青岛西海岸新区第三人民医院（人民医院泊里院区）

不明原因肺炎疫情应急预案

为做好不明原因肺炎的预防控制工作，早期发现疫情，采取积极有效的控制措施，防止疫情蔓延，保护人民安康和社会稳定，结合医院实际，特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于具有肺炎的临床表现（如发热、咳嗽、呼吸困难等），但通过目前常规检查（如病原学检测、影像学检查等）暂时无法明确具体致病原因的一类肺炎。

二、突发不明原因肺炎事件医院应急组织机构

（一）应急指挥小组

组 长：王 萌

副组长：彭妩妮 黄 炜

成 员：王 刚 辛 玲 封志彩 李 杰

应急指挥小组下设应急办公室，办公室设在医务科，负责日常应急管理工作，刘学证任办公室主任。

（二）应急专家组

组 长：彭妩妮

成 员：申家利 战晶晶 张 晓 李 梅 薛兆强

战怀杰 张光娟 李作芬 陈维香 管梓宁

刘彤伟 张 鹏 王盼盼 徐丽莉 王立杰

黄 芳

三、突发不明原因肺炎报告及信息发布制度

（一）发生不明原因肺炎事件，所在部门应在第一时间向院办公室、医务科等职能科室汇报，职能科室应及时向分管领导汇报，以利于医院在最快时间内组织、指挥投入工作。医院应在短时间内向上级有关部门及时汇报。

（二）任何科室、人员均有责任和义务在投入紧急救援的同时，向医院有关科室报告。

（三）有关科室在接到科室报告后，应立即组织相关人员投入工作，对现场进行勘察并详细记录。

（四）突发不明原因肺炎报告应包括以下内容：

1.事件发生的名称、科室、联系人及电话；

2.发生地点、时间；

3.主要内容及经过。

（五）任何广播、电台和外界机构要求采访时，应与院长办公室联系，院长办公室应及时向分管领导汇报，由医院领导或其指定人员接待、陪同新闻采访人员。采访应实事求是，切实维护病人的隐私权，要尊重病人习俗，遵守国家法律、医院的权利和规章制度。如需要，医院将定期发布消息，任何私自散布不负责任和未经证实的消息，医院保留追究其相关责任的权利。

（六）信息发布实行新闻发言人制度，发言人由院长授权委托。

四、突发不明原因肺炎事件中各部门职责

（一）应急指挥小组职责：

负责突发不明原因肺炎事件处置的统一指挥和组织协调。在区卫健局应急指挥小组指令下，负责启动应急机制后的统一协调工作，院长是医院应急管理的第一责任人。 应急组织协调工作积极高效，确保应急工作快速反应工作到位。应急队伍组织架构图见附件。

（二）应急办公室职责：

1.协助做好不明原因肺炎事件应急处理的综合协调工作。

2.做好医院各相关科室应急职责界定。

（三）安监办职责

1.需划定隔离区时，及时调度保安人员，设立专人看管，阻止无关人员进入隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2.保卫科及时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。

（四）宣传科职责：

1.负责宣传、接待媒体，由医院指定人员对外通报或接受采访。

2.负责标识的统一设计、制作。

（五）医院总值班职责：

1.医院总值班由各职能科室人员参加, 院领导轮流听班。参加医院总值班 是职能科室工作人员的重要职责之一，非特殊原因, 任何人不得拒绝参加。

2.医院总值班负责处理医院非办公时间的行政、医务和临时重大事宜, 及时传达、处理上级批示和紧急通知, 签收紧急文件, 对重大紧要情况应同时报告分管科室或主管院领导。

3.值班人员认真、详细、真实的做好医院总值班记录。

（六）医务科职责：

1.负责组织不明原因肺炎事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。

2.负责全院范围内应急医疗事件相关信息收集、整理、分析和通报，组织对报告的不明原因肺炎事件相关信息进行核实、确认和分级。

3.负责组织医院不明原因肺炎事件专家咨询委员会和卫生应急队伍，调配各专业医疗人员。

4.对医疗队成员开展突发不明原因肺炎事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发不明原因肺炎应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力。

5.根据突发不明原因肺炎事件性质和上级指示选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理。

6.与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持通讯畅通。

（七）护理部职责：

1.负责组织突发不明原因肺炎事件医疗救治中护理人员的调配。

2.负责护理人员的突发不明原因肺炎事件培训、及护理安全工作。

3.配合医务科组织的应急队伍演练，加强医护配合。

（八）门诊部职责：

协助组织突发不明原因肺炎事件的医疗救治，负责门诊的布局、工作流程、人员安排。

（九）疾病预防控制管理科职责：

负责不明原因肺炎疫情上报，进一步建立健全不明原因肺炎的预测预警机制，加强网络直报工作的管理。

（十）医院感染管理科职责：

负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物 处理工作，防止院内交叉感染和污染。

（十一）药剂科职责：

1.负责突发不明原因肺炎事件治疗用药及消毒用药品的采购储备供应。

2.参与药物治疗方案的制定。

3.参与药物安全性监测方案的制定。

4.提供其他药学技术服务。

（十二）器械科职责：

1.保证重点部门设备完好，随时可用。

2.随抢救进程及时提供所需设备。

3.随时进行抢救设备的现场维修。

（十三）信息科职责：

负责突发不明原因肺炎事件及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，做好信息系统的维护，保证运行正常、信息准确。

（十四）总务科职责：

1.保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

2.保证电力、热力、通风、水源的供应。

3.保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

4.保证临时设施的建设。

5.保证参与抢救人员的膳食供应。

6.负责院内外环境卫生的清洁，必要时进行灭虫害处理。

（十五）各临床、医技科室人员职责：

1.急诊科负责全院急诊救治和突发不明原因肺炎事件应急救援工作，确保急、危、 重伤患者能及时接送入院并得到快速有效处理，保证各种抢救设备及各种抢救 物品充足，保持其应急状态，确保绿色通道畅通。

（1）急诊科主任职责：

①第一时间组织急诊科及临床应急抢救小组的救治工作，分组救治病人。

②制定临时处方及抢救方案。

③重点负责危重病人的紧急抢救。

④协调各相关部门（药剂科、医技科室、后勤科室、其他临床科室等）参与抢救。

⑤及时向医务科及院领导汇报应急工作情况，提出救治建议。

（2）急诊科现场医生职责：

①立即了解清楚病人姓名、年龄、性别、发病时间、地点、人数，作出初步诊断、应急处理，报告急诊科主任和护士长。

②普通病人治疗组：副主任医师为组长，医生负责病人的治疗、病情观察、病历记录。

③危重病人治疗组：副主任医师为组长，医生负责病人的治疗、抢救、监护、病情观察、病历记录。

（3）急诊科现场护士职责：

①护士接听发生突发不明原因肺炎事件通知的电话时需了解以下内容：事发地点、伤亡 人数、起因、临床表现。同时立即根据首诊医生提供的情况协助报告工作。

②设一名护士专职接诊、登记，内容包括：姓名、年龄、地址、联系人员及电话、转入院情况，并做好统计工作。同时将普通病人及危重病人引导到各治疗组。

③护士分配药组、普通治疗组、抢救组、巡视（分流）组，其中抢救组负责危重病人的抢救工作。

④各组合作，保证抢救过程有条不紊。

2.各临床科室负责本科室伤患转送入院时的救治力量和保证救治措施流程规范合理，负责在突发不明原因肺炎事件处理时的紧急人员支援和紧急会诊，并在需要时迅速加入急救处理队伍中。

3.特殊专科尤其发热门诊、感染性疾病科、儿科、消化科及烧伤病区履行各自职责，严格按规范操作，在相关突发不明原因肺炎事件发生时随时进入应急处理状态，保证重点病例或群体病员的有效、及时、特殊救治。

4.各医技科室开通检查诊断绿色通道，及时调配人力完成应急检查任务，确保以最快速度协助临床的诊治。

五、应急工作要求

（一）实行院长负责制，加强领导，确保救治队伍能够迅速进入紧急状态，保障各种应急救治药品、器械、仪器设施、设备满足应急需求。

（二）医疗救护队、救治专家组各成员必须无条件执行总值班、应急救援领导小组的指令；对执行不力、临阵脱逃的个人给予待岗3-6个月处罚，成严重后果依法处理。

（三）应急救援救护队必须接受医院应急指挥小组的统一调度，未经同意，任何人不得擅自离开救援现场。

（四）定期组织突发不明原因肺炎应急演练。

附件：1.医院应急队伍组织架构图

2.院内接诊突发不明原因肺炎事件患者抢救流程

3.院外出诊突发不明原因肺炎事件患者抢救流程

4.突发不明原因肺炎应急处理流程

5.突发不明原因肺炎事件应急救援救护队成员

青岛西海岸新区第三人民医院（人民医院泊里院区）

2025年6月4日

附件1：

医院应急队伍组织架构图

附件2：

院内接诊突发不明原因肺炎事件患者抢救流程

附件3：

院外出诊突发不明原因肺炎事件患者抢救流程

附件4：

突发不明原因肺炎应急处理流程

附件5：

突发不明原因肺炎事件应急救援救护队成员

一队

队 长：申家利 联系电话：19862898732

副队长：孙海峰 联系电话：18561633148

医 生：赵 凡 联系电话：18765257264

鞠科文 联系电话：15066861967

护士长：孙 玲 联系电话：15066235421

护 士：封婷婷 联系电话：15954225688

司 机：杨明升 联系电话：13730903384

二队

队 长：张 晓 联系电话：16678658225

副队长：刘彩礼 联系电话：19862898387

医 生：王耀平 联系电话：19862898268

纪 磊 联系电话：18561828618

护士长：丁德月 联系电话：19862256379

护 士：董春梅 联系电话：13210052711

司 机：尚 群 联系电话：13105420806