青西新住建发〔2021〕211号

各大功能区、泊里镇人民政府建设主管部门，各建设、监理、施工企业，各有关单位：

　　为坚决遏制市政工程领域事故发生，决定自即日起在全区范围内开展为期一个月的市政工程安全大检查。现将有关要求通知如下：

　　一、严格落实监管责任，强化安全生产主体责任

　　各大功能区市政工程主管部门要充分认清当前的安全形势，务必高度重视，主要领导要亲自抓，突出重点、防堵漏洞、不留盲点，坚决把现阶段“不发生事故作为第一要求”。对市政工程安全检查要实现全覆盖、零容忍、查得准、罚得狠，坚决杜绝屡查轻罚、罚而不改、隐患反弹等现象，坚决清除工程责任主体麻痹大意、观望轻视的侥幸心理。立足于治大隐患、防大事故，加大隐患排查治理和督办力度，切实做到“三个一律”：凡是存在较多质量安全隐患的，一律停工；凡是存在重大危险源未采取有效措施的，一律停工；凡是存在违法生产建设的，一律停工。

　　各参建企业要强化安全生产主体责任担当意识，全面开展自查工作，重点检查企业安全生产责任制定落实、安全管理制度制定及执行，双重预防体系建设、安全教育培训、项目中标人员到岗履职、应急预案演练等情况。突出抓好对重大风险、重点人员和关键环节的隐患排查治理工作，确保稳控安全形势。

　　二、突出重点，立即组织安全大检查活动

　　按照“不漏一个项目、不漏一台设备、不漏一处整改、不放过一处隐患”原则，立即开展全区市政工地安全大检查，对排查出的问题隐患，实施清单化、台账式闭环管理，确保责任到人，措施到位，从根本上消除事故隐患。

　　（一）安全管理情况。严查班前教育走过场、违规作业、交底不实、突抢工期、旁站巡查不严等问题，加强重点部位、关键环节的日常检查，不断提高一线作业人员的安全意识和安全操作技能严防机械设备、施工用电等细节动态监管不力导致伤害事故。

　　（二）重大隐患源管控情况。重点强化对深基坑、起重机械、沟槽开挖、有限空间作业、桥梁工程等危险性较大分部分项工程的隐患排查，紧盯易发多发事故隐患，严查此类隐患的安全教育、安全交底、方案执行、安全巡查、领导带班等常态化质量安全管理落实，坚决杜绝非法违法建设行为。

　　（三）安全资料归集情况。重点检查安全行为管理记录的完整性、真实性、档案资料与现场施工进度的一致性，安全教育、安全交底及应急管理影像资料等。

　　（四）监理单位履职情况。项目监理机构合同履约及其法定职责的履行情况，中标人员到岗履职情况，监理日志和旁站记录，施工组织设计及施工方案的审批与验收情况，监理单位对工地监理项目部的检查指导情况。

　　三、工作要求

　　（一）立即开展企业和市政工地自查工作。各企业要高度重视，切实落实主体责任，对照相关规定和要求，结合实际，认真开展参建的市政工程安全生产自查自纠工作,5月9日前形成自查报告备查，并通过微信群发给监督小组。

　　（二）区住建局成立三个专项检查组采取“四不两直”的方式，聘请行业专家，严格按照有关规定开展检查。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查出的所有问题隐患逐一登记造册，突出抓好问题整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落实安全防范措施；对重大隐患、重大风险严格实施闭环督办治理，对屡禁不止、屡查不改的行为顶格处罚。

　　（三）各大功能区、泊里镇人民政府建设主管部门，要结合辖区工作安排，同步组织开展在建市政工程检查活动，5月30日前将本辖区全部市政市政工程检查情况报送至邮箱kfqjcss@126.com（联系电话：86162503，联系人：丁彦霞。）期间区住建局对功能区检查情况进行抽查并通报。

　　青岛西海岸新区住房和城乡建设局

　　2021年5月7日

2021211关于迅速开展全区市政工程安全大检查的紧急通知