2019年，在新区工委、管委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，区住建局以党的政治建设为统领，立足经济运行、行业管理、民生保障、改革创新等重点工作，围绕提升城市品质、打造美丽宜居活力新区，圆满完成了各项工作任务，为新区高质量发展贡献了住建力量。

　　一、2019年工作情况

　　抓党建纪检，推进全面从严治党向纵深发展

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新区发展思路部署住建工作，贯彻落实高质量发展理念。制定下发了《2019年党建工作要点》《2019年局党组学习计划》，将意识形态工作纳入党建工作要点，纳入干部考核。召开16次党组会，研究解决了机构改革、基层党组织理顺、党风廉政建设、群团组织建设、行业攻坚会战等全局问题，推动住房和城乡建设事业快速推进。组织57个基层党组织按期换届，提高了基层党组织的战斗力和凝聚力。新成立了40个项目党支部，进一步提高“支部建设到项目，红旗飘扬在工地”党建影响力。在全市率先建立“红色业主居委会”，已成立40个小区党支部，充分发挥党支部政治优势，协调化解矛盾纠纷。印发了《2019年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，列出了清单，营造了齐抓共管格局。有计划有针对性地开展廉政警示教育，组织党员干部先后观看了《“圈”之祸》等警示教育片，到琅琊镇廉政文化教育基地进行警示教育。局班子成员广泛开展“四谈”活动，做到常谈心、常警示、常约束、警钟长鸣，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　（二）抓经济运行，增强行业发展内生动力

　　1.房地产业投资形势良好。建立项目动态台账，畅通信息渠道，进企业、进现场，实行全过程服务，为企业协调解决发展中遇到的问题，赢得企业的理解和支持，推进项目建设进程。全年纳统房地产项目119个，完成投资427.7亿元，约占全市房地产行业的24%，总量和增量均居全市首位。取得土地的8个产业小镇项目全部开工建设，进展规范有序，实现了华润、大唐网络等知名企业入区，促进了特色产业在新区聚合。

　　2.村居改造投资顺利推进。建立调度、通报、例会及现场调度制度，有力推进了村庄改造项目建设；将37个项目、94个村居纳入攻坚作战任务，全年完成固定资产投资118.7亿元。

　　3.建筑业市场活力十足。全区在建项目面积2700万平方米，占全市的30%以上。全年完成建筑业总产值441.6亿元，同比增长18.6%。建筑业增加值307.6亿元，同比增长9.2%。进一步深化建筑业综合改革，积极培育区内建筑企业做大做强，新区7家建筑企业入选全市百强民营企业，全市年度新增特级资质2家均在新区。全年连续斩获“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程奖”等国家级奖项6个，省级奖项 25个，市级奖项65个，精品工程创建数量位居全市第一。

　　4.小镇建设有新进展。目前新区正在推进的产业小镇项目有11个，其中，华润青铁·海洋智慧小镇、东方文化小镇、佳诺华国际医养健康小镇、宇宙生命科普文旅小镇、中研创意设计小镇、招金元亨影视时尚小镇、音乐小镇、基金小镇8个产业小镇项目累计完成土地出让1064亩，均已开工建设，其他产业小镇项目正在按程序积极推进。

　　（三）抓行业管理，创新管理服务思路

　　1.积极稳控房地产市场。深入贯彻房住不炒的市场定位，严格执行国家省市关于房地产市场的各项调控政策，坚持稳中求进，在房地产整体下行压力持续增加的环境下，新区商品房交易量增价稳。全年新建商品房批准预售面积约648.97万平方米，同比增长29%，约占全市的33%；商品房累计销售均价同比增长2%。坚持问题导向，通过开展房地产业守法诚信经营活动，实施实体样板间交付标准等措施，规范了市场秩序。

　　2.全面推进建筑业综合改革。推行全过程工程咨询和工程总承包改革，进一步规范项目建设管理；推行监理周报及快报制度，压实监理责任；建立建筑工地智慧监管平台，实现建筑工程“互联网+监管”；在系统内推行“支部建在项目上”新模式，促进项目建设提质增效。作为全省唯一综合试点区域，形成了可复制可推广的经验，省厅给予高度评价，建筑业综合改革走在全省前列。

　　3.探索实施勘察设计质量安全承诺制，深化制度创新、加快流程改造。全市率先实施勘察设计质量安全承诺制，全省率先推行施工图设计文件审查改革，推动工程建设项目审批提速、提效。建设单位在办理施工许可等行政审批手续时，不再需要提交施工图设计文件审查合格书，大大压缩了审批时限。

　　4.试点建立“红色业主委员会”。推进住宅物业“全覆盖”，实现物业管理小区从“无人管”向“有人管”转变。全年整合完成213个无物业管理区域并引入物业管理。在全市率先建立“红色业主委员会”和行业党委，实现物业管理从“有人管”向“要管好”转变。充分发挥红色业委会作用，及时协调化解矛盾纠纷，已组建物业企业党组织和小区党支部 41个，推动基层党建引领基层治理。

　　5.创新开展消防验收工作。创新开展消防验收工作，以住建部门为消防验收执法主体，消防救援部门提供技术支持，技术专家提供技术保障，创新实行“住建局+消防救援部门+技术专家”验收模式，在全市率先实现消防职能平稳承接，转隶改革不仅没有影响而是促进了新区项目建设。

　　（四）抓民生保障，提升服务保障水平

　　1.统筹推进村居改造。推进了64个项目、149个村居（片区）的改造；37个村居改造项目为新区大项目落地腾出了空间。高标准完成了农村危房改造工作，顺利通过验收；新启动棚改3970套，回迁安置7个村居、2695户。截至2019年底，我区常住人口城镇化率达80.64%，比全省平均水平高出19.13个百分点，城镇化水平走在全国全省前列，新区城乡居民居住环境进一步改善。

　　2.全力筹建保障性住房。突出人才公寓和公共租赁住房两大重点，扎实推进各类保障性住房建设，开工建设人才公寓4505套，约49万平方米；基本建成1963套，新区多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房架构加快形成。

　　3.不断提高居住品质。圆满完成市办实事北江路小区既有建筑节能保温改造；新增绿色建筑300万平方米。响应新区群众对美好生活的向往，以人民满意为工作出发点，高标准推进了西部老城区建筑品质提升工程，让居民真正感受到新区快速发展带来的幸福感、获得感。

　　4.稳步推进农村改厕。认真贯彻落实国家、省、市对于农村改厕工作的各项要求，因地制宜、分类施策，完成改厕19.4万户，健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制，进一步改善了农村环境卫生。

　　二、2020年工作打算

　　2020年，我局将紧紧围绕新区工委管委工作部署，担当作为，狠抓落实，持续改善提升城市品质，为建设开放、现代、活力、时尚、宜居新区作出新贡献。

　　（一）抓党建纪检。认真贯彻落实上级关于加强党的建设的部署要求，坚决维护习近平总书记的核心地位，切实践行“两个维护”。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，抓好意识形态领域工作。深化推进党支部“分类定级、量化管理”，表彰一批先进党支部建设示范点。研究制定机关党员干部教育培训方案，进一步整合资源，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。积极排查住建领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索，纠治结合，多措并举，打造稳定的开发建设和行业管理环境。

　　（二）抓经济运行。坚持目标导向和问题导向，按照“稳投资、抓规范、促发展”的总体思路，进一步强化行业管理，规范市场秩序，推动房地产业持续稳定健康高质量发展。构建房地产市场有效供给体系，鼓励开发企业发展总部经济，转变房地产开发模式，推动产城融合发展，打造房地产开发品牌，推动房地产业由“数量型”向“质量型”转变，提升开发品质。根据全年商品房预售计划清单，逐一落实项目推进，全力做好企业跟踪服务。靠前服务抓开工，对企业继续盯紧靠上，进行跟踪调度和服务，力促建筑业高质量发展。

　　（三）抓行业管理。进一步加强建筑领域、房地产领域、物业等行业管理和指导，及时回应群众关切和诉求，多措并举化解矛盾纠纷。加强全区域统筹，对赋权区域的行业管理加强督导，促进全区建筑行业高质量发展。继续推进“标准化工地”创建、评选，全面提升市政施工企业安全和文明施工管理管理水平。大力推行工程质量检测机构事中事后“互联网+监管”模式，推动行业转型升级。进一步强化勘察设计质量管理，研究解决工程人防、消防设计审查问题，深化施工图审查制度改革。进一步规范房地产开发、交易行为，保持良好市场经营秩序，有效防患化解房地产领域风险和矛盾。加快培育全区知名、品牌物业企业，推动物业企业向专业化、规模化、品牌化方向发展。

　　（四）抓任务攻坚。全力开展作战任务攻坚，突出保障性住房建设和棚户区改造重点工作，完成回迁2600户（套），租赁住房补贴发放200户，完成2.13万套人才住房指标建设和筹集。高标准完成农村危房改造任务。深入推进厕所革命，投资5000万元，建设95个三类标准农村公厕；进一步健全长效机制，全力推进农村改厕规范升级及后续管护工作。坚持倒排工期，高标准完成西部老城区建筑品质提升工程。

　　（五）抓发展升级。加大推广力度，年新增绿色建筑300万㎡、力争新开工装配式建筑100万㎡。培育一批具有BIM应用创新能力的勘察设计技术服务企业，打造一批BIM应用示范工程项目。推进西海岸新区新建住宅小区智能化建设，提高住宅小区智能化建设水平。加快电动汽车充电基础设施建设，新建改建住宅配建的停车位要百分百预留充电设施安装条件，与主体工程同步安装充电设施。

　　（六）抓内控机制。认真组织人防腐败问题专项治理“回头看”，深入剖析问题根源，总结不足，查找制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果。以此为契机，建立健全有关规章制度，进一步梳理工作规范，实施流程再造，提高工作的质量和效率。完善内部岗位廉政风险识别和防控内容，扎紧制度的“笼子”。 把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程，坚持班子成员既当“指挥员”、又当“战斗员”。抓好抓牢科室负责人，打通“最后一公里”。

　　青岛西海岸新区住房和城乡建设局

　　2020年1月