2025年,区住建局在工委管委的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,积极服务和融入新发展格局,更加充分释放稳增长潜力,更加有力保障和改善民生,更加系统防范化解风险隐患,在“稳”上态势向好、在“进”上步伐加快,推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。
一、2025年工作总结
(一)强化党建引领,筑牢高质量发展根基
一是深化理论武装。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度,跟进学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神文件35个,组织专题学习研讨12次,推动党的创新理论入脑入心。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,组织开展系列宣讲6次,引导党员干部全面准确把握全会精神。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。指导30个基层党支部制定学习计划,领导班子成员和基层党组织书记讲专题党课35次,开展分层次精准辅导4次。局党组对照“两张清单”,查摆问题5个,全部整改销号;班子成员、处级干部及普通党员查摆问题534个,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。三是压实全面从严治党责任。印发《2025年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,组织签订“一岗双责”责任书、个人廉洁从政承诺书200余份,调整充实党风政风监督员队伍,召开党风政风监督工作会议5次,切实发挥“前哨”作用,传递严管信号。开展警示教育,组织观看警示教育片和参观廉政教育基地7场240余人次,刊发《清廉月报》12期、《达摩克利斯之剑》廉政专刊5期,持续打造“顶天立地住建人”住建特色文化。四是扛牢党建主体责任。健全“党组领导、机关党委负责、党支部落实”工作责任体系,深化党建品牌建设,推进党建业务深融互促。严格落实意识形态工作责任制,强化分析研判、风险排查、舆情处置等工作,牢牢把握意识形态工作主动权。用心用情做好老干部工作,获评省级“本色家园”离退休干部示范党组织荣誉称号。做实统战、双拥、群团工作,在建机制、强功能、增实效上持续用力。
(二)扛牢职责使命,促进房地产市场止跌回稳
一是优化政策供给。积极落实省、市房地产利好政策,出台优化调整购房群体子女入学的相关措施,发放青年人才购房券886张,公示多子女家庭购房补贴390户,带动购房1200余套。二是精准促销团购。组织9家企业18个优质项目赴哈尔滨进行推介,举办“住福青岛·惠享新春”春季房交会,利用五一、“二月二”等节日办好房展推介会,鼓励开发企业推出团购折扣等优惠政策,指导房地产企业通过抖音直播、微信朋友圈等途径广泛开展线上推介,持续激活消费市场。三是创新去化模式。全省首创村庄搬迁现房安置模式,以白马河机场、潍宿高铁征迁项目为试点,去化存量房26万平方米,经验做法在全市推广。全市率先完成租赁型人才住房项目转为商品房上市销售,为全市闲置资产盘活利用提供了新的解决路径。四是防范化解风险,维护市场环境。在风险项目建设、资金支持、竣工验收等方面提前介入、包靠服务,完成“保交房”任务。巩固扩大融资协调机制成效,累计推送89个项目进入“白名单”。
(三)办好惠民实事,推进宜居城市建设
一是有序实施城市更新改造。扎实推进24个村、7个城市片区改造项目,保障10个村、1个片区共计4300余户居民顺利回迁。完成既有住宅加装电梯40部,更新改造老旧电梯39部,破解居民“上下楼”难题。完成薛家岛街道、黄岛街道等6个街道的城市体检工作,推动构建可持续的城市更新模式。二是全力提升住房保障水平。建立健全保障性住房全流程管理机制,公开配租人才住房1200余套(间),发放公租房租赁补贴434万元、实物配租300套,审核安排外来务工人员入住公租房1700套,满足新市民、大学生、务工人员等各类群体超过3200个家庭住房需求。三是加快建设美丽宜居村镇。推动省小城镇创新提升行动试点建设,泊里、琅琊、大村3镇36个项目纳入重点项目库。完成72户农村低保户、分散供养特困人员危房改造。高标准完成自建房安全专项整治,排查覆盖率、整改销号率均达到100%。四是全力保障大项目建设。完成沈海高速改扩建、潍宿高铁青岛段项目国有土地房屋征迁,为城市发展强势赋能。
(四)拓宽转型路径,构建房地产发展新模式
一是打造新区“好房子”品牌。在全省率先发布《“好房子”规划建设和物业管理导则》,为实现“好房子”规划、建设、管理全流程服务保障提供政策支撑。选取优质地块,精心打造瑞源名嘉荷府、唐岛湾君汇等15个、294万平方米省、市高品质住宅示范项目,分别占全市51.7%、60.7%。山东(青岛)宜居博览会首次在新区举办,住建部领导、省住建厅主要领导现场指导。二是加快推动住建领域绿色低碳转型。全面推广绿色建筑,全市2个项目获评住建部三星级绿色建筑标识均在新区,中德未来城D2组团及核心区项目获评全国首批零碳社区,占全国总量2/3。在全市率先发布《装配式装修评价导则》,率先开展装配式装修试点申报,加快推动保温一体化、轻质隔音等新材料产业化落地。加快智能建造技术应用,培育荣华建科智能建造产业园,3家企业、9个项目入选省、市智能建造试点企业和项目。推动建筑信息模型(BIM)技术在设计、审查、建造、运维全流程应用,新区被评为山东省建筑信息模型(BIM)技术全过程应用试点区。三是创优质量安全监管。加强工程质量源头管理,全省首创编制《建设工程质量检测设备检定/校准服务手册》,落实分户验收、竣工验收制度,全年检查房建、人防工程137个,下发整改通知书137份,提出整改意见1655条,质量问题闭环整改机制不断健全。深入开展安全生产治本攻坚“1+4”专项整治行动,累计检查项目550个(次)、提出整改意见2700条,顺利通过中央、省安全督导检查,住建领域安全生产形势稳定向好。四是促进物业管理服务优化升级。创新“信托制”物业管理模式,有效破解物业服务权责不清、账目模糊等难题,新区《改革动态》刊发,获市政府主要领导肯定批示。以万科金域蓝湾小区为试点,探索实施物业服务“弹性定价”模式,获住建部及省住建厅转发推广。联合工委组织部规范业主委员会的组建、运行、管理,在全省率先发布业委会《规范履职工作指引》,举办9期小区党支部书记、业委会培训班,覆盖900余人次。在全省率先研发并上线运行城市小区公共资源管理交易平台,精准破解小区公共资源底数不清、管理无序、收益不明等治理难题,住建部、省住建厅到新区专题调研。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”规划开局之年,也是贯彻落实党的二十届四中全会精神,推动现代化人民城市建设的起步之年。区住建局将紧紧围绕工委管委工作部署,在稳控房地产市场、推进城市更新、完善住房保障、促进建筑业转型、强化行业监管等方面持续用力,奋力书写中国特色城市现代化建设新区实践。
(一)强化党建引领提升工作凝聚力向心力
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,健全“筑学大课堂”常态化培训机制,推动党的创新理论武装走深走实。持续加强党支部标准化规范化建设,建立党组班子成员基层党支部联系点,组织好党组织书记抓基层党建工作述职评议,稳妥推进基层党组织划转调整,推动基层党组织政治功能与组织功能双向提升。加强党风廉政建设和反腐败工作,巩固深化党纪学习教育,深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,强化警示教育,推动以案促学、以案促改;深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,让群众可感可及;强化日常监督,持续刊发《清廉月报》《达摩克利斯之剑》廉政专刊,进一步打造“顶天立地住建人”住建特色文化。高标准推进联建共建重点立项项目,组织开展“机关工作体验日”活动,推动党建业务深度融合,以高质量党建引领住建事业高质量发展。
(二)加快构建房地产发展新模式
科学编制全区“十五五”住房发展规划,完善“人、房、地、钱”要素联动机制,综合产业布局、人口导入趋势,合理确定住房用地供应规模和结构,促进房地产供需平衡、市场稳定。全面执行《西海岸新区“好房子”规划建设和物业管理导则》,充分发挥高品质住宅示范项目引领带动作用,精心打造“好房子”样板。持续加大住房保障力度,充分用好保障性住房支持政策,更好满足新市民、青年人等群体的住房需求。
(三)深入实施城市更新行动
抓好国家、省、市《关于持续推进城市更新行动的意见》落实,开展城市体检,从住房、小区、街区、城区等维度深入查找存在的问题和症结。稳妥推进城中村改造,进一步完善征迁补偿实施指导意见,持续放大“村庄搬迁现房安置模式”经验效应,引导采取货币化安置与合理新建相结合等方式,加快推进回迁安置。完成农村低收入群体危房改造任务。
(四)大力推动建筑业转型升级
研究新区绿色建筑管理办法,促进绿色建筑全产业链发展。大力推广装配化装修,培育集设计施工于一体的装配化装修示范企业。推动智能建造产业发展,鼓励企业加大建筑部品部件智能生产、建筑机器人等研发力度,培育一批智能建造试点企业和项目。
(五)持续提升物业管理服务水平
刚性落实住宅物业服务项目分类分级监管和服务质量综合评价制度,深入开展物业服务质量提升行动,持续强化“红黑榜”结果运用,扩大信托制管理模式试点,充分发挥城市小区公共资源管理交易平台和《业主委员会规范履职工作指引》“双引擎”作用,从源头解决居民身边的“关键小事”。鼓励物业服务进家门,向养老、托幼、家政、快递收发等领域延伸,打造“物业服务+生活服务”模式。
(六)坚决筑牢城市建设安全底线
积极推动工程质量监管机制创新改革,严格“三联检、双验证”、举牌验收等制度执行,继续用好“先验房、后收房”“透明工厂-看见家”等经验,紧盯建筑施工领域重大事故隐患、危大工程等重点环节和关键部位,持续开展各类专项整治行动。加快“数字住建”建设,推动BIM技术在设计、建造全过程一体化集成应用,深入推进智慧工地与消防审验数字化。
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