水水中转智能监管助力企业高效物流

黄岛海关坚持学史力行，率先开展水水中转智能管理新模式，自7月8号实施以来，将原来凭纸质单证、面对面业务办理的模式升级为数字化、全自动业务办理模式，实现信息全面、自动、高效交互，助力企业发展。

近日，自山东港口威海港始发的内支线船舶“远大先锋”抵达青岛港，船上装载的401个集装箱出口货物卸船后，随即被中转换装至国际航行船舶，离境运往世界各地。这标志着青岛海关与青岛港、船公司联手打造的“水水中转智能管理系统”上线运行，企业通过该系统开展“水水中转”业务，将实现全程电子化，更加便捷。

什么是“水水中转”？

“水水中转”是指进出口企业办理完毕海关转关手续后，货物通过支线船舶在两个港口之间运输的行为。通过“水水中转”，进出口企业可以就近选择小的支线港口办理海关手续，以节省成本，并通过支线港口加强与干线港口的联动。

青岛港作为我国重要的外贸枢纽港，与连云港、大连、宁波等10余个国内港口开展“水水中转”业务，年均“水水中转”集装箱达70万个标箱。为促进青岛港“水水中转”业务办理更加便捷，适应港口“高端化、融合化、绿色化、智能化”的发展趋势，海关、港口、船公司等合作开发上线“水水中转智能管理系统”，服务外贸企业进出口，助力港口业务发展。

改革措施实施前

“水水中转”业务船舶代理企业需要整理内支线船舶相关数据，并前往海关业务大厅递交纸质材料。海关关员审核材料无误后，选取待验封集装箱箱号。代理将验封信息传递至码头，码头在作业系统中置入海关验封指令。船舶靠港后，将集装箱卸货并运至待验封区等待海关关员进行验封操作。验封正常后，海关关员再人工放行核销转关单。

改革措施实施后

代理公司通过其作业系统申报支线船舶相关数据，自动发送到海关水水中转系统，系统自动生成验封指令，并将信息自动传至码头作业系统中。船舶靠港卸船过程中，码头操作人员根据指令拍摄集装箱号、封志号照片并上传系统。水水转关辅助系统通过智能算法将集装箱、封志图片信息、转关单申报信息、码头作业信息等进行逻辑校验，无误后系统自动放行。集装箱不必运至待验封区，减少搬倒操作和等待的时间，物流更加顺畅，效率大幅提高。

“改革后，我们无需再到海关现场递交纸质单证，通过网络即可完成申报、通关全过程，实现中转货物全程电子化自动放行、无纸化通关作业。在提高通关效率的同时，大大节省包括纸质单证打印、快递、保存及交通费用在内的运营成本。”中创物流股份有限公司操作主管韩洪丽说。

“通过系统的信息交互、逻辑判断、智能算法等功能，进出口中转货物的企业申报、海关监管、码头作业等环节实现了全程电子化、‘不见面’办理。”青岛海关所属黄岛海关口岸监管处监管三科科长赵秀红说。海关监管方式从事前人工审核转变为系统审核和事后监控，作业效率更高，管控更加精准。

通过改革，取消了所有面对面的业务办理，水水中转业务办理全部自动化。海关监管方式从事前人工审核转变为系统审核+事后监控，完全消除海关人工审核和非工作时间给物流带来的不利影响；船公司和代理企业减少了到码头、海关现场办理业务的环节，业务办理时间和成本大幅减少，约节省1.5天时间；码头物流作业更加顺畅，整体物流实效性提高30%，企业的满意度和获得感大幅增强。

下一步，黄岛海关将持续深化“我为群众办实事”实践活动，将“水水中转智能管理系统”作为“集成的智能模块”复制到山东沿海各港口，让更多企业享受到海关智慧监管带来的便利和政策红利，也将为东北亚国际航运中心、世界一流海洋港口建设提供更大动力。