一、案例名称：首创劳动关系基层公共服务站点，构建和谐劳动关系“大循环圈”

二、案例简述

1．小标题，西海岸新区人社局打造劳动关系基层公共服务站点，协调劳动关系三方在新区部分镇街开展劳动关系综合服务站创建工作。

2．措施内容，基层劳动关系综合服务站依托镇街自身的服务力量而设，由服务站所在的镇街指定负责人1名，劳动关系协调员（含劳动人事争议调解员）2－6名。工作模式以镇街的自主管理为主，服务站为镇街企业和职工提供精准化、一站式的指导和服务。新区协调劳动关系三方为服务站提供规范化建设支持、人员培训和政策指导服务，统一对协调员进行培训上岗，为服务站制定标准统一的牌匾，指导设置政策宣传文化墙等。

3．实施效果

（一）培育和谐企业　

建立和谐劳动关系企业库，积极打造具有影响力的劳动关系和谐企业典型，提高辖区内企业参与和谐劳动关系创建的积极性。重点围绕建立健全企业党组织，全面落实劳动合同和集体合同制度，加强企业民主管理，依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险、职业技能培训等基本权益，促进职工工资合理增长，加强劳动保护，强化劳动争议预防，培育企业关心关爱职工、职工爱岗爱企的和谐文化等方面培育和谐企业。　

（二）中小微企业劳动关系托管服务　

根据《青岛西海岸新区关于开展双电模式用工托管服务的通知》，开展中小微企业劳动关系管理托管服务。各镇街结合实际情况，可以采用购买第三方专业服务的方式，解决新区中小微企业劳动关系管理专业人才不足、劳动管理风险辨别能力和预先防控能力较弱导致劳动争议纠纷频发的现状，推动托管中小微企业劳动关系管理水平实现质的飞跃。　

（三）劳动用工“体检”　

深入了解辖区企业劳动用工状况，应企业邀请为企业当前劳动用工管理进行“健康体检”，提供劳动用工法律风险评估和咨询建议等服务，打通企业用工过程中的堵点、难点，帮助企业纾困解难，充分激发企业发展活力。　

（四）劳动争议预防、调解　

指导企业按照《企业劳动用工指引》做好各项业务，及时发布典型劳动争议案例，指导基层调解组织开展劳动争议调解与工伤预防，有针对性地帮助企业分析解决易发争议的症结所在，有效提高劳动用工管理水平，从源头上预防化解劳动争议，做到需求在基层中发现、服务在基层中开展、纠纷在基层中调处、矛盾在基层中化解，不断提升企业、职工的获得感、便利感、幸福感、安全感。　

（五）人员招聘服务　

深入企业走访，及时了解企业用工缺工信息，建立健全企业用工信息库。认真梳理有关就业应聘登记信息，建立求职人员数据库。为求职者与用工企业搭建平台，及时发布企业招工信息，让求职者及时掌握信息，做好就业应聘服务工作。　

（六）精准开展培训　

全面掌握企业和劳动者培训需求，定期收集企业、劳动者在经营发展、职场生活等方面的诉求，主动对接上级业务部门为企业、劳动者提供“个性化”服务。聚焦企业经营发展中涉及人力资源管理领域重点、难点、热点问题，邀请相关业务骨干、专家、学者等，采取集中授课、座谈交流等形式指导企业增强依法用工及处理劳动关系的意识和能力，为劳动关系的和谐稳定营造良好氛围。　

（七）推进集体协商　

推动、参与用人单位劳动标准和劳动规章制度制订、劳动合同管理，督促指导企业依法规范用工；指导帮助企业依法建立健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动企业和劳动者开展多种形式的民主协商，积极寻求解决问题的有效渠道。　

（八）法律、惠企政策宣传　

以劳动关系服务站为宣传堡垒，将劳动合同、劳动保护、劳动报酬、工时制度、休息休假、劳动监察等政策进行展示宣传，提高用人单位和劳动者遵法、守法、学法、用法意识和能力。及时将人才、就业、社保等惠企政策宣传至企业，帮助各企业更快更准更全地了解、掌握和享受新区惠企政策。

三、案例亮点

劳动关系综合服务站创建工作开展以来，经过不断探索，形成了“1＋N”的建站形式，即一个劳动关系公共服务中心，N个基层劳动关系公共服务站点。其中青岛西海岸新区劳动关系公共服务中心定址西海岸新区水灵山路188号（区人社局零工之家），旨在推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度，助力新区和谐劳动关系建设。基层劳动关系公共服务站点以和谐劳动关系创建示范企业、工业园区和企业比较集中的乡镇（街道）为重点，　打造劳动关系公共服务样板站点，选取长江路街道、隐珠街道作为先行试点。各试点单位根据任务分工、功能设置，扎实开展试点工作。新区和谐劳动关系三方加强对试点单位的工作指导，帮助协调解决有关问题。

目前，劳动关系公共服务中心及长江路街道、隐珠街道劳动关系综合服务站均已打造完成，并围绕企业用工体检、惠企政策咨询、劳动争议调解等方面开展工作。

劳动关系公共服务中心以“互联网＋劳动争议源头治理”为创新点，以中小微企业劳动关系托管服务为核心，提供劳动管理培训、劳动管理咨询、劳动管理合规体检、劳动关系协调员培训、劳动关系共享服务、工伤精准预防、劳动争议调解、劳动法律服务共八大服务，以劳动管理专业人才共享为机制，助力区域和谐劳动关系建设。首创了100项托管服务内容，可以让企业实现劳动关系管理专业规范、劳动争议预防关口前移、企业管理成本大幅降低、职工合法权益有效维护等一“托”多赢的局面。到目前，已经累计为企业托管劳动关系2900多次，解决企业历史遗留问题及案件200多件，完成托管及劳动关系治理后的企业可以实现用工“零纠纷”。