各预拌混凝土生产企业,各有关单位:
为进一步强化预拌混凝土生产企业的质量意识,杜绝使用不合格砂石骨料,促进新区预拌混凝土行业高质量发展,经研究决定,2025年在全区范围内开展预拌混凝土生产企业砂石骨料专项整治行动。现将《预拌混凝土生产企业不合格砂石骨料问题专项整治实施方案》印发给你们,请结合工作实际认真抓好落实。
青岛西海岸新区住房和城乡建设局
2025年3月11日
预拌混凝土生产企业不合格砂石骨料问题
专项整治实施方案
为加强我区预拌混凝土生产企业质量监督管理,保障建筑工程质量安全,针对预拌混凝土生产企业可能出现违规使用海砂、镍砂、麻刚砂等不合格砂石骨料问题,结合我区预拌混凝土行业实际,制定本实施方案。
一、指导思想与整治目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,聚焦突出问题与薄弱环节,多措并举提升综合治理效能,以保障建筑工程质量安全为核心目标,通过全面排查、严厉打击、长效监管等措施,坚决遏制预拌混凝土生产企业违规使用不合格砂石骨料行为,确保全区建筑工程使用合格预拌混凝土,提升我区建筑工程质量水平。
二、整治范围
黄岛区内取得预拌混凝土专业承包资质并接受建设行政主管部门质量监管,纳入青岛市预拌混凝土行业监管信息系统的预拌混凝土生产企业。
三、整治内容
(一)全面排查。对全区预拌混凝土生产企业进行拉网式排查,重点检查砂石骨料进货渠道、检验记录、使用情况等,确保砂石骨料来源合法、质量合格。
(二)加强检验检测。督促企业严格按照标准规范对砂石骨料进行检验检测,增加抽检频次,扩大抽检范围,及时发现和处理不合格产品,对发现使用不合格砂石骨料的预拌混凝土进行追溯和处理。
(三)规范进货渠道。要求企业建立健全砂石骨料进货查验记录制度,严格审查供应商资质,确保进货渠道正规、产品质量可靠。禁止从无资质或信誉不良的供应商处采购砂石骨料。
(四)强化监督执法。加大对预拌混凝土生产企业的监督执法力度,对违规使用不合格砂石骨料的企业,依法依规严肃查处。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2025年2月28日前)。制定专项整治实施方案,明确任务方向,召开动员会议,部署整治工作。
(二)企业自查自纠阶段(2025年3月1日—2025年3月31日)。各预拌混凝土生产企业按照整治要求,针对骨料使用情况开展全面自查,重点检查骨料的来源、质量检测报告、进场验收记录等。若发现使用不合格骨料,应立即停止相关作业,并主动上报使用数量、涉及工程项目及部位等详细信息对发现的问题及时整改,各企业对自查情况形成自查报告,提交至区住建局建管中心工程检测科(邮箱:hdzjzjck@126.com)。对流于形式、应付差事的企业自查行为,一经查实,约谈企业主要负责人并将企业列入重点监管名单。
(三)集中整治阶段(2025年4月1日—2025年6月30日)。针对在建重点工程预拌混凝土生产供应企业,区住建局组织检查组,通过“四不两直”“双随机、一公开”及利用政府专项资金材料抽检等方式进行线下全面检查,对违规企业依法依规进行查处、督促整改落实;对发现存在违规使用海砂、镍砂、麻刚砂等不合格砂石骨料的,溯源追查砂石生产企业,联动区产品质量监督部门进行处理。同时应用青岛市预拌混凝土行业监管信息系统通过线上信息化平台加强对企业试验室和搅拌站料场的视频监控,防止检测数据造假。
(四)巩固提升阶段(2025年7月1日—2025年12月31日)。组织区内预拌混凝土和砂石加工生产企业管理技术人员参加砂石质量控制专项培训,对整治工作进行总结评估,增强质量意识;推广机制砂石标准化生产工艺,鼓励使用机制砂,减少对天然砂的依赖,推动行业绿色转型;加强日常监管服务,建立健全长效监管机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立专项整治工作领导小组,明确任务方向,确保整治工作顺利开展。
(二)严格监督执法。依法依规严肃查处违规企业,做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,要把从严、从快与公正、规范执法相结合,把严厉打击与妥善合理处置相结合,有则改之,无则加勉,坚持标本兼治,严防问题骨料流入我区市场,确保此次专项整治行动达到预期目标。
(三)建立长效机制。各企业要建立健全骨料质量管控长效机制,完善原材料采购、检验、使用等环节的管理制度,确保骨料质量符合标准要求,加强从业人员培训,增强质量意识,提高业务水平。
(四)加强宣传引导。通过多种渠道宣传不合格砂石骨料的危害和整治工作的重要性,引导企业自觉遵守法律法规,营造良好的整治氛围,形成一批可复制推广的优秀经验做法,为保障新区建设工程混凝土质量提供有力支持。
附件:1.2025年预拌混凝土砂石骨料整治提升项目领导小组
2.青岛西海岸新区2025年1月预拌混凝土生产企业信息表
3.预拌混凝土生产企业砂石骨料自查表
附件1
青岛西海岸新区住房和城乡建设局
2025年预拌混凝土砂石骨料整治提升项目
领导小组
组 长:张 伟 区住建局党组成员、建管中心主任
副组长:马 军 建管中心副主任
成 员:许兆剑 建管中心工程质量检测科科长
丁亚飞 建管中心工程质量检测科副科长
于琦子 建管中心工程质量检测科工作人员
董 珺 建管中心工程质量检测科工作人员
薛 飞 建管中心工程质量检测科工作人员
领导小组下设办公室,办公室设在区建筑工程管理服务中心,承担专项行动领导小组日常工作,负责专项行动的责任分解、工作调度、情况汇总、总结汇报及督查工作等,许兆剑同志兼任办公室主任。
附件3
预拌混凝土生产企业砂石骨料自查表
混凝土生产企业名称(盖章):
检查项目 |
检查内容 |
检查结果 |
备注 | |
砂石骨 料管理 |
1 |
是否建立混凝土砂石骨料的采购、使用管理制度。 |
□是 □否 |
|
2 |
是否签订采购合同(协议)并存档。 |
□是 □否 |
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3 |
是否建立砂石骨料进场分类使用台账,产品质量可追溯。 |
□是 □否 |
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4 |
是否建立砂石骨料进场验收记录,核查厂名或产地、品牌、规格、数量及质量证明文件。 |
□是 □否 |
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5 |
是否对进场的砂石骨料依据相关技术标准的要求进行质量检验,并建立逐一对应的检测试验台账。 |
□是 □否 |
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6 |
是否存在违规使用海砂、镍砂、麻刚砂等不合格骨料的行为。 |
□是 □否 |
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7 |
沿海城市是否按标准要求对混凝土用砂开展氯离子含量检测,出具氯离子检测报告等合格证明文件。 |
□是 □否 |
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8 |
原材料是否封闭储存、分类存放并做好标识。 |
□是 □否 |
技术负责人: 试验室主任:
附件2:青岛西海岸新区2025年1月份预拌混凝土生产企业信息表.xlsx
关于印发《开展预拌混凝土生产企业不合格砂石骨料问题专项整治实施方案》的通知.docx