各功能区建设主管部门，各建设、施工、监理企业，各有关单位：

为进一步规范我区在建工程管理秩序，全面强化在建工程主体责任，提高企业管理意识，有效加强行业自律，结合我区项目实际情况，我局制定了《黄岛区在建工程项目施工安全分级管理办法》，请认真抓好贯彻落实。

青岛市黄岛区城市建设局

2017年4月7日

黄岛区在建工程项目施工安全分级管理办法

为进一步规范我区在建工程管理秩序，全面强化在建工程主体责任，提高企业管理意识，有效加强行业自律，结合我区项目实际情况，经研究决定，特制订项目分级管理办法，具体如下：

一、项目分级管理的目的

在建工程项目分级管理工作将有助于提升项目管理水平，督促各责任主体履行职责，充分调动其工作积极性，形成争先创优的良好局面。同时能够缓解主管部门面临的监督管理人员少、项目多的矛盾，有效提高管理效率，针对性的开展各项工作，推进全区在建项目又好又快发展。

二、项目分级管理的范围

黄岛区行政区域内在建房屋建筑工程。

    三、项目分级管理划分标准

根据日常安全监督管理总体情况，并参照项目施工安全分级管理打分表（见附件2）及相关要求严格打分，将全区在建工程划分为A、B、C、D四个等级，实行精细化、靶向性监管。

1、A级评定标准：各项管理制度执行到位，现场安全管理人员配备齐全，人员在岗在位履职情况较好，对于发现的安全隐患能够第一时间落实整改予以消除，评定得分为90分以上（含90分）的。

    2、B级评定标准：各项管理制度执行基本到位，安全管理人员配备齐全，偶尔出现脱岗现象，履职漏洞较少，现场存在安全隐患消除迟缓，需要主管部门定期督导，评定得分为80-89分（含80分）的。

3、C级评定标准：各项管理制度执行不力，安全管理人员配备不齐，脱岗现象频发，履职漏洞较多，存在较多一般性安全隐患未及时消除，评定得分为70-79分（含70分）的。

4、D级评定标准：不执行各项管理制度，现场无安全管理人员或管理人员极少，缺岗缺位情况严重，不履行安全监管责任，在检查中屡次发现重大安全隐患且不整改或整改不切底的，出现安全生产责任事故，评定得分为70分以下的。

    四、项目分级管理的评定

黄岛区建筑工程质量（安全）监督站做为该项工作的牵头部门，成立项目施工安全分级管理督查组（相关成员见附件1），负责项目分级督查，确保等级划分客观公正，形成动态评定工作制度，并及时向社会公布，接受社会监督。

（一）初评。项目分级初评由项目监理企业牵头，每月会同建设单位、施工单位及有关单位，参与自评打分，并于每月25日前将在建工程分级评定表（见附件3）报至质监站安监科进行复评。

（二）复评。质监站安监科负责项目分级的复评工作。

（三）督查。各项目要保持常态化管理，督查组将采取“四不两直”的方式每月对分级项目进行不定期抽查。

    五、项目分级管理的应用

评定为A级的项目，将对相关责任主体予以表彰和支持，鼓励B级项目发展成A级项目，努力减少C级项目，严厉惩处D级项目，并形成差异化监管。

    （一）A级项目：对管理较好的A级项目，质监站将减少日常安全检查频次，隐患排查以企业自查自纠为主。始终保持A级管理标准的项目，将给予各责任主体及人员加分、通报表扬等奖励。凡是创国家、省、市、区有关荣誉奖励的一律将从A级项目选拔，其他等级项目不予申报。项目施工期间若发生A级降至B级的，将约谈公司领导及主要负责人，发生A级降至C级的，将取消前期主管部门颁发的各种荣誉。

    （二）B级项目：对管理达标的B级项目，质监站将结合“双随机”抽查办法（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员）进行抽查，并做好定期检查，鼓励有条件的项目向A级标准发展。若在施工过程中由B级升为A级的，将给予项目经理及总监通报表扬,如发生降级情况，将给予责任主体及项目负责人通报批评和扣分处理，必要时给予责任单位行政处罚。

    （三）C级项目：对管理基本达标的C级项目，质监站将加大检查频次，引导项目向B级标准发展。若长期保持C级，将给于各责任主体及项目负责人通报批评、扣分处理，并按照上限对责任主体进行行政处罚。

    （四）D级项目：对管理不达标的D级项目直接列入“黑名单”，质监站将强化检查督导，加大检查频次。对D级项目责任主体采取最严厉的处罚措施，并暂停其招投标资格；对外地入青企业，报上级主管部门建议清除黄岛区建筑市场。

    质监站在复评过程中发现企业弄虚作假的将依据《青岛市建筑市场主体信用考核办法》给予扣分处理，并将其列入失信企业名单。

    六、有关要求

各单位要充分认识到项目分级管理工作的重要意义，切实做好项目分级初评工作，努力争创A级项目，形成你追我赶,积极向上良好氛围，使全区建筑业安全生产工作平稳健康发展。

2017082关于印发《黄岛区在建工程项目施工安全分级管理办法》的通知.doc
附件2：项目施工安全分级管理打分表.doc