一、2019年亮点工作
一是农业综合执法改革开创了新局面。按照“机构法定化、队伍专业化、管理正规化、手段现代化”的标准进行建制,将种子、农药、兽药、饲料、农机、农产品质量安全等多个领域的执法职能整体合并,令出一家,工作运转规范有序,推动了农业执法向乡村延伸,打通了基层农业执法“最后一公里”的问题。新区农业综合行政执法大队工作情况被国家、省、市、区各级新闻媒体广泛报道和宣传。
二是执法办案实现了新突破。以“抓主业、守底线、提能力、促规范、保安全”为主线,健全查督结合、检打联动、行刑衔接机制,加大事前事中事后执法检查频率,一经发现违法行为,严格按照法定程序开展立案调查和行政处罚。开展各类专项执法检查14项,立案103起,办结98起,罚款50万余元。其中包含全省第一个不履行农药废弃物回收义务案和处罚金额高达14万多的经营、运输未附有检疫标志的动物产品案。受理政府热线等各类投诉70件,全部按规定时限办结。
三是执法技能得到新提升。加强了学习培训,建立每周一学、每月一讲制度,通过队员间互相交流、请教专家全员封闭培训、参加上级部门业务培训等方式,结合办案边干边学,内强素质,外树形象,大幅度提高了执法人员的执法水平。在首届青岛农业综合执法技能大赛上,我局三名执法队员获得了“‘砺剑护农’十佳办案能手”称号,一名队员被授予“青岛市工人先锋”荣誉称号,新区农业农村局获得“优秀组织奖”。
四是执法检查实现了全覆盖。先后开展了“笃学敦行,砺剑护农”、新中国成立70周年农产品质量安全百日攻坚专项执法检查、兽药饲料生产经营及投入品使用专项检查、私屠滥宰“零点行动”、春季农资打假、秋冬季农资打假、烟剂专项检查等专项执法检查活动,共摸排执法对象1175个,其中农资经营店447个、兽药经营店和屠宰场等295个、农机维修点17个、种养殖园区352个、集贸市场64个,纠正不规范行为200多个,收缴假劣农资1.5吨、动物产品800多公斤。
二、存在的问题和不足
一是新区农业行政综合执法队伍的整体素质还不高,缺乏大农业行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能,适应新形势的能力有待进一步加强。
二是投入品经营户和农产品生产者的法律意识淡薄,依法行政的舆论氛围不浓。在检查过程中,投入品经营户往往以不懂法、第一次等为借口,试图逃脱处罚。农民群众的法制观念不强,往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地维护。
三是农业行政综合执法面临的难点多,我区投入品市场面多、散、广、偏、远。加之农业行政综合执法刚起步,经验不足,投入品经营户、执法人员和行政管理者的法律意识和素质不同,导致执法难,难执法。
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