各大功能区相关部门

    各镇人民政府，各街道办事处，灵山岛省级自然保护区，管委区政府各部门，区直各单位，各采购代理机构，各供应商：

为进一步促进政府采购提速增效，着力打造手续最简、环节最少、效率最高的审核流程，营造公平公开公正的政府采购氛围，持续优化我区政府采购营商环境，根据财政部和省、市政府有关文件要求，结合我区工作实际，现就相关要求通知如下：

一、全面推行服务提速、履约提速

（一）全面推行一网备案、一日办结。对符合规定的采购方式变更申请及进口产品采购申请，原则上在1个工作日内完成审核。

（二）加快合同签订。采购人与中标（成交）供应商应当自中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

（三）及时组织验收。采购人自收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。

（四）提高支付效率。采购人自收到发票之日起5个工作日内向供应商支付资金。

（五）规范质疑答复程序。采购人、采购代理机构应当在收到供应商质疑后7个工作日内作出答复，对不需经过论证即可作出判断的质疑，应当在3个工作日内作出答复。

二、全面推行信息公开、提效公开

（一）采购预算公开。政府采购预算应当随部门预算一并公开。执行中新增项目的采购预算，应当在实际开展采购活动时随采购文件公开。

（二）采购意向公开。采购意向公开时间原则上不得晚于采购活动开始前30日。因采购人不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。

（三）采购需求公开。采购需求方案确定以后，采购人应当在青岛市政府采购网予以公示，公示期限不得少于3日。因采购人不可预见的原因急需开展的政府采购项目，采购需求可随采购文件一并公开。

（四）采购计划公开。采购计划自备案通过之日起1个工作日内公开。

（五）采购合同公开。政府采购合同自签订之日起2个工作日内公开。

（六）验收结果公开。验收结果自验收意见确认之日起2个工作日内公开。

（七）质疑回复公开。质疑回复自回复之日起3个工作日内公开。

（八）资金支付公开。资金支付情况自资金支付之日起1个工作日内公开。

三、发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能

（一）落实预留份额和价格扣除政策。继续发挥政府采购对中小企业的助推和帮扶作用，各采购单位向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度政府采购项目预算总额的40%以上，其中预留给小型微型企业的比例不低于70%。其中200 万元以下的货物和服务、400 万元以下的工程政府采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人原则上应专门面向中小企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对于小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（二）全面推进政府采购合同信用融资。在实现政府采购系统与支付系统互联互通的平台基础上，强化政策协同，引导和鼓励相关金融机构建立适合政府采购项目中标（成交）供应商信用融资的产品和模式，进一步缓解中小微企业、民营企业融资难、融资贵问题。

四、政府采购活动中平等对待各类市场主体

在政府采购活动中贯彻落实财政部《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的要求》（财库〔2021〕35号）文件精神，保障内外资企业等各类市场主体平等参与政府采购，在政府采购活动中，不得对内资企业或外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，不得以不合理的条件对供应商予以限定，切实保障各类市场主体平等参与政府采购。

五、强化政府采购监督管理，促进公平竞争

（一）高度重视，夯实责任

促进政府采购提速增效、规范政府采购信息公示公开、发挥政府采购促进中小企业发展功能与平等对待内外资企业是持续优化政府采购营商环境与深化政府采购制度改革的重要举措。各采购人要充分认识此项工作的重要性和必要性，加强内控管理，明确岗位及责任人，规范高效开展政府采购工作。

（二）加强自查，规范工作

各采购人应对照相关要求，对单位政府采购项目积极开展自查工作，对发现的问题抓紧提出整改措施、确定整改责任人及期限，及时进行问题整改。对本年度新增采购项目，各单位应明确岗位及责任人，确保严格按照相关要求开展政府采购工作。

（三）强化监督，严格把关

财政部门将把规范政府采购流程，持续提速增效工作作为监督检查的重点内容，结合青岛市政府采购网大数据预警手段对全区各政府采购项目数据信息的分析与抽检情况，不定期开展监督检查工作。

                                                        青岛西海岸新区财政局

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