新区工委：

　　现将青岛西海岸新区教育体育局2018年工作总结和2019年工作思路报告如下。

　　一、2018年工作总结

　　2018年，区教体局以办好人民满意的教育为目标，积极回应人民群众对美好生活的新期盼。新区成功创建为教育部中小学责任督学挂牌督导创新区，学前教育、义务教育、职业教育、社区教育、国际理解教育、教师队伍建设、校园足球等改革经验面向全国、省、市推广。《人民日报》《中国教育报》、中央电视台等20多家主流媒体密集发出新区教育“好声音”。

　　（一）党建引领凝心聚力。坚持加强党对教育工作的领导，率先成立区委教育工委和民办教育机构行业党委，强化教育系统党的建设和思想政治工作。首创教育系统基层单位巡访工作机制，抓实党建巡察问题整改，39项反馈意见整改清零。推进党建典型培育工程，评选表彰22个党建创新案例、20个党建创新品牌。新区教育官方微信公众号发布图文1075篇，阅读量达520万，荣获青岛市2018年政务及公共服务移动传播创新性品牌20强，是区市教育类唯一入选官方微信公众号。深入开展万名教师温情家访活动，10000余名教师利用课余、节假日走访10余万个学生家庭，解决家庭教育困惑，增强家校育人合力。组织开展“大学习、大调研、大改进”活动，走访调研128所学校、18个镇街教育办，征集意见1126条，形成一校一报告、一镇街一报告和一校三清单，为推动新区教育高质量发展奠定基础。

　　（二）资源配置持续优化。坚持全域统筹，城乡一体，按照学校建设“西海岸标准”，投资32亿元，建成25所学校幼儿园，认定普惠性民办园79所，增加普惠学位10874个。投资1.5亿元建设8个学区共享的游泳馆，投资1300万元升级改造36处中小学食堂，投资900万元实现全区“互联网+教育”同步课堂全覆盖，投资1600万元改善普通高中办学条件。以“国际一流、国内领先” 为目标，启动儿童启蒙中心筹建工作，为新区儿童提供集体验、探索、创新、人文、艺术、运动于一体的高标准的活动场所。为进一步保障新区残障学生受教育权利，帮助残障学生全面发展和更好融入社会，高标准现代化的特殊教育中心开工建设。新区6个教育工程项目获青岛市建筑施工现场标准化管理示范工地，9个项目获山东省优质结构工程奖。学校成为新区最美的建筑。

　　（三）教育质量再创新高。坚持质量核心，不断深化课程改革教学创新。2018年普通高考自主招生达线1876人，普通本科达线3368人，艺体达线976人，9名学生进入清华北大录取范围，274名学生被“双一流”高校录取，创历史最好成绩；全国职业院校技能大赛获14金17银8铜，金牌数占青岛市金牌总数的44%，连续三年居全国同类城市之首; 研学旅行列为区办实事，设立32处研学基地，让新区学子既读万卷书、又行万里路；西海岸乡土文化读本《我的家乡》进入课堂，让新区学子记住美丽乡愁。新区管委出台《关于全面强化学校体育工作的实施意见》《关于全面强化学校美育工作的实施意见》，启动体育美育综合改革。全国青少年校园足球“满天星”训练营落户新区。新区师生作品登上上合峰会、上合国家电影节舞台，向世界展示新区师生风采；全市国际理解教育现场会在新区举行，新区国际理解教育被中央电视台、《人民日报》《中国教育报》专题报道。

　　（四）队伍素质整体提升。坚持把队伍建设作为新区教育一号工程。推动全域干部融合交流，完成中层干部竞聘上岗，重视年轻后备干部培养，教育干部结构不断优化。创新实施“1+N”教师补充模式，采用政府购买服务方式补充特色师资，在部分教师考录岗位中增加技能测试，教师素质不断提升。中国教育报》以《“3＋1”为新教师专业发展助跑》为题报道新区教师培养经验。成立首期西海岸名校（园）长工作室10个、名师工作室12个、名班主任工作室12个，评选名校（园）长培养工程人选10人、名师培养工程人选30人、青年骨干班主任培养人选60人，有效发挥名校（园）长、名师、名班主任的头雁效应与辐射作用。12月25日，55岁的新区黄岛初级中学教师胡光明，不顾个人安危，不顾天寒地冻，跳入冰海，拼尽全力将落水女孩救上岸，彰显了新区教师高尚的道德情操。教育部、省教育厅、市教育局及国内主流媒体第一时间推介新区教师先进事迹，教师道德楷模成为新区骄傲。

　　（五）改革创新富有活力。坚持把改革创新作为推动教育跨越发展的最大动力。推动改革向“深水区”拓展，成立第一幼儿园教育集团，组建16个学前教育发展共同体，选派98名幼儿教师到农村支教，选聘37名学前教育责任督学，稳妥推进388名超龄农幼师退出工作，在全省率先建立农村幼儿教师专业化建设长效机制。省教育厅、市教育局、工委管委主要领导分别做肯定性批示。2018年9月10-11日，全国教育大会期间，中国教育电视台“奋进新时代、教育新华章”节目连续两天面向全国直播报道新区学前教育改革发展经验。不断深化“1+1”联盟办学，形成七个义务教育阶段办学集团。与中国海洋大学合作共建古镇口科教园区，中国海洋大学附属西海岸银海学校开工建设。新区管委与中国石油大学签署协议，合作共建新区第一高级中学、新区实验初级中学、新区珠江路小学3所学校，高校辐射新区中小学办学模式改革进一步深化。与青岛实验初中签订跨区域合作办学协议，优质教育资源的覆盖面不断扩大。健全“责任督学+第三方评价”评估机制，探索民办学校片长管理制，组织社区小学生“四点半课堂”。《人民日报》以《“四点半课堂”彰显民生温度》为题报道新区“四点半课堂”创新模式。城乡义务教育一体化“三优三美”经验被青岛市委改革办上报中央改革办、省委改革办。

　　（六）平安创建务实重行。坚持把安全稳定作为教育系统最大的政治、教育干部最大的责任。率先出台校车及校外托管班管理办法，健全完善划片管理制度，形成科室联动、齐抓共管的安全工作局面。制定《青岛西海岸新区切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》，对校外培训机构实施全面化摸排、联合化整治、常态化督查、网格化管理、属地化治理“五化”治理机制，建立黑白名单制度，规范校外培训机构办学。对417所公办中小学幼儿园及校车公司进行联合大检查，完成安全隐患整改1628项。坚持实施周六督查校园安全制度，督查学校幼儿园155所，排查整改安全隐患857项。全面提升安全保障水平，新增校园保安116名，在校保安人数达1276名；投资1500万元为241所学校幼儿园安装升降式防冲撞安全桩，投资5000万元整改消防隐患。上合峰会期间，新区教育系统100名机关干部、3600名学校干部教师下沉基层、走到一线，为峰会成功举办贡献教育力量。

　　二、2019年工作思路

　　2019年，新区教育系统将全面贯彻落实全国教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬“先行先试、善作善成”新区精神，全面加强党对教育工作的领导，全面深化教育综合改革，全面加快教育现代化进程，努力建设教育强区，全力办好人民满意的教育。

　　（一）强化党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题实践活动，全面贯彻落实全国教育大会精神。推进基层党组织标准化建设，研究制定教育系统标准化党组织建设规范，深化党建品牌建设，强化党建督导。积极推进共青团、少先队管理体制改革，全面激发团队活力。强化党风廉政建设，全面推进党建巡访，突出重点岗位和关键环节监督防控，严格财务采购管理，强化经济责任审计。实施基层党组织书记党建工作述职述廉评议和德廉知识考试制度。加强精神文明建设，修订完善文明校园（单位）推荐、复评（转化）工作办法。加强机关文化建设，开展机关优秀工作成果、机关特色创新奖评选活动。

　　（二）优化资源供给。坚持全域统筹，加大教育投入，优化教育布局，推进大学区制管理，深化集团化办学。按照学校建设西海岸标准，加快推进新建、改扩建学校幼儿园项目，推进学校土地证办理工作，改善提升农村学校办学条件，健全完善解决城镇大班额长效机制。全面落实《青岛市教育信息化2.0行动计划》，深入推进新区“互联网+教育”行动计划。研究出台新区学校现代化教育装备配备标准和加强中小学教育装备工作实施意见，加快高水平现代化学校建设。推进高中教育高质量发展，全面提升普通高中办学条件，加快规划新建普通高中，探索西海岸艺术学校办学模式改革，开展综合高中办学试点。推进学前教育普惠发展，加快青科、惠康等企业投资普惠性新建幼儿园建设，推动与石油大学、青职等驻区高校合作共建普惠性幼儿园，全力推进新增用地配套幼儿园建设，2019年秋季新学期启用12所新建幼儿园。继续做好普惠性民办园分类认定，提供普惠性学位10000个。逐步将符合条件的公办幼儿园纳入机构编制管理，不断提高幼儿教师学历达标率和教师资格证持证率。加快推进特教中心建设，推进医教结合、康教结合改革。

　　（三）坚持立德树人。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，构建德智体美劳全面发展的教育体系。深化全员育人导师制，推进全员、全方位、全过程“三全育人”综合改革。坚持以发展素质教育为导向，推进教科研体制改革，深化教育评价改革。积极应对、全面落实中考和高考改革新政，推进有效教学，打造高效课堂，开展首届新区教学成果奖评选活动。研究出台教研联合体建设、作业管理改革等意见，努力提升课堂教学质量。根据国家、省、市要求，研究出台新区贯彻落实《义务教育学校管理标准》实施意见。开发军民融合地方课程，加强国防教育，深入推进中小学研学旅行。加强劳动教育，研究出台新区加强劳动教育的实施意见。深入推进体育、美育综合改革。树立健康第一教育理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，不断提高学生体质健康水平。全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，不断提高学生人文、审美素养。认真做好2020年第14届全国学生运动会筹备工作。

　　（四）服务经济发展。推动驻区高校科技联盟入驻国家军民两用技术交易（山东）中心，不断完善科技成果转化服务体系。落实《青岛西海岸新区急需紧缺专业人才联合培养管理办法》，组织协调驻区高校服务军地两用人才培养。优化职业院校区域布局和专业设置，推进产教融合、校企合作，培养服务新区经济转型、新旧动能转换的高技能人才。启动高职校迁建工作，加快中德应用技术学校建设进度。鼓励扶持民办教育发展，积极推进混合所有制办学改革，试点非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇。推进古镇口海军中学项目建设，确保秋季新学期启用。探索整合部门、行业等教育资源，加强社区教育建设，提升终身教育发展水平。全方位推进教育对外交流合作，探索筹建海外师训基地。加强与青岛为明学校、耀中国际学校合作，推动外籍教师资源共享。做好伊斯曼音乐学院中外合作办学项目、东亚海洋合作论坛服务工作。

　　（五）加强队伍建设。加强干部队伍建设，优化干部结构，建好教育干部人才库。研究出台新区全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，实行师德考核负面清单制度，全面提高教师思想政治素质。改革教师招聘方式，逐步提高学历门槛，探索面试前置。稳妥推动教师结构互补式合理流动，探索乡村教师服务期制度，配齐农村学校紧缺学科教师。完善教师待遇保障机制，实施优秀教师休养活动，逐步提高班主任津贴。实施名师、名校长、名班主任培养工程，助推一批本土校长、教师成为教育名家。

　　（六）回应群众关切。深化教育管办评分离改革，加快推进现代教育治理体系建设。按照“一次办好”要求，深化行政审批与执法改革，实现审批“一链”办理。标本兼治、疏堵结合、分类治理，依法规范校外培训机构，扎实开展无证园综合治理。坚决杜绝学前教育“小学化”，严格执行一年级“零起点”教学，研究小学校园托管（弹性到校离校）方案，切实减轻学生不合理的课内负担和过重的课外负担。探索家校合作共建新机制，规范家委会工作，推进家长学校、家庭教育服务站建设。强化平安和谐校园建设，加强应急体验教育，切实保障校车、食品卫生等关键环节安全。推进后勤服务社会化，加快标准化食堂建设，实施义务教育学校分规模、分类别供热补贴，做好教育扶贫和对口支援相关工作。

　　中共青岛西海岸新区教育体育局委员会

　　2018年12月31日

　　详见文件原文：关于2018年工作总结和2019年工作思路的报告.doc