各学区教育服务中心，各学校、幼儿园，局属各单位，机关各科部室：

　　为加强教育系统捐赠专项资金的管理，区局拟订了《青岛西海岸新区教育和体育局社会捐赠专项资金使用管理暂行办法》，经局长办公会议研究已通过，现予以下发，请各单位严格按照办法要求执行。

　　附件：社会捐赠专项资金使用管理暂行办法

　　青岛西海岸新区教育和体育局办公室

　　2021年5月14日

　　附件

　　青岛西海岸新区教育和体育局社会捐赠专项资金使用管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为鼓励社会各界对教育系统捐赠，规范财务行为，不断加强教育系统捐赠专项资金的管理使用，保护捐赠人、受赠人、受益人的合法权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠办法》（中华人民共和国主席令第19号）、《青岛市教育局接受捐赠管理暂行办法》（青教通字〔2021〕5号）和加强政府非税收入管理的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所指的社会捐赠专项资金为区局及下属的学校幼儿园（以下简称学校）接收的、由单位和个人自愿捐赠，无偿用于我区教育和体育事业发展或资助奖励相关学生、教师、教育工作者的各种资金。

　　第三条 教育捐赠坚持依法开展、规范有序、自愿诚信、公开透明、分级管理的原则。禁止强行或变相摊派，禁止以捐赠为名从事营利活动、商业活动和其它有损教育形象的活动，捐赠时不得附带任何违反法律法规规定的条件，不得违背社会公德，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

　　第二章 收入管理

　　第四条 社会捐赠专项资金坚持专款专用的原则，执行财政“收支两条线”管理。学校接收捐款应开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据并及时全额上缴财政，捐赠票据上应详细载明捐赠日期、捐赠人、捐赠项目、金额，受赠人盖章和复核人、经办人签字等。捐赠人匿名或放弃接受捐赠票据的，受赠人应当做好相关记录以备查。

　　第三章 支出管理

　　第五条 学校申请使用社会捐赠专项资金，应严格执行财政预算管理制度，统筹编制年度预算，经财政部门批复后执行，严禁无预算、超预算开支。对定向捐赠的金额较大资金，年初预算编制时参照项目资金编制绩效目标申报表。财政部门批复预算后，学校根据资金到位情况，按经费使用流程申请资金计划、办理支付手续。

　　第六条学校的重大项目安排和大额度资金使用事项决策，应当按照规定的权限和程序集体研究决定。

　　第七条 社会捐赠专项资金受赠人、受益人应按照捐赠人意愿和捐赠协议严格管理使用，不得转作他用。

　　第八条 社会捐赠专项资金支出时，涉及政府采购支出的，要按照政府采购有关规定进行采购；属于自行采购的，要由学校自行采购小组按制度流程进行采购，并做好记录；学校报销时需提供相关附件材料。涉及奖教助学支出的，学校需提供项目评审材料、支出明细、评审结果、发放名单、发放奖金不超过单位年度绩效工资总额承诺书等材料。

　　第四章 监督管理

　　第九条 受赠人、受益人应当自觉接受并积极配合纪检监察、审计和财政等部门的监督，同时接受捐赠人监督和社会监督，并按规定做好公示工作。

　　第十条 维护捐赠人知情权、监督权和建议权。捐赠人对捐赠资金使用、管理情况的查询、建议和意见，受赠人或受益人应在5个工作日内如实答复。

　　第十一条 区局财务部要加强对社会捐赠专项资金使用的日常监管，区局定期组织对社会捐赠专项资金使用情况进行审计监督，确保资金按规定的用途合理使用，充分发挥资金的使用效益。发现在捐赠资金有关活动中营私舞弊、违法违纪行为的，依法依规追究相关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第五章  附则

　　第十二条 本办法由青岛西海岸新区教育和体育局负责解释。

　　第十三条 本办法自发布之日起实施。

　　文件下载查阅（PDF格式）：关于下发《青岛西海岸新区教育和体育局社会捐赠专项资金使用管理暂行办法》的通知

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