青西新住建发〔2025〕434号

各大功能区、泊里镇建设主管部门，各建设、施工、监理企业，各有关单位：

为深入贯彻落实国家及省、市关于建筑市场秩序、工程质量安全、农民工工资支付等工作的决策部署，区住建局于2025年10月10日至10月31日组织开展了全区房屋建筑工程秋季综合大检查。现将检查情况通报如下。

一、基本情况

本次检查采取“全覆盖检查与随机抽查”相结合的方式，共检查直管区及功能区在建房建工程56个、人防工程10个，下发整改通知书157份，提出整改意见865条，对4个问题突出的项目拟立案处理。

从检查总体情况看，多数项目责任主体能够认真落实质量安全主体责任，建筑市场秩序逐步规范，农民工工资支付保障制度落实水平有所提升，工程实体质量总体可控。但部分项目仍存在管理制度落实不到位、现场管理粗放、隐患排查整改不彻底等问题。

二、存在的主要问题

（一）建筑市场秩序及农民工工资支付保障方面

部分项目未严格落实分包信息登记制度、存在项目经理和总监未到岗履职或履职不严格问题。建设单位存在未足额拨付人工费问题，项目现场人员实名制登记管理不规范，务工人员中零工管理不到位问题，个别项目工人工资未通过专户代发，省平台预警信息未处理。

（二）施工质量方面

质量行为不规范：个别项目存在混凝土试块未按要求设置唯一性标识、标养室管理不规范等情况；个别分包单位施工组织设计（方案）内容不完整，技术交底资料无针对性。技术资料不完善：个别项目未提供保温板材性能的型式检验报告、保温板粘结和锚栓的拉拔试验报告；个别项目隐蔽验收资料签字盖章不齐全。实体质量控制不严：个别工程现场钢筋存在生锈现象、直螺纹钢筋端头切割方式不规范、保护层厚度预留不足、拉钩角度不够135°；个别工程安装管线后开槽不规范，存在开裂隐患。人防工程：个别防护密闭隔墙固定模板的对拉螺栓施工不规范；个别防护密闭门框墙厚度存在负偏差；个别预埋穿墙短管两端出墙长度不足5厘米。

（三）施工安全方面

危大工程管控缺失：个别项目超规模荷载未进行专家论证，专项施工方案未审核，个别监理单位危大工程巡视记录缺失。特种作业人员无证上岗：部分项目吊装作业信号工、司索工未持证上岗，塔吊基础预埋形式与说明书不符。安全责任落实不到位：部分项目安全员未按规定每日记录安全日志，公司级检查记录缺失，应急预案演练流于形式，“青岛市建筑工地安全教育平台”未全覆盖应用。文明施工管理粗放：个别项目现场扬尘防治措施落实不到位，建筑垃圾未及时清运；部分项目临时用电管理混乱。

（四）工程检测及预拌混凝土管理方面

部分项目见证取样计划编制不规范，检测报告更新不及时，标养室环境不符合要求，预拌混凝土供应单位资质审核不严。

三、下一步要求

（一）严格规范市场秩序及制度落实。各单位要严格执行省、市相关文件要求，规范建设工程承发包和劳动用工管理，认真落实保障农民工工资支付各项制度，及时消除省平台各项预警；要及时进行工程量核对和人工费结算，采取有效措施，确保农民工工资及时、足额发放，从源头上保障建筑业农民工的合法权益。对通报中提出的共性问题，各参建单位要举一反三，认真对照整改，防止各类问题反弹。

（二）持续加强工程实体质量控制。各大功能区、泊里镇建设主管部门，各有关单位要强化落实工程各方主体责任终身制，重点对建筑工程质量常见问题治理、工程设计变更管理、举牌验收等环节进行督导。切实督促工程建设各方责任主体严格执行国家法律法规和规范标准，保证施工现场质量受控，不断完善质量标准化。

（三）强化施工安全管控。冬期施工将至，各项目要针对气候特点，提前部署冬季施工安全生产工作，切实做好消防安全管理、预防高处坠落、大风雨雪天气应对等工作，要强化应急值守，严格落实值班带班制度，确保冬季建筑施工安全生产形势平稳有序。

（四）常态化做好文明施工工作。各项目要把文明施工摆在与安全生产同等重要位置，特别是冬季大风天气较多，要突出抓好扬尘防治、围挡及建筑外立面整治工作，不折不扣落实好“六项措施”要求，压紧压实“企业－项目－班组－专员”四级管理责任，高标准、常态化做好现场文明施工保持工作，维护建筑工地良好形象。

（五）全面整改检查问题。各建设、施工、监理企业要把本次大检查作为提高项目管理水平的重要抓手，对于检查发现的问题要举一反三，全面彻底整改。各大功能区、泊里镇建设主管部门要督促辖区工程认真整改到位，实行闭环管理。下一步，区住建局将进行“回头看”复查，对问题整改不彻底的工程予以严肃处理。

青岛西海岸新区住房和城乡建设局

2025年11月6日

附件1

质量安全管理较好项目一览表

附件2

市场秩序及保障农民工工资支付制度落实较好项目