区体育发展中心，各学区教育服务中心，各镇街道教育办公室，各学校、幼儿园，局属各单位，机关各科室：

　　现将《2020年青岛西海岸新区教育体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共青岛市黄岛区委教育工作委员会  青岛西海岸新区教育和体育局

　　　　2020年2月10日

　　2020年教育体育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神、学校思想政治理论课教师座谈会精神，坚持以高质量发展为目标、以人民满意为标准，围绕“一个核心”，突出“三大重点”、实现“五大提升”，加快推进教育现代化，推动教育体育事业高质量发展。

　　一、围绕“党的领导”核心，开创新局面

　　1.强化思想政治建设。全面贯彻党的教育方针，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述列入干部教师培训的必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。坚持理论联系实际，突出教育体育系统特色，全面落实中央和省委、市委、工委（区委）重大决策部署，深化教育体育综合改革，高质量编制新区“十四五”教育体育事业发展规划。

　　（责任科室：党建办、办公室、政策法规科、教育发展研究中心、机关党总支、各相关科室、各学校幼儿园）

　　2.提升基层党建质量。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。健全区委教育工作领导小组工作体制、运行机制，协同镇街加强学区教育服务中心、学前教育、社区教育党的建设。完善学校党组织议事办法，建立党建过程化考核新机制。加强意识形态教育，做好高校思想政治工作。探索“党建联盟体”工作机制，深化公办学校、民办学校、驻地社区党建“三联建”，推进民办学校党建“双覆盖、全引领”。加强党对教育文联的领导，打造高水平行业文联。健全完善共青团、少先队管理体制、运行机制，做好工会、妇委会、统战、老干部和关心下一代工作。加强精神文明建设，推进文明校园创建。提升宣传工作水平，完善舆情工作机制，增强网络舆情应对能力。

　　（责任科室：党建办、政策法规科、民办教育机构行业党委、思想政治工作指导办公室、工会、团委、少工委、教育文联、学区教育服务中心、各学校幼儿园）

　　3.纵深推进全面从严治党。推进漠视侵害群众利益专项整治工作长效机制建设。强化监督执纪问责，切实落实中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义。加强信访工作，强化首问负责制，推行“接诉即办”工作模式，探索“未诉先办”工作机制。扎实推进对口扶贫，全面提升结对帮扶质量。全力做好控辍保学工作，落实学生资助政策，提高资助精准化水平，全力打赢教育脱贫攻坚战。

　　（责任科室：党建办、纪委监察室、普通教育科、计划财务科、各学校幼儿园）

　　4.强化党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面推行主体责任清单管理，突出重点岗位和关键环节廉政风险监督防控，进一步规范招标采购工作。研究出台教育经费全过程、全环节监管办法，全面实施预算绩效管理，强化干部离任、调任前置审计，从严审核管控各类支出行为。开展新一轮基层巡访工作，推进警示教育常态化制度化。

　　（责任科室：党建办、纪委监察室、办公室、计划财务科、学校财务管理中心、审计办公室、各学校幼儿园）

　　5.全面加强机关建设。建立“每月一讲、每季一考”学习制度，推动“述理论、述政策、述典型”经常化。加强机关文化建设，丰富机关品牌内涵。突出问题导向，深入一线调研，加强政策研究，不断提升机关干部依法治教、公文写作、办文办会、舆情处置等能力。做好“两代表一委员”教育观摩活动。

　　（责任科室：办公室、机关党总支、机关各科室）

　　二、突出“三大重点”，展现新作为

　　（一）突出教学质量

　　6.深化课堂改革。实施课堂教学品质提升行动，打造高效智慧教育课堂。加强教研组、备课组建设，强化教学规范。深入实施教育教学质量提升“九大行动”，健全完善“创新人才”培养机制，推进大阅读，强化实验教学，开展学科竞赛、小语种教学。举办西海岸新区第二届教学节，广泛开展教师课堂教学、教育干部及教研员听评课大比武活动，全面提高教师课堂教学效率、学生在校学习效率。规范办学行为，推行分层作业，切实减轻学生过重课业负担。培育推广优秀教学成果项目，年内推出一批适应新时代教学要求的教学法，努力在全省、全国教学成果评选上取得突破。

　　（责任科室：教育发展研究中心、普通教育科、职业教育教研室、各学校幼儿园）

　　7.提高教研科研水平。全面落实《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，深化教、学、研、训、评一体化教研管理体制和跨学段教研机制，研究出台“新区加强教研科研工作一揽子实施意见”，提升教研指导的精准性和效益性。深化教研员“3+2”工作制、团队式深度蹲点调研制、“1+N”联合体教研制，加强教研员考核管理，健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制，建立专兼职结合的教研队伍。加强职业教育教学改革，积极探索职业教育与普通教育融合发展新模式。加快学前教育内涵发展，积极创建“山东省学前教育普及普惠区”，高水平承办青岛市学前教育现场会。全面推进“山东省游戏实验区”研究，指导做好幼儿园和小学双向衔接工作。落实《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》，积极开展教育教学实践研究。加强教育学会建设，发挥平台优势，组织开展专业研究，普及先进教育理念和教育科学知识。

　　（责任科室：教育发展研究中心、职业教育教研室、学前教育办公室）

　　8.推进评价改革。积极做好新高考改革各项准备工作，落实国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，推进普通高中“强基培优”行动，抓好学生综合素质评价，建立完善选课指导制度和学生生涯规划指导制度，力争夏季高考取得优异成绩。加强春季高考研究，力争春季高考实现新突破。改进教学质量监测评价机制，完善普通高中质量考核方案，研究制订学科分层教学实施办法，提升义务教育特别是初中教学整体质量。深化产教融合、校企合作，深入推进国家“1+x”试点和现代学徒制，健全以赛促学、以赛促教机制，保持全国职业技能大赛领先水平。

　　（责任科室：教育发展研究中心、职业教育教研室、普通教育科）

　　（二）突出体育美育

　　9.深化课程改革。深入推进“十个一”项目行动计划，高质量筹备青岛市推进“十个一”项目行动计划高峰论坛暨观摩现场会。实施“体育美育浸润行动计划”，开展奥运项目、非遗项目进校园活动，建立符合学生身心发展规律、中小学幼儿园学段贯通的体育美育课程“超市”。加强体育美育教学研究，推广“一天一节体育课”、艺术课长短课、分层走班等模式，积极推广体育家庭作业。加强儿童青少年科学用眼护眼工作。加大学生体质健康抽测力度，确保体质健康合格率不低于95%。研究制定新区学校美育课程学业质量标准，加大学生艺术素养测评力度。强化激励惩戒，对不重视体育美育、未开齐开足体育美育课程、连续两年体质健康抽测合格率低的学校负责人实施问责。

　　（责任科室：体育卫生与艺术教育科、普通教育科、教育发展研究中心、学前教育办公室、纪委监察室、各学校幼儿园）

　　10.加强社团建设。统筹安排、科学布局，全面推进学校体育美育社团建设，力争实现“一校一品”“一校多品”。加大“三团两类”建设力度，新建立两支少儿交响乐团，全面提升现有少儿及青少年交响乐团水平，高水平筹办2021年新年音乐会。加大校园足球改革力度，探索与高水平专业俱乐部合作新路径。创新足球后备人才培养模式，研究制定足球后备人才“整建制直升”方案，打通足球人才持续成长通道。

　　（责任科室：体育卫生与艺术教育科、普通教育科、各学校幼儿园）

　　11.提高专业能力。研究制定体育美育教师专项岗位标准，改革体育美育教师考核评价办法。不断改进体育美育教师招聘方式，加大技能测试权重，实施特招岗位人才面试前置。加大面向全国招聘体育美育高层次人才力度，探索名师走教方式破解体育美育教师紧缺问题。

　　（责任科室：体育卫生与艺术教育科、人事科、各学校幼儿园）

　　12.推进体教融合。加快新区体育运动学校规划建设，建立小学、初中、高中一体的体育后备人才培养机制。推进学校体育与运动员文化教育、竞技体育人才培养、社会体育的深度融合。鼓励学校组建高水平运动队，支持学校聘用高水平教练或优秀退役运动员指导运动队，不断提高学校运动队竞技水平。高水平开展中小学生十项体育联赛，高标准筹备2020年中小学生运动会、第十四届全国学生运动会沙滩排球赛。

　　（责任科室：体育卫生与艺术教育科、体育发展中心、普通教育科、基建服务中心、体育运动学校、各学校幼儿园）

　　（三）突出智慧教育

　　13.全面启动智慧教育工作。健全智慧教育领导协调、统筹推进机制，强化智慧教育顶层设计。优化智慧教育指导中心运行机制，开展智慧教育推广主题月活动。研究制定《青岛西海岸新区智慧教育“十四五”规划》，落实《青岛西海岸新区第一期智慧教育三年行动计划（2020-2022年）》，全面启动教育部智慧教育示范区创建工作。

　　（责任科室：教育发展研究中心、智慧教育指导中心）

　　14.优化提升智慧教育环境。实施教育城域网升级改造工程，将外网带宽提至9G、骨干网络带宽提至10G。升级改造107所学校校园网络，全区中小学实现无线网络全覆盖。加快推进“互联网+教育”大平台建设，完成网络教研管理、名师工作室、装备管理、教学评价、智能题库等系统建设，基本形成“区校一体化”智慧教育服务体系。推进智慧校园建设，完成标准化考点高清升级改造工程，装备班班通，更新教师计算机，配备师生移动终端，全区小学六年级、初中一年级、高中一年级实现智慧课堂应用全覆盖。

　　（责任科室：教育发展研究中心、智慧教育指导中心、教育装备与信息技术办公室、招生考试办公室、各学校幼儿园）

　　15.不断提高师生信息素养。持续推进信息化应用能力提升工程，强化信息化应用技能全员培训。加大技能培训检测力度，强化机关干部、学校干部信息化领导力培训，组织机关干部、学校干部信息化实操与理论考试，确保人人过关。组织信息技术与学科融合优质课比赛、智慧课堂典型课例征集活动，推动教师更新观念、提升素养、增强能力。规范信息技术学科教学，开齐开好信息技术学科课程，推进程序设计、人工智能等课程进校园。创新信息化竞赛方式，全面提高学生利用信息技术解决问题的能力。

　　（责任科室：教育发展研究中心、智慧教育指导中心、教师进修学校、机关各科室、各学校幼儿园）

　　16.强化智慧教育融合创新。创设网络化、数据化、交互化、智能化环境，支持线上线下、课内课外、虚拟现实一体化的全场景教学应用，遴选20所学校，试点“因材施教”智慧教学模式改革。建立学科教研员、名师网上工作室，推行名师网上公益课堂，建立学生学业评价管理基础数据库。研究出台区域优质资源建设方案和管理办法，打造专递课堂、名师课堂、名校网络课堂。打通上级资源平台，盘活区校两级教育资源。

　　（责任科室：教育发展研究中心、智慧教育指导中心、人事科、各学校幼儿园）

　　三、实现“五大提升”，再创新优势

　　（一）立德树人实现新提升

　　17.健全德育体系。加强和改进思政课建设，构建德育队伍、德育课程、德育活动、德育实践协同推进的思政德育工作体系。强化党史、新中国史、改革开放史教育，深化军民融合教育和海洋教育，丰富科技教育，注重国防教育和国家安全教育，抓好绿色环保、垃圾分类教育。加强学生心理干预，实施学生心理素质提升工程。推进中华优秀传统文化进校园，加强校园文化建设，充分发挥校园文化育人功能。

　　（责任科室：普通教育科、体育卫生与艺术教育科、职业教育科、教育发展研究中心、学前教育办公室、民办教育与终身教育管理服务办公室、各学校幼儿园）

　　18.深化活动育人。以深入推进“十个一”项目行动计划为载体，推动中小学社会课堂活动制度化、规范化和经常化，加强研学旅行规范化管理。统筹规划、一体推进德育工作与共青团、少先队工作，健全团队衔接机制，强化团队阵地建设，加强入团、入队等仪式教育，精心组织“五四”“六一”团队礼仪大赛。广泛开展“团员教师风采项目”活动，成立区红领巾广播电视台、少先队鼓号联盟。

　　（责任科室：普通教育科、体育卫生与艺术教育科、教育发展研究中心、团委、少工委、各学校幼儿园）

　　19.强化劳动教育。制定新区劳动教育指导意见，加快补齐劳动教育短板。开足开好劳动教育课，强化学生生活技能、劳动习惯、实践能力培养，构建家庭、学校、社会联动的劳动教育互动机制，让学生掌握劳动技能、积累劳动经验、提升劳动能力。

　　（责任科室：普通教育科、职业教育科、学前教育办公室、民办教育与终身教育管理服务办公室、各学校幼儿园）

　　20.推进家校共育。加强家庭教育研究，制订家庭教育行动计划，提升家庭教育质量。规范家委会管理，按程序推进家委会换届，建立一支具有政治素养、理念先进、素质优良、结构合理的家委会队伍。加强家长学校建设，办好“家长大课堂”，推进家教服务站标准化建设。深入开展家长开放日活动，深化万名教师温情家访。

　　（责任科室：普通教育科、职业教育科、学前教育办公室、民办教育与终身教育管理服务办公室、各学校幼儿园）

　　21.拓展国际交流。深入开展国际人文素养教育，加强国际理解教育，推广汉语教学，逐步开展俄语、日语等非通用语种教学。继续做好“一带一路”沿线国家留学生奖学金管理工作。依托青岛国际经济合作区，建设中外青少年人文交流实践基地，开展中英友好学校文化交流活动，组织第二届国际青少年论坛、第九届美式辩论赛。

　　（责任科室：国际交流合作办公室、各学校幼儿园）

　　（二）资源配置实现新提升

　　22.加快学校幼儿园建设。开工建设城南高中、奋进路初中、开发区外国语学校、黄海东路小学、两河路西幼儿园等18所学校幼儿园建设项目，建成启用中德应用技术学校、银海学校、两河初中、太行山路中学、青岛小镇小学、五台山路小学、区第二实验小学、积米崖小学8所学校，石油大学附属幼儿园、香江学府幼儿园等20所幼儿园。推动高职校、灵山卫、殷家河片区高中规划建设。新建崇明岛路小学等青岛市标准化食堂8所。全力推进高收费幼儿园专项治理，坚决打赢城区配套幼儿园专项整治攻坚战。继续实施普惠性幼儿园分类认定，力争普惠性幼儿园覆盖率达90%。

　　（责任科室：教育基建服务中心、体育卫生与艺术教育科、学前教育办公室）

　　23.深化城乡一体化发展。全力推进小学“强基工程”、初中“提升工程”，加大高水平现代化学校创建力度，力争90%以上的中小学达到市定高水平现代化学校建设标准。进一步健全义务教育招生办法，完善随迁子女入学政策。研究出台集团化办学、办园指导意见，推动“多法人组合式”集团办园，深化优质学校集团化办学，推进城区优质学校与农村薄弱学校结对帮扶，探索公民办学校联盟办学。推动特色高中建设，做好综合高中2019级学生分流，进一步完善普通高中、职业高中、综合高中、特色高中四位一体的办学模式，稳步提高普通高中录取率。加快推进特教中心建设，进一步完善特殊教育体系。构建服务全民终身学习的教育体系。

　　（责任科室：普通教育科、职业教育科、学前教育办公室、民办教育与终身教育管理服务办公室、社区学院、各学校幼儿园）

　　（三）队伍建设实现新提升

　　24.强化师德师风建设。全面落实国家、省、市全面深化新时代教师队伍建设的有关要求，不断提升教师思想政治素质。实施师德师风建设工程，完善师德考核方式，将师德建设纳入文明校园创建和党建述职内容。落实治理有偿补课惩戒要求，加大有偿补课整治力度。开展珍视岗位教育活动，组织新教师入职宣誓仪式，设立20年从教礼、退休礼等职业礼遇，增强教师终身从教荣誉感。深入开展“最美教师”等师德标兵评选活动，选树优秀师德典型。

　　（责任科室：人事科、党建办、工会、局纪委监察室、各学校幼儿园）

　　25.加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，注重工作实绩与发展潜能，建立完善教育体育系统“选人、育人、用人、管人”工作机制。优化年轻后备干部成长路径，建立比优择优机制，探索实施干部竞争性选拔。深入落实机构改革要求，全面加强局机关、教育发展研究中心、学区教育服务中心等干部队伍建设。扎实推进校长职级制改革，开展新一轮中层干部选聘，优化幼儿园干部队伍结构。深入推进干部轮岗交流、机关和基层干部双向挂职锻炼，加大东、西区干部融合交流力度，畅通干部退出渠道，将轮岗交流、融合交流与优化班子配置结合起来，建立能者上、平者让、庸者下的考核评价任用体系，打造一支理念先进、素质优良、结构合理、梯次完备的干部队伍。

　　（责任科室：办公室、教育发展研究中心、学前教育办公室）

　　26.整体优化师资配置。进一步提升新教师招聘质量，提高新招聘教师学历门槛，扩大研究生比例，做好奥赛指导教师、艺术特色教师等个性化招聘。扩大面试前置范围，强化思想品德考察，注重考察专业素养和职业能力。落实《青岛西海岸新区教育体育人才引进培育实施意见》，建好教育体育人才库，加快面向全国引进名师名校长、特级教师、正高级教师等高层次人才，引进一批优秀公费师范生、高校高技能优秀毕业生、双一流等重点院校优秀毕业生和实用型专业技术人才。加强学段师资衔接交流，优化普通高中师资，配好综合高中师资。稳妥推进职称评聘制度改革，完善岗位管理制度，适当提高中小学中级教师、高级教师、正高级教师岗位比例。加大薪酬制度改革的深度和广度。

　　（责任科室：人事科、办公室、教育发展研究中心、体育发展中心）

　　27.提高精准培训质量。坚持“按需培训”，建立健全骨干教师、名师名校长培训体系，细化名师、名校长培育措施，强化名师、名校长工作室管理。推动优秀年轻干部到教育发达地区体悟实践锻炼、跟岗培训。加强新教师三年成长周期培训实效性研究，加大新招聘教师入职前培训力度。突出智慧教育培训，强化校本培训。加强区级教师培训基地建设，推进英国等海外师训基地建设，支持中德应用技术学校歌德学院师资培训项目建设。

　　（责任科室：教育发展研究中心、职业教育科、国际交流合作办公室、人事科、教师进修学校）

　　（四）全民健身实现新提升

　　28.加快健身设施建设。新建10处笼式多功能健身场地，为10处森林公园、口袋公园配套安装健身器材，更新新建健身设施100处，建成2-3处公益性、全天候“社区健身吧”。

　　（责任科室：体育发展中心）

　　29.丰富全民健身供给。办好2020年全民健身日、全民健身月系列活动，高标准组织全民健身运动会。推动教体系统健步行、登山等健身活动常态化。加大社会体育指导员培训力度，培训三级社会体育指导员300人以上。广泛开展国民体质监测进社区、进农村、进学校活动，完成国民体质监测样本1000例。

　　（责任科室：体育发展中心、工会、各学校幼儿园）

　　30.大力发展时尚体育。积极发展海洋运动休闲产业，开发游艇、登山、户外运动、极限运动等新型体育休闲项目，大力发展滑冰、滑雪等冰雪运动。构建高端品牌体育赛事集群，积极承办2020“全民健步中国行”健步走、2020青岛国际龙舟公开赛等高端品牌赛事，高水平举办国际半程马拉松、沙滩马拉松、2020年中国（青岛）啦啦操争霸赛、少儿啦啦操精英赛等时尚赛事。

　　（责任科室：体育发展中心、体育卫生与艺术教育科）

　　（五）教育治理实现新提升

　　31.健全制度体系。立足新区教育实际，研究制订新区加快提升教育治理体系和治理能力现代化水平的实施方案。深化工作流程再造，落实问题“清单管理”，优化政务、校务信息公开机制。完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平。出台教师减负一揽子指导意见，切实减轻基层和教师过重负担。

　　（责任科室：政策法规科、办公室、机关各科室、各学校幼儿园）

　　32.推进依法治教。推动宪法、法律及教育法律法规学习常态化，开展“学宪法讲宪法”和“模拟法庭进校园”等法治体验活动。加强教育行政执法工作的研究与落实，探索依法行使教师教育惩戒权。实施民办教育质量提升工程，着力规范民办学校招生工作，切实保障民办学校教师工资待遇，不断完善校外培训机构黑白名单制度。研究完善学前教育招生办法，强化幼儿园规范管理，依法治理无证幼儿园，保障学前教育安全优质高效发展。

　　（责任科室：政策法规科、人事科、学前教育办公室、民办教育与终身教育管理服务办公室、各学校幼儿园）

　　33.加强教育督导。实施督学队伍能力提升工程，完成第三届督学换届。研究制定《青岛西海岸新区责任督学考核办法》《青岛西海岸新区学校视导员工作规程》。推进政府履行教育职责督导评价、教育质量监测工作。实施责任督学挂牌督导标准化和督导问题清单式管理模式，构建网上督导、视频督导与实地督导相结合的工作机制。

　　（责任科室：教育督导办公室）

　　34.强化科学考核。高质量完成市对区考核的教育体育任务，高标准完成区对局的考核指标任务。健全完善基层和机关科室考核体系，统筹安排督查考核事项。充分发挥考核“指挥棒”作用，突出重点工作考核，加强安全稳定底线管理，推行常规工作结果公示，引导全系统聚焦发展、攻坚克难，集中精力解决重点、难点问题。（责任科室：办公室、机关各科室、各学校幼儿园）

　　35.优化高校服务。建立高校联席会议制度，深化高校联合育人，推进驻区高校附属学校幼儿园建设。组织高校师生代表参观考察新区活动。全面提升高校引建服务质量，积极推动驻区高校科技成果转化。

　　（责任科室：高校办、办公室、普通教育科、教育发展研究中心、基建服务中心、学前教育办公室、）

　　36.打造平安校园。强化校园安全教育制度落实，加强中小学、幼儿园应急教育，落实各种应急演练，提高突发事件应急处置能力。做好学校传染病防控工作，完善学生保险保障体系。全面落实食堂建设标准、管理标准和营养标准“三个标准”，切实保障校园食品安全。加强考试安全和考风考纪教育，打造“平安高考”“阳光中考”。完成一键报警装置、校园监控与公安系统可视化联网。加强中小学幼儿园安全员队伍、护学岗队伍和护校队伍“三支队伍”建设。

　　（责任科室：学校安全管理办公室、体育卫生与艺术教育科、普通教育科、招生考试办公室、教育装备与信息技术办公室、各学校幼儿园）