2017年，区城市管理局在新区工委、管委和市城市管理局的坚强领导下，按照“白天看绿化、晚上看亮化、全天看美化”的总体要求，以“建设品质之城”为根本，勇于担当、主动作为、求真务实、开拓创新，科学推动城市管理全系统优化发展，全面发力为新区发展和人民幸福做好服务保障。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、2017年工作总结

　　（一）坚持精细管理，全面提升城市环境品质

　　一是高标准提升环境卫生。坚持高标准做好环卫保洁工作，采取机扫、洒水、巡回保洁立体作业模式，使道路见本色。开展省级保洁示范路创建和道路深度保洁工作，对标国际化大都市，落实国际化+行动计划，新增洗扫车、洒水车、电动保洁车等作业车辆，主次干道道路机械清扫率达到98%，提前完成青岛市城市管理十三五近期工作目标。科学研判处置，顺利完成2017年浒苔无害化、资源化处置工作。实施垃圾桶退路进院，完成主、次干道82条道路的垃圾桶点退路进院工作。严格做好垃圾清运工作，设置131条清运路线，对生活垃圾进行专业化清运，建立“15分钟快速清运”模式，确保生活垃圾日产日清，日均收运生活垃圾1500吨，全年处置各类非正规垃圾堆存71.11万方，装饰装修垃圾700多吨。全面加强建筑废弃物处置管理工作，制定实施《青岛市西海岸新区建筑废弃物处置管理实施意见》，在全市率先提出混合垃圾、装饰装修垃圾、大件垃圾的分类资源化、无害化、减量化处理方法。进一步加强餐厨废弃物收运管理，制定实施《青岛西海岸新区餐厨废弃物收运处置实施方案》、《青岛西海岸新区查处废弃物集中、收运处置工作“百日联合整治”行动方案》，强化收运处置等关键节点控制，促进餐厨废弃物减量化、资源化、无害化。

　　二是高水平实施园林绿化。精致实施绿化工程，投资2.1亿元，开工建设嘉陵江路景观提升等17项园林绿化工程，完成绿化面积约25万平方米。结合“城市双修”对绿篱断档、地被空缺、草坪裸露进行补植，共补植乔灌木31万余株，补栽地被、草坪22.7万平方米，基本消除绿地空秃和黄土裸露问题。对病虫害防治、绿地修剪、水肥管理等养护工作坚持精细化管理，滨海大道、朝阳山路等10处绿地被评为青岛市养护管理精品绿地，占全市精品绿地总数的1/4。5月26日，市城市管理局在我区召开全市园林绿化养护管理现场观摩会，推广了我区在园林绿化养护管理方面的经验做法。

　　三是高质量养护市政道路。建立完善道桥“检测、评价、方案、实施、评定”科学化养护管理体系，组织实施道桥设施春、秋季精细养护行动，对全区市政道路进行全面普查，对市政道路附属设施进行逐一维修。创新开展“道路换新颜”行动，投资约1900万元，完成啤酒节会场周边衡山路、银沙滩路等10余条道路整治工作。运用海绵城市理念，投资3500万元对五台山路进行拓宽，提升城区道路景观。投资1927万元对胶州湾西路等进行全面整修，投资4000万元对珠江路等50余条车行道、香江路等40余条人行道进行局部整修，全年共维修养护道路41万平方米、人行道9万平方米、桥梁100余座，提高了道桥通行安全系数。在对朝阳山路、盛海路等道路车行道整修期间，采取先进技术，使用改性沥青灌缝、稀浆封层工艺延长道路使用寿命，收到很好效果。

　　（二）坚持品质管理，城市公共服务更加优质高效

　　一是提质保量，保障用水用气稳定无忧。加快推进水厂深度处理工艺改造，提升自来水水质和口感。管家楼水厂深度处理项目建成通水，二水厂、五水厂、红石崖水厂、高家台水厂等深度处理项目开工建设。坚持开源节流，董家口淡化海水调引工程年底前开工建设，全区日海水淡化能力达到11.3万立方米，位居全市前列。全区城市日最高峰供水量40.66万立方米，年总量突破1.25亿立方米，水质合格率100%。积极推进再生水利用，推进锦龙环保中水厂建设投产，完善东部北城区中水布局，城市再生水利用率达到36%。实施“气化新区”行动，开展“五小”工商户管道燃气替代液化石油气工作，2017年实现通气使用400余家。完成103公里燃气管道敷设，发展管道燃气用户4万户，完成市下达指标任务的330%和200%。

　　二是转型升级，保障居民温暖过冬。坚持清洁低碳，鼓励发展清洁能源供热，突出发展可再生能源供热，适当发展燃气供热。顺利完成大唐热力出线一期工程，增加供热能力1200万平方米。万达影都能源站、万达维湾分布式能源站、中德生态园泛能网等清洁能源项目增加供热能力505万平方米。供热总面积3380万平方米（清洁能源占26.5%），总供热户数44.26万户，供热普及率82%。本采暖期新增居民供热面积560.36万平方米（清洁能源占57%），以“与民贴心、待民热心、让民舒心”为服务理念，通过供热前加强知识宣传、注意事项温馨提示，供热后问题快速受理，上门入户解决等措施，解决群众相关问题。供热期间，各供热企业共开通服务投诉热线44条，增加客服接线人员54人，安排入户调试人员217人，实行24小时值守，确保供热问题及时有效解决。

　　三是标本兼治，保障排水系统运行通畅。对城区道路排水管线、明暗渠进行全面疏通、疏浚，清理疏通雨污水管涵 3810公里，完成海南路暗渠等30余处截污改造，累计封堵20余处溢流污水排水口、排污口。开展唐岛湾流域污染专项调查，对唐岛湾排海口进行24小时巡查，共排查并整治大小问题共计160多处。提升城市防汛排涝水平，对城区积水点进行全面排查，明确140余处积水点具体位置，落实各点位责任人及处置措施，完成35处积水改造。改造老旧楼院排水管网，解决楼院专用排水设施堵塞问题106余处，确保不发生城市内涝。开展“清河行动”，高要求治理水环境，创新采用生物净化水体工艺，解决豆金河西支流水体多年黑臭问题，解决风河国控断面不能稳定达标问题。

　　三、坚持民本导向，提升群众生活舒适度

　　一是推动物业行业健康发展，提升物业管理贴心服务。将物业管理权限全面下放，充分发挥街镇在行业监管中的主体地位；创新“三会”协调机制，建立基层物业纠纷调解制度，设立区级纠纷调解工作室1个、物业管理速裁庭1个、巡回法庭1个、街镇物业纠纷工作室16个；在全行业深入开展物业管理“诚信建设年”活动、安全生产排查整治活动、“寻标、对标、达标”活动、“物业管理攻坚月”活动等，提升行业整体水平。建立了行业文明创建工作新模式，省住建厅到我区专题调研，我区在全省物业行业文明创建推进工作会上作典型发言。组织物业企业开展“一三一四”活动，强化基层安全生产应急能力，国贸服务中心项目获评2017年度全区“一三一四”工程基层应急能力建设示范点称号。

　　二是开展城乡环卫一体化，提升农村环境卫生。持续推进城乡环卫一体化工作，全年投入8767万元，加大城乡环卫基础设施建设, 健全“户集—村收—区运—集中处置”的收运处理模式，日均清运垃圾约240吨，实现12个西部乡镇农村垃圾的即产即清和生活垃圾无害化、科学化、合理化处置，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。开展“千村洁净”农村环境卫生综合整治行动，集中清除镇街（管区）、村居各类垃圾，村居验收达标率为95%，农村环境面貌明显改观。

　　三是加大民生基础设施建设，提高人民群众居住环境。

　　投资2.26亿元，完成64个老旧居民楼院整治，涉及9个街道办事处辖区413栋楼、12922户。整治工程以“首重功能、再重效果、因地制宜、群众满意”为理念，优先完善停车位改造、雨污水管线改造等功能性建设，解决业主最迫切的需求。投资1.37亿元，开展农村土路硬化，硬化面积172万平米，改善农民群众出行环境。大力推进农村无害化厕所改造工作，通过改建双瓮漏斗式和三格化粪池式、村居拆迁和管网改造，完成市区两级政府实事13万座改厕任务，通过宣传引导、干预教育，增加了农民的卫生意识，提高了农村公共卫生水平。开展农村供热试点项目，制定农村供热试点方案，完成泊里镇供热需求调查摸底。全力消除环卫设施邻避效应，完成黄浦江路等23座公厕新建和改建任务，优化了公厕布局，解决群众如厕难问题。提升污水污泥处理能力，完成中科成、灵山卫污水处理厂升级改造工程，全区污水实现一级A排放；全年处理污水11932.6万吨，污水集中处理率达到99.2%；加强污泥处置管理，污泥处置安全合格，污染物排放全面达标。静脉产业园项目于2017年9月14日进场施工，全力推进我区生活垃圾无害化、减量化处理，彻底解决我区生活垃圾处理能力不足的局面。

　　四、坚持强基固本，促进城市管理可持续发展

　　一是推进体制改革，激发城市管理新动能。城市管理体制改革自4月正式实施，始终坚持体制属地化，促使14个街道的人、财、物等优势资源向城市管理大幅倾斜，实现行业主管部门“单兵作战”向全域联动“兵团式作战”的科学转变，依托“月考核、季度联查、半年观摩”考核体系，将考核成绩与作业单位的城市维护费及负责人个人薪酬挂钩。同时，从城市设施维护费用中单独设立城市管理专项奖补资金，健全完善严查严考和激励导向机制。

　　二是深挖潜力，深化城市管理精细化。开展“城市精细化管理年”活动，聚焦市容市貌存在的突出问题，围绕9个方面25类问题，梳理问题清单，以“一区四沿，一站一面”为重点开展工作，集中力量先打“突击战”。分行业出台精细化管理方案，制定完善一整套专业化作业规范，切实提升一线专业化作业能力。组织开展行业管理达标和示范创建活动，坚持高点定位，创建了一批精品示范项目，创建精细化管理道路41条，数量位列全市第一。检查指导金沙滩、银沙滩、灵山湾等3处海水浴场进行安全生产。今年，结合“城市管理走访日”活动，物业、园林和环卫等行业分月开展攻坚提升行动，着力解决群众反映强烈的问题，破题领域内的重点难点问题，取得实实在在的效果。

　　三是总结固化成果经验，建立工作推进长效机制。坚持把工作开展过程中形成的好经验、好做法固化下来，进一步完善相关政策与制度，巩固以往的宝贵成果。在圆满完成第27届青岛国际啤酒节、东亚海洋合作平台青岛论坛、欧盟青年音乐节、西海岸夜间马拉松等重大活动保障的同时，通过探索积累，形成了一套行之有效的方案模板，为今后开展相关活动保障提供了参考性强的典型案例教材。通过打造海韵丽都、帝邦帝海等多个样板小区，结合后端处置设施状况，探索建立了生活垃圾投放设施配置标准、宣传标准、分类效果评价标准等，针对不同小区建立了生活垃圾“四分类”和“三分类”法。在青岛市城乡环境整治考核工作中，结合考核组的关注重点和我区实际，在观摩点选取、展板制作、路线安排、资料准备等方面建立了一套成熟的方案体系，为下一步开展相关工作提供了宝贵的经验教材。

　　五、2018年工作要点

　　2018年城市管理工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“保障运行、改善民生、服务发展”三大任务，强化“四个聚力”，突出“六个重点”，全力提升城市管理品质和服务水平，特别是围绕迎接服务上合组织青岛峰会重大活动，坚持更高起点、更高标准、更高水平，加快建设“美丽新区、品质之城”，科学打造城市管理的西海岸模板，努力开创城市管理工作新局面，为实现“五个率先”，彰显“七大实效”贡献最大力量。

　　（一）强化“四个聚力”，激发城市管理科学发展新动能

　　1.聚力管理规范，理顺机制提高效能。以权责一致、边界明晰为原则，实施机构调整，整合部门科室，明确责任义务，减少职能交叉，压缩管理层级，提高办事效率。增强制度意识，完善工作规则，优化工作流程，固化工作经验，减少体外循环，提高服务质量，自觉用制度规范行为、指导行动，形成有章可循、有章必循、遵章办事的良好局面，打造管理科学、配合有力、责任明确、协调高效的政府机关。

　　2.聚力规划引领，提高城市管理科学水平。坚持以人为本，突出新区特色，充分发挥规划对城市发展的引领作用，不断提升城市管理科学化水平。全面推进城市管理各项规划与城市总体规划、基础设施规划、经济社会发展规划等各项规划深度融合，严格按照公用事业、市政设施、环境卫生、园林绿化、夜景照明等行业规划明确的城市发展方向建设管理城市，保障规划的连续性和权威性。

　　3.聚力体制创新，提高行业管理整体水平。全面落实城市管理体制改革各项要求，牢固树立以人民为中心的发展思想, 认识、尊重、顺应城市发展规律，推动“属地管理、权责统一、管护精细、运转高效”的城市管理体系进一步完善，推动行业管理从抓日常、抓业务转向抓行业、抓监管，腾出精力研究把握国内外一流行业标准，指导镇街（管区）、养护企业高标准实施行业管理，实现城市管理工作由过去“单线作战”向“全城总攻”转变，推进城市管理运行趋势不断向好。

　　4.聚力服务保障，务实担当主动作为。围绕上合组织青岛峰会重大活动，加快推进环境综合整治提升各项工程和病媒生物防制等各项服务保障措施，通过加强组织领导、压实主体责任、实施定期调度、严格问责追责等措施，对所有项目定人、定责、定时限，逐个项目逐个节点研究推进，确保各项工程按期推进、顺利完工，推动城市品质与环境面貌实现新提升。对“四大基地”、“七大中心”等全区重点项目，主动服务、积极配合、全力支持、加快推进，为工程的早日开工创造有利条件。

　　（二）突出“六个重点”，构建城市管理服务新格局

　　重点抓好市政设施建设管理，提升城市基础承载力。全面推进道路交通体系、供排水等城市基础设施升级换代，进一步增强城市综合功能。提升城区道路品质，加强城市设施精品化建设和精细化管理，对江山路、世纪大道等68条道路的车行道、人行道、路沿石、检查井盖、护栏、标线、指示牌、箱体等实施全要素整治提升，拆除废弃的杆件、箱体、亭体和不具备市政功能的占路亭体,对具备条件的杆件、箱体进行整合，完善城市设施功能，促进城市设施运行高效有序。坚持把城市设施作为有生命的城市组成部分，严格控制和规范管理道路开挖、占用道路行为，提高道路通达性，改善居民出行环境。坚持将海绵城市理念运用到车行道、人行道建设，结合道路改造对沿路排水系统进行改造提升，全面改善城市生态环境。推动污水全收集处理, 新建扩建污水处理厂、泵站,落实污水排放国家标准要求, 改造排水管网,完善截污纳管、雨污分流、厂网协调、排涝顺畅的大排水体系。

　　重点抓好亮化提升改造，打造一流景观亮化示范区。按照世界一流、国内最好的建设标准，运用最先进的理念及技术，建设以“唐岛湾-星光岛-城市阳台”为核心、覆盖全区的滨海夜游体系，形成国际形象鲜明、中国特色突出、具备典范代表的世界一流景观亮化示范区域。以滨海大道为轴带，结合景观优化、城市双修等内容，建设海水密秀等亮化项目，实现亮化建设与啤酒、影视、音乐等现代元素深度融合，打造城市亮化地标型景观。邀请顶级景观照明建设团队，加快建设星光岛、朝阳山、城市阳台、国际博览城等沿线及山体重要节点的景观夜景照明设计和工程。高标准开展城市夜间界面优化设计，结合现阶段城市功能、形态、需求等内容，研究实施范围、方向、内容，并全面开展生态树木照明、激光影像研究，构成具有国际影响、新区特色的夜间景观和活动空间，塑造新区统一丰富的夜间视觉形象。

　　重点抓好园林绿化精细整理，提升城市人文内涵。让绿色成为新区底色，以“整理、增彩、增量、提靓”为基准, 开展城市绿化综合整治提升，增加城市绿量，塑造绿化景观，构建点、线、面相结合的绿色生态网络系统，打造山海通透、城在林中的现代生态城市模式，辐射形成城市“翡翠项链”。在胶州湾隧道、高速出入口、汽车站等新区门户节点，城市广场、商圈、星级酒店等城市重点区域及主次干道等道路节点，结合公共艺术设计，实施绿化和设施提升改造。加快建设街头公园、“口袋”公园,开展城市道路、公园广场、山头、裸露土地、单位小区、河道等的绿化和街头绿化景观营造,推进立体绿化建设, 丰富季相变化树种,建设城市林荫路,打造精品绿雕景观和植物造型,拓展城市绿色空间。突出“山海城”特色，实施海岸线绿化景观提升工程，重点打造滨海大道及周边道路、东岳中路、琅琊台南路、东西环岛路等精致城市绿带，展现新区城市文化形象。对全区主次干道树木实施铭牌管理，提升园林绿化管护的人文性和针对性。坚持将新区地域文化与苗木修剪相结合，采用花带组合、新品组合、林下植绿、立体设计等园艺设计手段，打造透海观光、生态保护、游憩休闲等功能于一体的城市园林景观。

　　重点抓好城乡环境卫生整治，改善提升人居环境质量。全面做好垃圾处置工作。严格规范建筑废弃物运输秩序，通过回填、建设维护、堆坡造景、山体恢复等方式实现建筑废弃物优先资源化利用，全面推行装饰装修垃圾有偿清运。制定垃圾桶退路后原有垃圾点的改造提升方案，完善垃圾收运工作，确保垃圾清运工作规范、有序。全面做好垃圾处置工作，深化垃圾收运体系改革,推广使用新型、高效的新能源作业车辆,规范生活垃圾收集容器管理。在重点区域位置试点更换具备满溢报警功能的智能果皮箱，提高清掏及时率。推广开展生活垃圾分类,健全“装修垃圾（大件垃圾、园林垃圾）、有害垃圾、可回收物、其他垃圾（易腐垃圾）”分类收集体系，全面提高生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和资源化、无害化、减量化水平。更新环卫作业设备，通过道路冲洗、机扫、电动车快速捡拾等作业模式，提高道路洁净度。全区道路保洁机械化作业率由54%提高至98%。持续开展城乡环境综合整治行动，全面清理卫生死角，严格巡查、整改、考核一体化的长效监管机制，杜绝环境卫生问题反复回潮。

　　重点抓好城市运行与公共服务，保障城市生命线安全。推进海水淡化、再生水利用工程, 强化城市供水保障。推进水厂深度处理工艺升级,自来水一户一表改造和二次供水设施改造,确保城市供水安全度高、口感好。纵深推进“气化新区”行动，加大管网覆盖范围内天然气用户开发建设力度，推进餐饮业、商业网点的天然气替代瓶装液化气工作，加快镇村天然气发展利用；强化燃气安全管理及供应保障，加快推进液化气站整合工作，消除现有液化气站点小、散、乱带来的安全隐患。持续推动供热热源结构转型升级,逐步构建以清洁能源为主的供热体系;推行热源管网联网运行,推进泛能网运行方式；完成燃煤锅炉超洁排放改造,尽快实现清洁供暖，提升大气质量。以22℃的居民生活舒适温度为目标，实施供热站、供热管网缺陷精准改造，提高供热保障能力。组织开展城市供水、燃气、供热等设施运行安全专项整治、隐患排查治理、突发事件应急处置演练，增强应急处置排险能力。完善环卫处理基本设施，加快静脉产业园区建设进程，实现年底日焚烧处理生活垃圾2250吨，提升生活垃圾处理能力、生活垃圾无害化和资源化处理水平，城市生活垃圾收运处置网络趋于完善。

　　重点抓好民生项目，提高城乡宜居幸福指数。补齐民生发展短板，加快推进实施服务型、功能性项目。改造城区功能性照明，实施老旧居民小区照明提升工程,提高装灯、亮灯率,方便市民夜间出行。加快完成江山路、崇明岛路、琅琊台南路等30条道路路灯改造提升工程；对黄河路、大珠山路等100条市政道路、街镇村居主要出入道路进行功能照明设施更新、改造。实施河道综合治理。按照“一河一策”原则，全面开展河道综合整治、生态整治，从控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等方面综合施策，突出抓好截污治污、清淤疏浚、环卫整治、景观提升和长效管理，优化水环境质量。开展物业管理提升工作。制定出台物业服务指导标准，持续开展“十乱”清理活动，打造“金管家、惠万家”服务品牌。推进“厕所革命”，实施60座公厕新建、30座公厕改造和服务升级，确保公厕数量充足、符合规划、布局合理、好用实用。改革公厕管理模式，严格落实“一客一保洁”制度，服务管理细致入微、入厕如家，促使公厕质、量双提升,全方位满足群众和外来游客的如厕需求。继续开展农村无害化卫生改厕工作，着眼于改厕工作的规范化、长效化，健全制度、建立队伍，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制。年底前全部完成村居土路硬化改造工程，改善农村居民出行环境。推进农村供热试点工作，因地制宜探索农村清洁能源供热配套方式、管理模式，推进城乡基本公共服务均等化。建立城市管理信息发布体系，拓宽市民参与渠道，拓展与公众互动的广度和深度，构建共治共享城市管理大格局

　　2018年，面对西海岸新区经济社会发展的新形势、新任务、新机遇、新挑战，区城市管理局将坚持改革创新、坚持内外兼修，坚持问题导向、坚持责任担当，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，全力以赴做好城市管理各项工作，确保在2018年市容环境面貌进一步改观，城市总体环境品质进一步提升，市民亲民满意度进一步提高，为实现独具西海岸印象、西海岸特色、西海岸底蕴的美丽新区强势崛起而努力奋斗。