新区跨境电商直播带货领域跨部门

综合监管取得新成效

深入推进跨部门综合监管，是近几年提出的新型监管理念和方式，也是国务院加快转变政府职能、提高政府监管效能的一项重大部署和制度创新。为维护公平有序的市场环境，持续优化营商环境，青岛西海岸新区依托区市场监管局“三大平台”监管体系，通过跨境电商直播带货领域跨部门综合监管改革试点工作，“服务放在监管前，监管跑在风险前面”成效显著，为下步在全区深入推进跨部门综合监管奠定坚实基础。

一、会商研判，确定试点领域

区“双随机、一公开”监管工作联席办公室召开由区市场监管局、区商务局、区文化和旅游局、区农业农村局、区工业和信息化局、开发区公安分局、区行政审批局7个部门参加的会商研判会议，以直播带货领域这一新兴的重点民生领域为试点突破口，广泛征集措施；同时依托区市场监管局风险预警平台，对近两年来直播带货领域发生的消费投诉进行分析研判，针对多个直播带货领域存在的普遍性、多发性问题，经深入调查研究后决定，由区市场监管局牵头，区商务局、区人力资源和社会保障局、开发区公安分局配合，对新区跨境电商直播带货领域进行跨部门综合监管改革试点。

二、综合施策，凝聚工作合力

印发《跨境电商直播带货领域跨部门综合监管实施方案》，一是明确了工作目标、完善了综合监管协同方式、成立了跨境电商直播带货领域跨部门综合监管试点专班，有效整合监管资源和业务协同配合。二是制定了完善的跨部门综合监管事项清单。针对跨境电商直播带货领域管理难度大、风险隐患突出的问题，专班各负其责，全面梳理需实施跨部门综合监管的事项，形成了《跨境电商直播带货领域跨部门综合监管事项清单》，将各执法部门在跨境电商直播带货领域的“多个”监管事项整合“一个”监管事项，“进一次门、查多项事”，既厘清了部门职责边界，又形成了工作合力。

三、服务+监管，创新监管方式

跨境电商直播带货领域跨部门综合监管试点专班召开工作推进部署会议，决定在“双11”消费高峰到来之前，围绕试点工作要求，率先在新区中日韩消费专区开展跨境电商直播带货领域跨部门综合监管，在检查对象上，要根据企业信用风险等级确定抽取范围；在方式上，首先要站在护航企业发展的角度用心用情感受企业的“急难愁盼”，对企业提出的困难和需求用力进行精准、有效地“服务”，营造公平有序的网络环境和安全防线的消费环境，全力保障广大消费者、经营者的合法权益。

四、总结复盘，完善长效机制

11月9日，跨境电商直播带货领域跨部门综合监管试点专班依托山东省“双随机、一公开”监管平台对中日韩消费专区2家直播带货企业进行了跨部门综合监管，并在检查结束后进行总结复盘。本次检查，专班成员对《网络交易监督管理办法》《关于加快推进跨境电商高质量发展若干政策措施的实施细则》等直播带货的监管政策和惠企政策向企业进行了现场宣讲，对企业提出的5处诉求进行了现场解决，对企业存在的2处问题进行了现场指导改正。

近日，山东省市场监督管理局公布山东省第一批知识产权保护规范化市场培育名单，西海岸新区的青岛自贸新零售体验中心有限公司（中日韩消费专区电商体验中心）成功入选，成为全省十家之一、青岛市唯一一家入选的单位，在新区中日韩消费专区电商体验中心对2家企业开展的跨境电商直播带货领域综合监管试点为该项工作奠定了坚实基础；区商务局充分发挥党建引领作用，成立了新区直播电商行业党委，今年10月份在青岛跨境电商产业园成立的青岛西海岸新区直播电商行业党委党群服务中心正式揭牌使用，该服务中心对直播电商企业进行“一对一”党建指导，定期开展为从业者赋能的培训活动，为新区电商业主、网络主播搭建了专属“红色家园”。