为进一步规范全区建设工程质量检测机构、预拌混凝土（砂浆）行业考核管理工作，全面提升行业自律意识、自控能力和整体素质，完善市场信用管理体系，促进行业健康、有序发展，确保产品质量和建设工程质量安全，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，区住房和城乡建设局对《青岛西海岸新区预拌砂浆生产企业信用考核管理办法》、《青岛西海岸新区预拌混凝土生产企业信用考核管理办法》、《青岛西海岸新区建设工程质量检测机构信用考核管理办法》（以下简称《办法》）进行修订，有关政策解读如下。

一、起草背景及依据

自《青岛西海岸新区建设工程质量检测机构管理考核办法》（青西新建发〔2018〕252号）、《西海岸新区预拌混凝土生产企业信用考核管理办法》（青西新住建发〔2021〕75号）、《青岛西海岸新区预拌砂浆生产企业信用考核办法》（青西新住建发〔2021〕9号）实施以来，我区建设工程质量检测、预拌混凝土（砂浆）行业秩序得到有效规范，行业各方主体的自控意识和自控能力得到显著提高，推动了行业健康持续发展。为深入引导行业企业走诚信发展之路，营造公平竞争、诚信守法得市场环境，根据市住建局《关于进一步规范青岛市建筑市场信用考核运行管理的通知》、区住建局《关于进一步规范西海岸新区建筑市场主体信用考核管理的通知》（青西新住建发〔2021〕477号）和国家、省、市关于社会体系建设规划相关要求，结合我区实际，完成了三个行业信用考核办法修订。

二、主要内容

随着行业发展的不断深入，生产硬件设施日益完善，行业发展趋于数字化、智能化，新版信用考核办法较原考核办法明确了行业数字化、智能化建设的良好和不良行为标准，同时优化了信用考核等级。

（一）基本框架

《青岛西海岸新区预拌混凝土生产企业信用考核管理办法》分5个章节共21条内容。

《青岛西海岸新区预拌砂浆生产企业信用考核管理办法》分5个章节共21条内容。

《青岛西海岸新区建设工程质量检测机构信用考核管理办法》分5个章节共22条内容。

第一章为总则。明确了制定依据、适用范围以及主管部门责任。

第二章为考核内容和方式。明确了信用考核内容及信用考核计分方式。

第三章为考核计分标准。明确了考核主体的良好和不良行为标准。

第四章为考核结果认定和使用。区住建局以信用评价结果为依据，对检测机构实施分级分类监管。

第五章为附则。具体实施细则及《办法》施行有效期。

（二）重点内容及有关说明

近年来，我区建设工程质量检测、预拌混凝土（砂浆）行业秩序得到有效规范，行业各方主体的自控意识和自控能力得到显著提高，行业持续健康稳定发展，为进一步完善行业主体守信激励和失信惩戒机制，依据《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省建筑市场信用管理办法的通知》（鲁建建管字〔2020〕10号）有关规定，将市场主体划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类，实行差异化监管。诚信守法类信用主体包括AAA、AA、A级；轻微失信类信用主体为B级；一般失信类信用主体为C级；严重失信类信用主体为被列入“黑名单”的建筑市场主体。

AAA级:信用考核结果在本资质(专业)类别A级数量中排名前10%（含）的，对标省优秀企业；

AA级:信用考核结果在本资质(专业)类别A级数量中排名前10%-30%（含）的，对标市优秀企业;

A级:得分100分以上的，区优秀企业。