今年以来，在区委区政府的坚强领导下，我局从“四个全面”战略布局出发，紧紧围绕建设美丽新区的目标，按照“以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色”的要求，以贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为要求，以深入开展“两学一做”、“融合发展大讨论”专题教育活动为载体，坚持精致建设，精细管理，优质服务，攻坚克难，积极作为，打造“创新城市管理，共享美好生活”的品牌，实现各项城管事业实现了又好又快发展。

一、打造精品工程，城市品质和形象实现大提升

按照科学规划、因地制宜、注重质量、打造精品的要求，牢牢抓住区级重点工作不放松，将亮化和绿化项目建成精品和示范工程，成功召开了全市景观亮化现场观摩会和城乡环境综合整治现场观摩会，城市品质和形象实现大提升。

一是树立精品理念，打造亮化新景观。组织实施了滨海大道“亮化”工程，以滨海大道为轴带，以景点、商圈为节点，549处亮化节点全部完成，东西连贯，带状辐射的滨海夜景“珍珠链”初步形成，营造了流光溢彩、火树银花的城市夜景。聘请国内最高水平的设计团队，以“升腾、汇聚、闪耀”为设计理念，创新使用“互联网+灯光”的控制系统，通过“行者、游者、购者”三大不同感知视角和体验路线，以及18个主场景，68个次场景，营造出滨海独特的夜景观，展现不同映像的黄岛画卷，塑造新区全新的视觉形象。

二是实施精致建设，建设生态景观大道。投资4988万元，实施了滨海大道增绿工程，大量增加开花植物和色叶植物，绿化提升改造6.1公里，绿化面积约23.6万平方米，打造三季有花、四季常绿的景观大道。以“一线、三区、多节点”为设计布局，将滨海大道北侧打造成繁华都市的城市客厅和生态景观大道。结合海绵城市理念，采用了国内领先的高透水率混凝土技术和喷流技术，以海洋文化为主题，全长6公里，建成了目前我市最长的海绵生态步行道，新区首个生态园路体系。

三是强化精细保洁，为“三大活动”营造整洁环境。全局上下统一思想，振奋精神，开展多项专项集中整治活动，对三大活动周边区域进行重点保洁和养护。采取“综合巡查+专业巡查+辅助巡查”全方位巡查方式，以全覆盖、无盲区、零容忍为原则，对重点区域内的卫生死角、垃圾堆进行全面排查；“以克论净”打造环卫新标准，实行5:00-21:00双岗延时保洁，加大保洁清扫力度；开展环境卫生志愿服务活动，建立专报通报制度，以周为单位，定期跟进工作进展情况，多方合力，多措并举，为“三大活动”营造了整洁靓丽的市容市貌环境，大大提升了城市形象。

二、规范行业建管，城市人居环境质量实现大提升

一是建管结合，提升市政设施品质。高标准建设市政工程，团结路道路罩面工程、富源一号路道路环境改造工程等23项工程已完工，其中富源六号路改造及贝卡尔特高盐污水和供热工程、团结路北段道路改造工程，被青岛市评为青岛市建设工程质量“青岛杯”、山东省市政金杯示范工程。团结路北段道路改造工程冬冷型36-150号硬质沥青应用被青岛市评为先进创新科技成果。全区划分成14个网格，做好对排水设施的巡查监管，有效发现并上报维修排水设施217件。做好河道、海岸带沿线管线污染源溯源排查，完成污染源截污治理25处，完成排污口实施封堵4处。完成44处积水点改造，进一步提升了城市防汛排涝水平。积极开展道路综合整治，对滨海大道、长江路、金沙滩路、海西路、灵山湾路、胶州湾西路、世纪大道等230余条主次干道道路维修工作，维修车行道面积约26.4万平方米，人行道面积约4.6万平方米。

二是严格监管，增强公用服务保障。加强热源建设，整合新区热源厂及管网资源，全区增加供热能力1600万平方米。开辟清洁能源供热项目建设“绿色通道”，2016年新增清洁能源供热面积190万平方米。加强燃气配套设施建设，共敷设燃气管网230公里，新增汽车加气站4座，按照“先试点、后推开”的思路，开展“五小”工商户管道燃气替代液化石油气工作，442户签订气改协议；保障用水安全，协助区城建局稳步推进管家楼、高家台等水厂深度处理工程，推进志源水业搬迁工作，实施红石崖区域1997户户表改造，推进青岛聚大洋藻业、武船重工等多家企业供水配套工程。加强污水处理厂运行监管，污水集中处理率达98%以上。加大对行业企业的安全监管，对全区近100家经营企业进行了拉网式检查，并对部分企业进行了“回头看”。共发现安全隐患306个，下达隐患整改通知书74份。

三是加快发展，拓展城市绿色空间。今年共投资1.98亿元，新建绿地面积14.37万平方米，改建绿地面积31.54万平方米，提升了啤酒节周边、同江路、团结路两侧、滨海大道等地的绿化水平。在理念、设计、施工、管理等四个方面着力，强化园林绿化行业管理。加强精细化养护管理，严格绿地养护监管考核，印发《考核通报》18份，《限期整改通知书》182余份，管护单位按照通报的要求及时进行了整改，效果良好。严把绿化工程验收质量关，落实“绿色图章”审批制度。

四是精细管理，提高城市环卫水平。推进道路机扫和冲洗相结合的工作模式，使道路见本色，开展省级保洁示范路创建和道路深度保洁工作。设置131条清运路线，对生活垃圾进行专业化清运，全区日均收集、清运生活垃圾1360吨。建成完工辛岛垃圾场垃圾处理工程。配置有害垃圾专用桶，设置建筑废弃物堆放区，细化生活垃圾的分类运输处置工作，规范餐厨垃圾清运，平均日均运量达到27吨，在全市餐厨废弃物收运工作考核中名列前茅。加强河道综合整治，清理坝坡建筑垃圾约1400余吨，打捞处置漂浮物、垃圾等2200余吨。开展4次建筑废弃物运输集中整治行动，下达告知书7份。积极应对汛期浒苔处理，共清理浒苔14万吨。

五是创新模式，促进居民小区物业管理升级。理顺物业管理体制机制，推进物业管理工作重心下移，建立完善的责任体系、科学的物业管理手段、有效的工作运行机制，实施“五星级”分类监管，创建“金管家，惠万家”物业服务品牌，打造物业管理的“黄岛模式”，组织在全区231家物业服务企业676个住宅小区开展了“物业管理政策宣传年”系列活动，组织“尊重业主、理解物业”等各类活动1400余次；积极做好居民楼院整治前期工作，涉及楼体90座、惠民居民2500户；开展“我为新区添一份绿，打造魅力家园”植树月活动，栽种各类苗木2.4万余株，完成了对全区97个高层住宅小区消防安全隐患进行摸底排查。

六是有序推进，提升爱国卫生质量。广泛动员，大力开展第二十八个爱国卫生月暨“健康山东行动”宣传月活动，开展联合执法检查，全力做好控烟监管工作，监管单位205个，下达监督意见书21份。稳步推进农村无害化卫生改厕项目，截至2017年1月11日，我区农村改厕完成65460座。做好春冬两季集中统一灭鼠工作，全年投资84万元，共投放灭鼠毒饵 140 吨，灭鼠效果良好。确定了我区2016年卫生先进创建单位，其中国家卫生镇1个（黄岛街道办事处），省级卫生镇 1个（大场镇）。

三、创新工作模式，城市管理活力实现大提升

围绕“创新城市管理，共享美好生活”服务品牌创建活动，积极筹划各类专题行动方案，充分调动城管系统全体干部职工的工作热情，进一步增强了城市管理工作的责任感，解决了一批制约城市管理工作的沉疴旧疾，进一步提升了改善民生，服务人民的思想境界和行动能力，充分释放城市管理的活力。

一是开展城市管理提升年活动，强化责任意识。提升行业管理水平和服务质量，建立健全城市管理体制机制，落实督查考核责任制，以年度工作责任目标考核为抓手，健全完善决策目标、责任落实、考核监督三个体系，形成有效的激励约束机制，确保各项工作落到实处；通过强化主渠道培训、开展“专家”讲学培训、加强实践锻炼培训三种方式，提升干部职工队伍素质，全面提升队伍业务素质和精神面貌。陆续开展了城市管理各领域的培训、讲座近30场。

二是开展服务民生舒心工程，强化服务意识。开展15项舒心工程，聚焦城市工作薄弱环节，切实解决一批百姓反映强烈、迫切需要解决的问题，不断提升城市精细化管理和服务水平。工程项目涵盖自来水水质提升、热源建设等民生工程提升，积水点改造、学校周边道路改造等基础设施改造升级，截至目前，共改造道路面积30574平方米，使破损严重及学校周边道路有了极大改善；完成44处积水点改造，大大提升了城市防汛排涝水平；开展水厂、物业项目、污水处理厂等公众体验日、开放日活动，加强城市管理工作的透明度。

三是开展三步走活动，强化主动意识。开展以“走在路上、走入心中、走向美好”为主题的“三步走”活动，确定了300余条责任路段，片包干到人，每名干部职工利用业余时间，对市政、公用事业、园林、环卫、物业等领域进行巡查监督。活动开展以来，收到提报问题1778件，其中完成涉及我局的整改1449件。深入群众促共治，每位干部职工具体联系3名以上群众。目前，全局150名干部职工共联系群众500余人，收集群众意见建议800多条，解决问题430余件。

2017年，将深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神，紧紧围绕区委区政府确定的目标任务，严格落实局领导的各项要求，不断提高城市管理水平。围绕“建设美丽新区”的工作目标，继续提升城市面貌，继续完善城市功能，继续理顺城市管理体制机制，强化“创新城市管理、共享美好生活”的品牌建设，深化城市管理共建共享意识，全面提升城市综合管理水平。

一、立足提升，美化城市面貌

一是巩固成果，打造洁净市容市貌。继续常态化进行实施净化整治行动，扩大示范路创建数量，坚持规范化、精细化、常态化原则，建立管理、作业、监督三位一体的环境卫生管理长效机制，细化、量化各项工作，推动环境卫生管理精细化水平再上新台阶。完善环卫数字化监管平台，推进环卫监管数字化创新；强化居民生活垃圾分类收集意识，加快推进生活垃圾分类进程。做好重大活动路线环境卫生保障工作。建立建筑废弃物行业监管长效机制，从源头杜绝撒漏、乱倒乱卸的发生。推进垃圾处理设施选址工作，建设综合垃圾处理园区。

二是立足生态，打造绿色城市环境。继续推广绿地精细化管理模式，提高养护能力和水平突出重点,加强园林绿化工程施工现场管理，全面提升工程施工质量水平，多打造优质工程、精品工程，加大考核，督促各级绿化养护与管理单位巩固绿化建设成果，不断提升新区园林绿化整体水平。

三是规划引领，打造靓丽城市照明景观。组织开展全区亮化集中行动和亮化提升建设，加快推进城市照明专项规划编制，提前谋划春节亮化；推进照明设施改造，结合路灯设施检测，科学提出老旧路灯设施改造方案，狠抓行业管理的统一和规范，不折不扣的确保亮灯率、设施完好率等各项指标达标，力争全市城管综合考核进入前两名。

二、着力保障，完善城市功能

一是强化供应能力，提升公用行业管理水平。供热方面，加快实施易通热电热源整合改造提升工程，大力推广发展清洁能源供热方式，计划新建清洁能源站3处；加强供水行业管理；保证污水处理厂正常运行达标排放，积极推进污水处理厂新建工程进度；燃气方面，深入开展燃气管网专项排查，强化隐患整治排查，监督企业严格落实安全生产主体责任。督促管道燃气经营企业应尽快摸清辖区内现存瓶装液化气餐饮业用户状况。

二是强力推进监管，提升市政行业管理水平。继续加强管线、路灯、道路设施养护管理的监督检查工作，确保市政设施的养护工作能够按计划落到实处，开展回头看活动，确保养护水准，设施精细化管理。强力推进项目又好又快进展，确保列入局舒心工程、局目标责任状项目、区重点投资项目的黄张路改建工程、炼化项目应急供水工程等工程年内完工，窝洛子河道改造工程完成总工程量的70%。加强重点河道的考核管理工作，逐步建立健全河道长效管理工作机制。

三是强调突出重点，提升物业小区行业管理水平。继续完善我区物业管理政策制度建设，着眼进一步激发街镇、社区在物业管理工作中的“中梁”作用，合力构建“区总体协调、街镇日常管理、社区跟进帮促、企业精心服务”四级联动和“各负其责、属地为主”的物业管理组织体系；组织全区物业服务企业开展“寻标、对标、达标”活动，在实际服务中借鉴经验，通过鼓励与监管并用的方式，提升老旧住宅小区物业管理水平。继续深入开展全区物业服务企业“品牌年”建设活动，以抓品牌建设为重点，培育和打造精品物业；以增强社会监管为重点，聘请社会义务监督员，定期组织召开座谈会，征询对物业管理工作的意见、建议和要求。

三、加强统筹，建立长效城管工作机制

一是抓理顺体制机制。建立集中整治巡查、督查长效机制。严格落实源头管理、过程监管制。注重集思广益，科学周密地制定相关的制度，增强制度的系统性和可操作性。切实加强市政公用、园林绿化、环境卫生行业管理工作，为巡查审批、维修监管、考核管理等提供制度化、精细化、规范化的工作依据。

二是抓科学规划。统筹我局涉及的各行业专项规划发展工作，充分考虑制约发展建设的各种因素，因地制宜，合理设计，融入新技术、新工艺，结合海绵城市、城市人文等理念，增强规划的长远性和科学性，按照行业管理特点抓紧编制完善市政道路规划、城市排水规划、防洪排涝规划、供水规划、燃气规划、供热规划、绿地系统规划、环境卫生规划、停车场专项规划等。

三是抓城乡兼顾。深入开展居民楼院、背街小巷、环境卫生、植树增绿、道路景观提升和市场周边整治为主要内容的城乡环境整治行动，强化调度，跟踪督查、加强考评，确保圆满完成各项整治任务。继续实施城乡环卫一体化日常运行奖励补贴政策，加强考核，巩固环卫一体化工作成果，加强镇街村（居）生活垃圾收集管理。加快农村卫生改厕进程，确保2016年按计划完成80679户农村无害化改厕目标。以改善居住环境为重点，加大老旧楼院楼体整治力度。