为压紧压实安全生产责任，深化安全生产大起底、大排查、大整治“百日攻坚”行动，进一步防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，区住建局决定在全区组织开展在建市政工程质量安全综合检查，现将有关事项通知如下。

一、检查范围

区住建局检查直管区域内在建市政工程，各大功能区、泊里镇政府建设主管部门同步检查各辖区内在建市政基础设施工程。

二、检查时间与方式

10月下旬至12月，区住建局组建2个检查组，对全区在建市政工程项目开展质量安全综合检查。

三、检查内容和重点

（一）关键岗位人员履职情况

重点检查关键岗位人员持证上岗情况；核查书面任命、委派人员与现场在岗人员是否一致；排查人员违规挂靠、兼职等问题；检查关键岗位人员履职尽责情况。

（二）项目安全管理情况

1.重大风险防控和危大工程安全管理。检查安全风险防控体系和隐患排查治理体系建设情况；隐患排查分级分类管理落实情况；风险隐患防控治理情况；生产安全重大事故隐患排查及闭环治理情况。重点检查脚手架、模板支架、临边防护与高处作业、施工用电、高边坡、深基坑、地下暗挖、危大工程管控情况。

2.电气焊作业和违规施工治理。重点检查电气焊作业实施人员资格证书、安全培训情况，电气焊作业审批手续是否完备，现场监护人员是否到位并履职尽责；实施电气焊作业前周边可燃物清理、灭火器材配置、防火分隔、安全间距等防火措施落实情况；动火作业、带火花作业与易燃易爆风险工序交叉施工管控情况，作业区域警示标识设置情况；高处焊接或切割作业下方可燃物清理及安全防护措施落实情况；总承包单位安全生产统一管理责任落实情况，是否督促各分包单位压实安全生产责任。

3.预防高处坠落安全管理。检查高处作业人员持证上岗、教育培训、定期体检情况；高处作业方案和技术措施编制落实、安全技术交底、现场应急准备情况；是否按照规定配备安全防护设备、应急救援装备并设置安全警示标志；高处作业项目是否发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人。

4.有限空间作业安全管理。重点检查地下管道、检查井、地下工程、涵洞、污水池等有限空间作业审批制度执行情况；有限空间作业专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措施及应急救援预案编制与实施情况；警示标志设置及安全防范措施落实情况；防护装备配备及维护检测情况；作业人员安全教育培训及培训档案建立情况。

5.施工现场消防管理。检查施工单位是否设立消防安全管理机构、明确岗位职责以及完善消防安全管理制度情况；施工现场灭火及应急疏散预案编制与定期演练落实情况；施工现场消防安全专项方案制定、消防安全技术交底及安全教育培训开展情况；消防安全自查自纠组织实施、现场消防隐患排查整治闭环情况。

6.外包施工安全管理。重点排查发包单位牵头组织各承包单位建立全过程风险管控制度落实情况；承包单位是否存在违法违规转包、分包行为；参建企业落实“五个一律”“五个必须”要求情况；参建企业开展安全教育培训情况；参建企业安全管理机构、人员配置到位情况。

（三）文明施工及扬尘治理情况

重点检查各参建单位将扬尘污染防治纳入常态化管理情况，对照扬尘治理“六项措施”要求（施工封闭围挡、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输、施工现场道路硬化、物料码堆覆盖及裸土覆盖、雾炮湿法作业）逐项检查落实。检查施工现场非道路移动机械环保喷码标注情况，以及非道路移动机械管理清单台账建立完善情况。

（四）工程实体质量管理情况

重点检查沥青、水稳、管材（特别是污水用混凝土、钢筋混凝土及化学建材管材）等主要原材料进场验收及见证送样制度执行情况；混凝土出厂质量资料完备情况以及试块管理、施工试验检测落实情况；重要施工记录留存情况，检验分批、分项、分部工程验收情况。

（五）建筑市场秩序与农民工工资支付情况

同步开展建筑市场秩序与农民工工资支付指导，重点指导建设单位按月足额向农民工工资专户拨付人工费、总承包单位农民工工资专户开设、工资代发制度执行、建筑工人工资按月足额发放情况；参建单位实名制管理落实情况；山东省农民工工资支付监管平台上线项目数据质量、实名制考勤更新率、平台预警处置及管理人员实名制等方面。

四、检查要求

（一）压实安全生产责任，健全长效管理机制。督促项目持续落实全员安全生产责任制，细化项目部、班组、岗位三级安全职责，严格执行安全技术交底、班前教育、隐患排查、旁站巡查等制度。持续完善市政工程专项安全管理制度，坚决纠治安全管理宽松软问题，推动安全管理标准化、常态化、规范化运行。

（二）落实隐患闭环管理，严防风险隐患反弹。聚焦沟槽坍塌、基坑支护、临时用电、高处作业、机械作业、有限空间作业等市政工程高频风险点，严格实行隐患台账清单化、闭环式管理，实现隐患排查发现、整改落实、复查复核、销号归档全过程可溯，推动各类安全风险隐患清零，坚决防范问题反弹回潮。

（三）紧盯重点项目时段，守牢安全生产底线。结合后续施工节点、工期安排及秋冬季气候特点，动态更新风险分级管控清单，对高风险工序、重点部位实行专项盯控、重点管控，坚决杜绝侥幸施工、带病作业，持续巩固安全生产平稳态势，全力保障市政工程项目安全、有序、优质推进。

青岛西海岸新区住房和城乡建设局

2026年10月16日