今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，以建设现代化国际新城区为目标，抢抓西海岸新区建设的历史机遇，坚持集约化建设，精细化管理，规范化服务，科学务实，积极作为，各项城建事业实现又好又快发展。住房建设、建筑节能、建筑管理等工作走在了青岛市、全省乃至全国前列。我局被青岛市政府授予“青岛市农村住房建设与危房改造工作先进单位”称号，并荣获“青岛市文明单位”。

一、2013年工作情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

（一）市容环境综合整治成效明显。根据青岛市市容环境整治行动指挥部的部署和要求，我区从今年2月份开始，深入开展了大干300天市容环境综合整治行动，全面启动了“十大整治”行动。自活动开展以来，我局充分发挥办公室综合指导和协调作用，认真牵头落实文件制定、宣传发动、考核督查、迎接检查等工作，圆满完成了各项整治任务，市容环境明显改善。

（二）园林环卫建设管理上新水平。总投资1.6亿元，高标准实施了滨海大道交深圳路节点绿化、海水浴场景观绿化、城市中轴线景观绿化、滨海大道绿化及大学园片区、城区环境提升、海滨工业园绿化、隐珠片区绿化、城区重要区域立体绿化、城市绿道建设等八大绿化工程，新增城市绿地33.9万平方米，改造绿地3.57万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到45.33%，绿地率40.53%，人均公共绿地面积13.75平方米。按照精细化、高标准的要求，强化了环境卫生管理工作。其中，投资510万元，建成并投入使用了大新庄垃圾场二期项目；投资1200万元实施了绿茵环保城市生活垃圾综合处理项目二期扩建工程，目前正在进行设备调试；投资1744万元，实施了果皮箱增设、公厕改造提升、机械化作业车辆购置等一批环卫基础设施配套项目。

（三）建筑业管理工作亮点纷呈。围绕打造“智慧·创新”

建管品牌，重点强化了工程质量、安全监管及建筑节能、招投标管理、技能培训“五项重点”工作，全年共完成建安总产值43亿元，实现税收1.6亿元，产值和税收分别比上年增长9%和10%。其中，投资100万元，建成施工现场3D多平台远程监控系统，实现了工程监管数字化。创新实施了工程监督员-服务对象选择制、 监督员工作手册制度、工程质量“开放日”和“回访日”等措施，被《中国建设报》、《山东建设报》等面向全国、全省建设行业进行了宣传推广。建设了全区首个绿色节能建筑项目，实现了全区绿色建筑零突破。那鲁湾格林兰大酒店1#楼荣获“国家建筑工程装饰奖”和“青岛杯”，阳光博奥大酒店项目荣获“装饰泰山杯”奖；15个项目荣获青岛市标准化管理样板工程，6个单体工程荣获“山东省安全文明工地”，9个单体工程荣获“山东省建筑施工安全文明小区”。同时，加强了招投标管理、双清欠、技能培训、建筑企业养老保障金管理等工作，

制定了《政府投资工程建设项目招标投标管理办法》，成功承办第十三届青岛市建筑业职业技能比赛，解决拖欠工人工资约 1767万元，涉及农民工3135 人次。

（四）房地产开发和交易管理日益规范。制定了《关于进一步加强房地产开发管理工作的意见》，促进了房地产业健康发展。全年累计完成新建商品房投资72.58亿元，累计施工面积440.48万平方米、新开工面积205.87万平方米、竣工面积121.4万平方米。加强房屋征收和拆除管理工作，确保安全规范拆除。强化房地产信息系统建设，共101家开发企业与青岛交易中心联网，建立了商品房网上销售系统，实现了房产交易、抵押、商品房预售的动态管理。全年完成商品房成交9265套、面积95.2万平方米；二手房成交4612套、面积40万平方米。建成了房屋专项维修资金管理系统，现已归集维修资金7700多万元，涉及业主9500多户，已有5个小区使用维修资金1.2万元。以大场镇白蚁防治工作为突破，争取青岛市国土资源和房屋管理局的支持逐步启动了白蚁防治工作。全面开展了房屋权属登记和和农村集体土地范围内房屋登记发证工作。

（五）建成了多层次住房保障体系。着眼于改善城市中低收入家庭住房困难问题，大力推进了村居改造、危房改造、农民经济适用房、保障性住房建设四大重点工作。制定了《关于积极推进村居改造的实施意见》、《关于城中村和城市片区改造融资工作意见》、《黄岛区新型农村社区房屋建设管理办法》等五个政策文件，启动了16个村庄和7个片区的改造，拆迁面积共计53.69万平方米；完成群众回迁3个村庄、923户群众，安置面积17.45万平方米。完成1115户农村危房改造，改造面积6.13万平方米。在滨海街道凤凰社区建成604套、4.67万平方米农民经济适用房。完成了50套廉租房配租和240套城市经济适用房配售工作；在山水新城建设了三期保障性住房项目，新建保障性住房771套，其中廉租住房159套、经济适用住房612套，现多层及部分高层主体已封顶；两河公租房项目主体已完工，总建筑面积10.3万平方米；在明月海藻集团、飞宇集团、董家口开发集团等企业自由存量工业闲置土地上开工了13.8万平方米人才公寓。

（六）人防工作开创新局面。结合行政区划调整，通过实行优化程序、完善政策、理顺体制、强化宣传以及人防指挥所筹建、人防疏散场所建设等“六大措施”，使人防工作实现了突破性发展。其中，将人防办划入城建局，使人防工作与建设领域各个环节实现了有序对接，各项工程实现了“同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工”，从根本上杜绝了多层不建防空地下室、防空地下室竣工验收滞后等现象；将人防收费和结建标准由原来的县级标准调整到区级标准，为人防工作有序发展营造了良好的政策环境。初步确定了人防指挥所选址，并列入了2014年区财政预算。建立了10处人防宣传教育示范社区，在对原有9处人口疏散点改造提升的基础，新创建10处人口疏散点和1处人口疏散基地，极大增强了人口疏散能力。

（七）新型城镇化进程稳步推进。以开展和谐城乡建设行动为主线，大力推进了小城市培育、镇村环境整治、农村垃圾处理、示范镇建设等建设与管理工作，我区三年和谐城乡建设行动总评成绩位居青岛“六区四市”首位。其中，以开展新一轮镇村环境综合整治为契机，全年累计完成小城镇基础设施4.3亿元，实施了生态环境治理、给排水管网改造及道路硬化、绿化、亮化等一批基础设施工程，镇区道路硬化率、绿化率、亮化率均达100%，建成了琅琊台旅游度假区中转站，开工建设了泊里镇、宝山垃圾填埋场及藏南和胶河垃圾中转站，群众生活环境显著改善。

（八）强化了建设领域综合管理。重点强化了园林绿化、物业、环境卫生三个重点领域的监管工作。园林绿化管理方面，制定园林绿化施工、监理企业及项目总监、项目经理等考核办法，成立了绿化工程管理科，强化了行业管理。物业管理方面，通过完善制度、强化监管、规范服务等措施，全力提高物业服务水平，共5个小区荣获“青岛市优秀住宅小区”称号；投资1600余万元，实施了世纪新村和东风路家属院综合整治工程，使3500户小区居民受益。环卫管理方面，开展了“洁净家园”环境整治活动，建成环卫数字化监管平台，试点实行生活垃圾分类收集和餐厨废弃物统一收运，并将现有保洁区域重新分成4个区域，实行网格化监管，全面提升了环卫管理水平。目前，我局正根据区政府的安排，筹备成立城管办，该机构成立后，将全面牵头开展城市综合管理工作。

（九）党组织的战斗力和凝聚力明显增强。

一是加强局党委自身建设。完善了民主集中制、重大事项集体决策等制度，坚持每半年召开一次民主生活会和述职述廉、民主评议制度，着力打造团结和谐的领导班子和城建团队。按照公平、公开、公正的原则，通过民主推荐、竞争上岗等形式，调整了一批中层干部，干部队伍结构得到进一步优化。

二是加强思想政治建设。组织开展了为春蕾女童捐款、登山健身比赛、老年人运动会等系列主题活动，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。我局老干部党支部荣获“青岛市第三批“五好”离退休干部党支部”称号。强化新闻宣传，我局工作先后被《中国建设报》、《山东建设报》、《青岛日报》等各级新闻媒体采用稿件100余篇，许多工作经验面向全国、全省进行了推广。

三是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，局领导班子成员带头履行“一岗双责”职责，带头落实中央“八项规定”、“六项禁令”，促进了广大党员干部廉洁自律。专题举办了城建系统辅导培训活动，深入开展了纪检监察和干部作风建设等工作，在系统内营造了风清气正的良好氛围。

四是加强民主法治建设。以窗口许可人员和重点岗位执法人员为重点，强化法制监督，促进了行政执法人员依法行政。全年共办结许可事项1190件，实现了办件无差错、群众零投诉, 赢得了服务对象的一致好评，先后四个月被授予流动红旗。

五是加强社会服务建设。牢固树立“群众利益无小事”的观念，以解决群众反映的问题为突破口，全力为市民办实事、办好事，特别是建设领域“双清欠”工作，共解决拖欠工人工资约 1767万元，涉及农民工3135 人次，维护了农民工切身利益。办理政协委员提案8件，面复率和满意率均达到100％。

社会治安综合治理、信访、计划生育、群团、老干部、财务审计结算等工作均取得新成绩，为维护社会稳定做出了积极贡献。

二、2014年城建工作思路

2014年，是新黄岛城市建设转型发展、跨越发展的关键时期，也是我们抢抓机遇、转型跨越的黄金发展期。总的工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府确定的城建目标任务，抢抓西海岸新区规划建设的重要机遇，立足新起点，瞄准大目标，坚持高标准建设，精细化管理，人性化服务，进一步改善城市环境，增强城市功能，促进城乡统筹发展，加快新型城镇化进程，全力打造和谐、精干、创新、亲民的城建团队，为建设青岛现代化国际新城区做出贡献。围绕这一目标，重点抓好“七个方面”的工作：

（一）全面提升园林环卫建设管理水平。按照高水平设计、高质量施工、高标准养护的总体思路，精心组织实施2014年区财政投资园林绿化工程，工程竣工后跟进抓好后期养护，确保苗木成活率和绿化质量。深入推行园林绿化和环境卫生精细化管理，计划将符合条件的66万平方米绿地、7千余株行道树纳入区园林部门统一管理，抓好绿化施工行业管理；改革环卫经费核算方式，积极实施垃圾中转站、泊里镇垃圾填埋场等环卫配套设施建设，试点开展生活垃圾分类收集和餐厨废弃物统一收运，逐步实行城乡环境卫生一体化管理。

（二）进一步完善城市住房保障体系。以持续改善城市中低收入家庭住房困难为目标，继续实施以村（居）改造、片区改造、农民经济适用房、农村危房改造、人才公寓等为主要内容的城乡住房建设工作，多渠道推进保障性住房建设和配租配售，完成上级下达的目标任务。计划改造村（居）9个、片区11个，建设农民经济适用房92套，改造危房208户，推进实施6个人才公寓项目，全力抓好山水新城三期保障房的申请、审核及配租配售工作。项目建设中，严把工程施工安全和质量关，确保群众按时回迁，打造群众满意的“放心工程”。

（三）全力提高建筑和房地产业管理水平。建筑业以打造“智慧·创新”建管品牌为目标，统筹抓好建筑节能、招标投标、技能培训、清欠维稳等工作，并通过调结构、升资质、育人才等措施，进一步规范市场秩序，增强企业竞争力,促进建筑业发展上水平；深刻吸取“11.22”爆炸事故教训，牢牢把握工程质量和安全监管主基调，健全完善监管体系，严防事故发生。房地产业要建立起常态化检查管理体系，抓好房地产开发经营、市场监管，提升商品住宅建设品质；进一步规范房屋征收拆除管理工作，全面启动集体土地范围内房屋登记发证工作，抓好商品房预售管理和信息系统建设，力争商品房销售70万平方米。

（四）大力实施新型城镇化建设。围绕巩固和提升城乡环境整治成果，持续开展城乡环境集中整治行动，注重基础设施建设的水平、层次、质量以及城镇功能的完善，逐步建立起镇村环境长效管理机制，确保环境整治成效不减、问题不反弹。按照《农村垃圾处理专项规划》，继续搞好大场镇、宝山镇、六汪镇3处垃圾场和胶河区、藏南镇2处中转站建设，逐步引导其它镇建立“户集、村收、镇运、区域处理”的农村垃圾处理系统。通过示范镇带动和小城市培育试点作用，带动提升全区小城镇建设管理水平。

（五）积极推进人防工程建设工作。统筹抓好政策执行、部门联动、强化宣传、人防工程建设等工作，力争全年在人防工程审批结建面积、人防工程竣工验收面积、创建人防宣传教育示范社区、人防应急疏散能力建设、人防指挥所建设“五个方面”实现新突破，尤其是将往年已投入运行或已竣工验收未备案的项目全部备案，力争人防指挥所全面开工建设，促进人防工作再上新水平。

（六）强化建设领域综合管理工作。充分发挥城管办综合协调与监督管理的作用，紧紧抓住环境卫生、园林绿化、居民小区、双珠公园、海滨公园等与群众生活关系密切领域不放松，强化监管措施，落实管理责任，完善长效管理机制，全力提高精细化、网格化、标准化管理水平，营造整洁优美宜居的城市人居环境。持续开展“出门就上班”活动，带动全体干部职工养成“心中想事、眼中有活”、“主动发现问题、解决问题”的良好习惯。

（七）深化城建系统班子队伍建设。围绕党建、工会、团委、妇联、法制等重点工作，加强思想政治建设、组织建设、作风建设、法制建设、廉政建设、平安建设等党建和精神文明建设，为城建事业发展提供思想政治保障。在广大党员干部、重点岗位人员中深入开展“党的群众路线教育”、“抓纪律、抓作风、抓环境”等主题实践活动，形成“比作风、比效率、比服务、比奉献”的浓厚氛围，提高行政效能和服务水平。严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”，持续转变全体党员干部工作作风，营造风清气正的良好氛围。大力发扬立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，促进行政许可和政务服务提速增效。领导班子成员带头严于律己，作出表率，团结带领广大党员干部克服困难，顽强拼搏，着力建设人民群众满意的服务型机关。