度。坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成学校、家庭、企事业单位和志愿者队伍相结合的学校大型活动安全事件应对体制，实现学校大型活动安全事件应对的社会化。

编制依据：依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《学生伤害事故处理办法》《青岛市突发事件分级标准（试行）》《黄岛区突发事件总体应急预案》等法律、法规和相关预案，结合学校实际，编制本预案。

二、应急组织体系

成立以校长任组长、分管副校长为副组长、各相关处室负责人、各班主任为成员的处置学校大型活动安全事件应急工作小组，统一领导学校大型活动突发安全事件的处置工作。

应急工作小组职责：

（1）统一决策、组织、指挥学校大型活动安全事件的应急行动，下达应急工作任务。

（2）向上级主管部门通报情况，协调、指挥开展应急处置工作。

（3）组织召开工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核学校大型活动安全事件应急的文件、工作计划、经费预算及使用情况。

（4）做好学校大型活动安全事件预防和救助的宣传工作。

（5）制定切合实际的应急工作程序，参加处置业务培训和演练，不断提高应急反应能力；

三、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取处置措施，降低事故损失。

预警信息：

（1）学生报警；学校及家长发现；信息获悉人报告；

（2）学校、卫生、公安部门提供的信息。

预警预防行动：

获得预警信息后，学校应急工作小组应采取防范措施，做好参与救援应急行动的准备工作。

四、应急响应与处置

学校大型活动安全事件发生后，学校应急工作小组应立即做出响应，成立现场指挥组，确认现场指挥员，拨打110、120报警求助电话，并立即向区教体局汇报，上报的信息应包括：时间、地点、事件性质、危害程度、事件现状、等级、现场指挥员与联系方式、事态发展趋势初步分析、采取的措施和后续进展情况。初次报告时限要严格控制在半小时之内，电话初报后五分钟内将书面报告发送至指挥部，初次报告后半小时内进行第一次续报（应报告突发事件的详细信息），之后随时续报，事件处置结束后进行终报，确保突发事件信息的连续性。根据现场条件，应急工作小组要指挥学校应急救援队伍，利用学校现有的应急物资、设备进行先期救援，具体人员分工如下：赵存生负责向局领导汇报；当班领导（当班保安）负责拉响警报或使用广播、电话，告知全体师生突发学校大型活动安全事件，启动突发事件应急预案。各班主任组织学生按逃生路线紧急疏散或约束学生静待救援，并负责清点学校全体师生人数，李清敏负责汇总。刘云宝负责迎候警车、救护车等，协助警察、医护人员、专家开展救援工作。王定民负责组织本校应急队伍进行现场秩序维护，根据现场条件，利用现有设备进行先期处置；丁辉（肖胜强）负责通知班主任、教师、学生安全注意事项、停课安排等事宜；孟宪群、各科长负责联系受伤学生家长，并做好劝慰工作，稳定家长情绪；赵存生负责舆论引导（在有关部门的指导下进行）；王定民、刘延芳负责联系保险公司，进行伤亡理赔；陈维鹏负责协助有关部门校园暴力侵害突发事故的调查报告、责任追究工作。

五、应急结束

学校大型活动安全事件处置工作结束后，由上级主管部门发布应急结束信息。

六、后期处置

协助医疗卫生部门对获救伤病人员进行救治；

协助民政部门对死亡人员的处置；

协助民政部门对被救助人员的社会救助。

协助保险开展保险受理、赔付工作。

应急工作小组应适时成立学校大型活动安全事件处置调查小组，对事故原因进行初步调查，对应急行动进行评估。

七、宣传、培训与演习

1.加强学校大型活动安全知识宣传工作，使师生、家长了解校园安全稳定知识、救助人员职责、预防、应急、报警、自救、互救知识，提高安全意识，增强应对学校大型活动安全事件能力。

2.积极参加上级部门组织的救助知识培训。

3.定期组织开展学校大型活动安全联合演习，提高应对突发事故的应急处置水平和应急指挥能力，加强各救助力量之间的配合与沟通。