青西新住建发〔2026〕127号

各大功能区、泊里镇建设管理部门,各建设、施工、监理企业，各有关单位：

为推动新区房屋建筑施工行业高质量发展，确保房屋建筑领域施工质量和安全生产形势平稳向好。经研究，决定组织开展5月份房屋建筑工程综合检查。现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

严格贯彻落实各级有关部门关于建筑工程施工质量和安全生产工作部署，紧密结合当前季节特点和施工现场工作实际，以严字当头、严抓严管的决心态度，全面排查整治在建房屋建筑工程各类问题隐患，精准发现、严厉打击非法违法行为，全力维护新区房屋建筑施工领域稳定大局。

二、检查范围和时间

检查范围：对直管区所有在建房建工程实行全覆盖检查，对

赋权功能区监管的项目进行随机抽查。

检查时间：2026年5月6日至5月31日。

三、重点检查内容

（一）施工质量方面

1.责任主体质量行为。重点抽查项目参建各方质量保证体系

人员到岗履职情况；建设单位依法承担工程质量首要责任情况；

施工单位工程建设质量、强制性标准的执行和实施情况；工程正

式开工前施工图审查以及监理单位对工程质量的监理旁站等情 况。人防工程重点检查对防护设备的规格型号、型材厚度、尺寸、数量、产品合格证、使用维护说明书等关键指标和资料的进场检查情况；对专项施工方案审查情况；监理交底落实情况；四级验收责任落实情况（明确检验批、分项工程、分部工程、单位工程四级验收环节的责任人）；人员变更手续履行情况；防护设备出厂合格证书及进场检（试）验报告（质量合格证明文件）等要件提供情况；按时参加防护设备安装工程的质量检查和验收情况等。

2.施工现场管理。检查深基坑支护情况；检查质量风险管控制度、混凝土质量闭环管理落实情况；检查重要建材智慧监管、见证取样送检（实体取样）、混凝土电子运输单、电子合格证、预拌混凝土交货检验强度检测报告落实情况；检查施工图设计变更文件（尤其是涉及地基，基础，主体结构形式的变更）及设计变更台账登记情况、施工图审查情况；地基与基础工程承载力检测及验收情况；主要建筑原材料及构配件合格证、装配式专项施工方案、灌浆料及座浆料复试及灌浆套筒连接接头及抗拉强度检验情况；各项原材料试验报告、施工及监理日志、质量验收记录等；根据隐蔽工程验收记录对已隐蔽部位进行随机抽查。施工技术资料应真实、齐全、及时、完整，整理规范有序，内容必须符合工程设计文件，国家规范和有关标准的规定。

3.实体施工质量。重点检查《青岛市建筑防水工程技术导则》

要求落实情况；检查混凝土试块留置管理是否规范，混凝土强度 评定情况；现场检查混凝土成型质量，实体检测混凝土构件强度； 抽查钢筋原材料、钢筋连接接头质量，现场检查钢筋绑扎情况；检查二次结构抗震构造设置执行情况；检查砌体结构组砌质量情况；检查是否存在后浇带模板擅自拆除、结构受力体系擅自改变传力途径情况；检查钢结构工程材料复试、防火涂料使用等情况；外墙外保温实体施工质量。主要检查人防工程主体施工、防护（化）设备安装、风水电设备安装等质量情况。重点检查防护设备的安装质量，包括门框与门扇贴合间隙、门框垂直度、对角线长度等指标。同时针对2025年1月1日后获得规划许可的在建项目，对落实《人民防空防护设备（防护门类）通用技术要求》（国人防建〔2024〕3号）情况做好督促检查。

4.常见质量问题治理情况。重点对“堵漏裂臭”等易发常见质量问题及其关键施工节点开展检查，检查青岛市住房和城乡建设局印发的《青岛市住宅工程常见质量问题防治技术导则》落实情况；工程渗漏开裂等问题防治技术方案的编制及落实情况；外窗、防水材料、砌筑、抹灰砂浆等相关建材进场检验记录及复试报告；相关部位施工方案及工程隐蔽验收记录；包含渗漏、开裂防治相关内容的监理规划、监理细则及监理通知单等。

（二）安全生产方面

1.安全保障体系。重点检查：施工企业资质和安全生产许可证合规情况；项目关键岗位人员配备数量、能力资格及到岗履职情况；应急预案编制、人员配备、物资储备应急演练情况；安全文明施工费拨付、使用、安全生产资金保障制度建立及实施情况；安责险办理情况；项目年度安全教育培训计划制定及实施情况；企业主要负责人、安全生产管理机构履职情况。

2.危大工程管控。重点检查：《危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》执行情况，危大工程专项施工方案编制、审核、论证、实施情况，重点关注超危大工程专家论证程序合规情况；起重吊装作业管控及起重机械设备检测、安拆和保养情况，各种安全装置、限位装置可靠运行情况，是否存在违章作业情况等；脚手架及模板支撑体系按方案要求搭设情况，整体提升式脚手架安装、使用、拆除安全管理情况，附墙支座及各种安全装置、限位装置设置情况；特种作业人员持证上岗情况。

3.高处作业及临时用电安全管理。重点检查：现场预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”规定落实情况；电梯井、临边与洞口、钢结构施工等安全防护情况；高处作业平台、卸料平台安全技术措施落实情况；高处作业安全带系挂点设置情况；高处作业人员体检情况；高处作业吊篮管理情况，吊篮安全锁、限位装置可靠运行情况。现场临时用电专项方案编制及落实情况；配电箱、配电线路、开关箱、用电设备管理情况及安全状况；外电线路及电气设备防护情况，特殊场所按规定使用安全电压照明情况。

4.施工现场防火及有限空间作业安全管理。重点检查：施工现场消防安全管理制度和防火技术方案编制落实情况；施工现场防火设施设置及配备情况；临时用房布置情况；施工现场动火作业执行审批及监护管理制度落实情况；易燃易爆有毒物品安全管理及人员持证上岗情况，电焊机“加芯赋码”情况；有限空间作业风险辨识、安全警示标志设置、专项方案编制实施情况，落实“先通风、再检测、后作业、有监护”要求情况。

5.从业人员教育培训。检查项目安全生产教育培训情况，包括但不限于项目安全教育培训计划、“安全教育平台”使用、新上岗人员“三级”教育、安全技术交底、事故案例警示教育、班前晨会等情况；重大事故隐患判定标准培训学习情况；现场随机抽查项目经理、专职安全员、班组长、一线作业人员等应知应会安全知识；抽查工人教育培训档案资料；检查项目生产安全事故应急预案的制定及人员演练情况。

6.文明施工管理方面。重点检查：现场扬尘防治“六项措施”落实情况；《青岛市建设工程扬尘防治检查评分规则》落实情况；非道路移动机械管控情况；建筑垃圾处置及减量化工作开展情况；现场围挡、建筑物外立面、临建设施设置和管理情况；生活宿舍区管理情况；视频监控、扬尘监测仪、“住建云平台”等信息化系统的使用情况。

（三）项目档案资料方面

1.重点检查项目总承包合同、分包合同、主要材料采购合同以及资金往来凭证是否与合同一致，是否存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，总包及分包企业资质是否符合要求。

2.重点检查项目管理人员（项目经理、技术负责人、安全负责人、专职劳资员）任命文件、社保信息是否一致，证书是否满足要求。检查项目经理、监理总监出勤天数是否达到80%。监理对总包、分包资料审核情况。现场抽取10%工人，重点检查人员花名册、工人劳动合同签订情况、考勤记录、工资发放记录等。检查离场人员有无结清证明。重点检查欠薪线索是否处置完毕，有无转账记录、息诉罢访保证书等材料。

3.重点检查项目是否开设专户，平台是否正常运行，平台开工状态是否与实际一致。现场抽取人员是否全部通过平台考勤，是否提供工程款支付担保，有无足额拨付预警，人工费是否拨付到位（一般为产值的20%）。

4.建设单位应当委托具有相应资质的检测机构开展建设工程质量检测业务，并及时签订检测合同进行网上备案。

5.建设单位应在施工前组织施工单位编制见证取样送检计划，明确检测内容、检测批次、检测数量等，建设单位或监理单位应对见证取样送检计划进行审查并监督实施。取样、见证人员应具备相应知识和能力，由所在项目负责人书面授权后，方可开展工作。

6.施工单位应当与具有相应资质并纳入青岛市预拌混凝土行业监管信息系统的企业签订供货合同。

四、工作要求

（一）提高思想认识，迅速动员行动。各企业、项目要高度重视此次检查活动，把大检查作为提高项目安全管理水平的重要抓手，迅速行动起来，提前组织人员开展自查自纠，抓重点、补短板、强弱项，及时发现并消除现场各类问题隐患。

（二）压紧压实责任，做好协同配合。各大功能区、泊里镇建设管理部门要压紧压实属地责任和监管职责，结合工作安排，同步开展大检查活动，要切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿，强化严查细纠、严惩重罚，全区一盘棋，以零容忍的态度惩治违法违规行为，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。大检查期间，区住建局将对各大功能区、泊里镇房屋建筑工程管理情况进行督导检查，并抽查相关项目。

（三）严格过程执法，确保检查实效。检查过程中，各检查组要公平公正，坚持“凡检查必执法，凡违法必处罚，凡处罚必从严”，确保不走过场，不搞蜻蜓点水式检查，务必严查问题、严厉处罚。检查过程要严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，坚持廉洁自律。

（四）加强工作调度，做好信息报送。检查结束后，各检查小组，各大功能区、泊里镇建设管理部门要认真总结，做好数据报送及后期督促整改工作，并于6月15日前将检查情况通过金宏报至“西海岸新区建筑工程管理服务中心”。

青岛西海岸新区住房和城乡建设局

2026年4月30日