各有关单位：

　　为认真贯彻落实中央、省、市、区关于做好人大代表建议、政协提案办理工作的部署要求，主动接受人大代表、政协委员对管委区政府工作的监督，充分发挥建议提案在推动经济社会发展中的积极作用，经管委区政府研究同意，现就做好2020年建议提案办理工作通知如下：

　　一、高度重视建议提案办理工作

　　建议提案凝聚着人民群众的诉求、代表委员的智慧和社会各界的意见，是政府吸纳民意、接受监督的重要途径。办理好人大议案、代表建议和政协提案，是政府义不容辞的法定职责，有利于充分了解民情、听取民意、汇聚民智，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益；有利于凝聚各方智慧和力量，形成推进经济社会发展的强大合力；有利于提升决策水平和治理能力，推动人民满意政府建设。各承办单位要进一步提高思想认识，紧密结合部门职能，强化办理措施，加大办理力度，真正让建议提案办理工作落细落小落地落实，办理质量有新的提高。

　　二、明确建议提案办理任务

　　需办理的建议提案包括：

　　（一）需我区办理的全国、省、市人大代表建议和政协提案（前期已交相关单位办理）；

　　（二）区二届人大四次会议代表建议，分组审议期间对管委区政府工作的意见建议；

　　（三）区政协二届四次会议提案；

　　（四）区人大代表、政协委员通过网络平台、信函、走访、座谈会等形式，向所联系的管委区政府领导提出的对政府工作的意见建议；

　　（五）平时建议提案。

　　三、认真落实建议提案办理要求

　　（一）落实办理工作职责。2020年，区两会期间共确定代表建议和政协提案787件（代表建议375件、政协提案412件），责任分解方案已经第13次管委主任办公会议（区政府常务会议）研究通过，根据会议要求及《管委区政府建议提案办理细则》规定，对全部建议提案办理实行管委区政府领导分包制度，各承办单位要将建议提案办理纳入本单位重要工作日程，主要领导亲自研究，领导班子成员领衔办理，定期研究调度，协调推进，并建立工作台账，逐一落实责任人，明确办理标准、时限。

　　（二）形成办理工作合力。建议提案办理涉及多个单位的，主办单位和协办单位要密切配合、团结协作，积极协调解决办理过程中出现的困难和问题。主办单位要站在全局的角度，切实负起牵头责任，主动召集研究办理方案，明确分工，对综合性强、涉及面广、处理难度大的建议提案，要建立定期会商机制。协办单位也要主动沟通会商，形成协办意见，及时反馈主办单位。

　　（三）加强与代表委员沟通。各承办单位必须于7月10日前与代表委员沟通，了解意图，征求对建议提案办理的意见，有的放矢地提出办理途径和方法。要主动邀请代表委员参与办理过程，定期反馈办理进展情况，自觉接受代表委员的监督。办理结果可邀请代表委员现场验收，让代表委员有更多参与感、获得感，以落实率、办结率赢得代表委员的满意率。

　　（四）确保办理工作实效。各承办单位要认真研究代表委员提出的建议，对应该解决且有条件解决的，要早办、快办、立即办；应该解决但因条件限制暂时无法解决的，要列入工作计划，创造条件逐步解决；涉及上级职责范围的，要积极向上反映；确因国家政策法规不许可或受其他条件限制的问题，要向代表委员做好解释说明，争取理解和支持。

　　（五）认真做好答复工作。建议提案办理结果要形成书面答复意见，由承办单位主要负责人签发并加盖公章，并由主要负责人带队，于8月20日前面复完毕。其中，会同办理的建议提案，由主办单位负责组织协办单位共同答复；分别办理的建议提案，由排在第一位的承办单位负责组织各单位共同答复。建议提案答复可采取单独面复、集中座谈面复或现场验收面复等方式。

　　面复结束后，填写《建议提案办理情况一览表》（附件4），于8月24日前通过金宏网反馈至“政务督查三科”。同时，牢固树立“面复完毕不等于办理结束”的意识，不间断地开展办理工作，定期向代表委员沟通汇报办理进展情况，并于10月30日前报送建议提案办理工作年度总结，管委办公室将及时汇总向管委主任办公会议（区政府常务会议）汇报。

　　（六）强化办理工作宣传。各承办单位要积极运用广播电视、报纸、网络等媒体，及时宣传办理工作新动态、新举措、新成效，让代表委员和群众了解管委区政府及部门单位履行职责情况。

　　四、加强建议提案办理督查考核

　　建议提案办理情况继续纳入全区年度科学发展综合考核。管委办公室将加强督查督办、定期调度，对工作不重视、责任不落实、措施不到位、办理质量差的单位，予以限期整改并通报批评。同时，在面复结束后，管委办公室将会同区人大办、区政协办开展建议提案办理“第三方评估工作”，对需要“二次办理”的建议提案，及时进行交办，并跟进做好督查，确保所有建议提案落地落实。

　　另外，须重点强调说明的是：

　　1. 建议提案面复结束后，需及时通过相关系统报送办理情况。代表建议办理反馈需要使用因特网上的“黄岛区人大代表履职服务管理平台”（具体操作方法见附件4）。

　　政协提案需通过金宏网上的“黄岛区建议提案办理系统”反馈（具体操作方法见附件5）。届时须将签发版的答复意见及《政协提案办理情况反馈意见表》一并上传。

　　2. 管委办公室已通过上述两个平台，对全部建议提案进行分解交办，本次交办后不再改办。请各承办单位收到交办件后及时清点汇总，并与附件1、附件2进行对比，以免遗漏，影响办理进度。

　　附件：1. 区二届人大四次会议代表建议责任分解方案

　　2. 区政协二届四次会议提案责任分解方案

　　3. 有关文件格式

　　4. 建议提案办理情况一览表

　　5. 黄岛区人大代表履职服务管理平台使用说明

　　6. 黄岛区政协提案办理系统使用说明

青岛西海岸新区管委办公室 

                             2020年7月3日

　　2020014（关于做好2020年度全区政府系统建议提案办理工作的通知）