各学区教育服务中心，各学校、幼儿园，局属各单位，机关各科部室：

现将《2022年青岛西海岸新区教育体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

中共青岛市黄岛区委教育工作委员会  青岛西海岸新区教育和体育局

                           2022年2月12日

2022年青岛西海岸新区教育体育工作要点

2022年，全区教育体育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育体育工作的重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，改革创新，攻坚突破，突出“三个强化”，打造“三大高地”，塑造“四大优势”，奋力开创新时代教育强区、体育强区建设新局面，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、突出“三个强化”，勇担高质量发展新使命

（一）强化党建统领，加强党对教育工作的全面领导

1.健全领导体制机制。贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，修订学校党组织和校长办公会议事规则。加强民办学校党的领导，落实民办学校党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入、交叉任职”制度，将党建工作要求纳入学校章程。坚持党建带群团建设，做好妇女、工会、共青团、少先队、教育文联、统战等工作。出台新区“十四五”教育事业发展规划、体育事业发展规划和教育、体育三年行动计划（2022-2024年），统筹谋划教育、体育事业高质量发展的目标任务和实施路径。

2.深化思想政治建设。推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。巩固拓展党史学习教育成果，深化“四史”教育，开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专项督查。积极做好舆情监测、研判和处置等工作。

3.提高基层党建质量。印发党支部评星定级管理实施方案，完善党组织书记述职评议和考试制度。持续加强对民办学校、幼儿园、培训机构的党建指导，全面提升民办教育机构党建质量。深化“一校一品”党建品牌创建，打造一批示范性精品党课和党建品牌样板校。加强机关党建工作，打造学习型、创新型、服务型机关。

4.深化全面从严治党。认真执行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条。强化党规党纪学习，开展“清廉学校”建设工程，纵深推进“清廉文化进校园”。完善内部审计机制，强化公共财政投入审计监督。做好基层教育巡访、党建巡访和问题整改，健全廉政风险防控长效机制。强化执纪问责，推动提醒、函询、诫勉常态化、制度化、规范化，营造风清气正良好生态。

（二）强化立德树人，完善五育融合育人体系

5.增强德育工作实效。健全“三全育人”工作体系，优化“四位一体”育人载体，建立凸显学段特色、相互衔接的德育课程体系。统筹推进大中小学思政课一体化建设，加强思政课与各学科融合，打造思政“金课”和示范课例。规范开展仪式教育，举行全区中小学校鼓号操大赛，组织开展建团100周年系列实践活动，打造共青团、少先队活动品牌。深入开展“学宪法 讲宪法”活动，推广模拟法庭等法治体验活动，加强法治副校长队伍规范化建设。学习宣传贯彻《家庭教育促进法》，常态化开展局长、校长、家长见面活动、“万名教师访万家”、“优秀家长进课堂”活动，健全家庭学校社会协同育人机制。

6.强化身心健康发展。出台全面加强和改进学校体育工作三年行动计划（2022-2024年），构建循序渐进、科学衔接的体育课程体系，抓实体育项目普及与特色打造。推动实现中小学校每天开设1节体育课，保障学生每天校内中等以上强度体育锻炼不少于1小时、校外体育锻炼达到1小时。加大学生体质健康监测力度，在全区中小学推广普及脊柱健康操。加强卫生与健康教育，推进儿童青少年近视防控试点学校建设，扎实推进近视防控“十大行动”。抓好心理健康教育制度、课程、阵地、队伍和机制建设，规范心理筛查及危机干预工作流程，开展中小学心理健康教育达标创优评估。

7.提升美育工作水平。出台全面加强和改进新时代学校美育工作三年行动计划（2022-2024年），实施学校美育提升行动。开齐开足上好美育课程，评选区级美育精品课，打造区级美育精品课程资源库。建立班、校、区三级艺术展演长效机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧等艺术实践活动。加强“三团两类”建设，打造新区美育品牌。开展校园艺术节系列活动，积极参加国家、省、市艺术节展演活动，提升中小学生美育素养。借力高校美育资源，聘请专家、引进专业技术人才到中小学兼职任教。探索建设公益性青少年艺术实践中心。发挥教育文联专业协会资源优势，助推中小学美育工作水平提升。举办教育文联成立五周年艺术成果展。

8.加强综合素养培育。健全家庭为基础、学校为主导、社会为支持的劳动教育体系，规划建设全区中小学生综合性劳动实践基地。编制中小学一体化劳动实践指导手册，组织劳动实践周，健全劳动素养评价制度。规范研学旅行管理，申报推荐一批研学基地。加强科技创新教育和科学素养培育，组织参加市第八届海洋节，办好青少年科技创新大赛。做好语言文字、中学生军训和国防教育工作。

(三)强化质量提升，全面提高教育教学质量

9.深化课堂教学改革。推进小初高一体化教学研究，构建纵向衔接、学段贯通的课堂教学机制。聚焦智慧课堂、教学研训，开展新课标、新课堂、学习共同体等专项行动研究，推动课堂“减负增效”。深入落实“双减”政策，制定作业设置指导性意见，积极推广分层次作业、基于大数据的个性化作业，探索制作类、调查类、家务劳动类、体育类等作业模式。全面做好“5+2”课后托管，优化“1+X+T”服务模式，稳步推进初中学校试点晚自习。举办中小学“教学节”，培育推广优秀教学模式、教学案例。

10.提升教研科研水平。推进义务教育城乡一体联合教研、普通高中“1+N”联盟教研、普职融合教研，优化大教研格局。健全基层学校评议教研员制度，完善教研员重点学校和薄弱学校驻点教研制度，整体提升教研水平。发挥学科教研员、名师工作室优势，深化区、市级专项课题研究。加强教育学会建设，搭建教育教学创新实践研究和学术服务平台。开展“课堂教学随堂监测实践探索”实验研究，推进全环境育人实验区建设。

11.加强创新人才培养。加强新高考研究，成立强基计划研究专班，提前介入“清北”等知名高校自主招生考试，实现清华、北大、双一流高校录取人数新突破。加大普通高中自主招生力度，推动“强基计划”向初中学校延伸。推进职普融通和艺体生培养，拓宽学生成长成才途径。构建连贯、有序、高效的学科竞赛体系，推动奥赛拓展课程和文化课程协调发展。用好学科竞赛金牌教练，组建创新人才培养导师团队，实现学科奥赛金牌数量新突破。

12.深化智慧教育应用。实施教育数字化战略行动，探索资源建设、教育评价、教与学模式、素养提升等数字化转型，推进教育部“人工智能助推教师队伍建设行动试点”“5G+智慧教育应用——实验教室及科普角建设项目”建设。深化信息技术与学科教学深度融合，推进智慧教育专项课题研究，提升教师精准化教学与学生个性化学习能力。做强做优“青青益课”名师公益课堂品牌，建设区域课程同步在线学习资源，促进优质教育资源共建共享。推广普及人工智能教育课程，评选人工智能教育示范校。高水平建设山东省智慧教育示范区。

二、打造“三大高地”，开创高质量发展新局面

（一）聚焦“幼有优育”，打造学前教育优质普惠高地

13.扩大普惠资源供给。制定实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，科学确立发展目标，引领学前教育普及普惠安全优质发展。新建、改扩建幼儿园15所，不断增加公益普惠学位。分期实施农村幼儿园办园条件达标工程，提升农村幼儿园软实力。细化完善普惠性民办幼儿园分类认定标准，提高优质普惠资源覆盖率。全力推进全国学前教育普及普惠区创建。

14.深化管理机制改革。完善公民办幼儿园、优质园+小微园、中心园一体化等联盟办园模式，举办联盟办园现场会，分层推出典型经验。优化整合镇域内教育资源，探索中心园一体化管理新机制，健全管理机制和评价机制，促进区域学前教育优质均衡发展。

15.提升内涵发展水平。大力推进游戏活动研究，推广开展体适能活动，培植新区特色游戏教育品牌。组建区级专家指导团队，抓实幼小科学衔接，研发社会领域的幼小“引桥课程”，培养优化儿童入学关键素质。深入实施优质园提升行动，推进实现3个班级以上规模优质园占比达70%。开展民办园规范管理专项提升行动，启动普惠性民办园“树先培优”计划，推进民办园均衡发展，同步提档升级。

（二）聚焦“学有优教”，打造义务教育优质均衡高地

16.创建优质均衡先行区。完善教育设施专项规划，均衡布局教育用地。完成新建奋进路中学、改扩建弘德学校等公办义务教育学校8所，新增义务教育学位5490个。提升教育装备水平，加快推进新建校（园）内配工作，确保按时投入使用。推进义务教育优质均衡先行区创建，打造义务教育优质均衡发展西海岸样板。

17.推进扩优提质攻坚。完善集团化办学运行机制，重点打造一批具有规模优势及品牌影响的现代化教育集团，评选十佳教育集团。深入推进教育“强镇筑基”试点，巩固拓展教育脱贫攻坚成果，助力乡村教育振兴。创建教科院办附属学校新模式，努力打造在全市乃至全省具有影响力的示范校、引领校。深化“阳光校园”“文明校园”“绿色学校”创建，实施校园文化建设达标创优行动，评选第三批青岛市校园文化建设示范学校。

18.加快特殊教育发展。拓展学段服务，提升特殊教育学位供给和服务能力。推动普通教育、职业教育、医疗康复及信息技术与特殊教育深度融合。开展特殊教育教学模式、策略和方法改革，健全随班就读、送教上门、医教康教结合保障机制。创建山东省残疾儿童少年随班就读示范区、示范校，打造国内一流特教中心。

（三）聚焦“转型升级”，打造职业教育创新发展高地

19.完善现代职教体系。实施职业学校办学提升行动，加快推进高职校迁建、职业中专新能源实践基地建设，打造集“中职教育、五年制高职教育、技术推广、劳动力转移培训和社会生活教育为一体”的高水平职业学校。优化整合职业教育资源，优化专业设置。加大对民办职业学校日常监管力度，严格规范办学行为。创建山东省高水平中职学校、特色专业学校，争创山东省职业教育改革发展成效明显区。

20.深化职教模式改革。支持中德高水平合作办学，推进德国双元制本土化，打造“中德智能制造技能人才双元培养”新模式。举办山东（青岛）中德产教融合发展西海岸分论坛。推进“1+X”证书制度改革试点，进一步强化技能教学。深化产教融合、校企合作，积极推行现代学徒制，加强“京东方”冠名班建设，实施技能强基、智能培基，培养高质素技术技能人才。

21.推进技师学院建设。加快青岛中德智能制造技师学院建设，制定运行方案，推进师资招聘，筹设机电一体化技术、工业机器人应用与维护等8大专业，实现当年招生。与头部企业合作共建产业学院，加强企业高技能人才和各类职业教育培训机构师资培训，探索职业教育与技工教育融合发展新路径。

三、塑造“四大优势”，彰显高质量发展新成效

（一）加强队伍建设，着力塑造队伍建设优势

22.强化师德师风建设。坚持把师德师风作为第一标准，强化师德失范行为整治，健全师德师风建设长效机制。完善师德师风承诺制度和师德师风负面清单制度，强化教师入职宣誓制度，加强教师法治教育和纪律教育。完善教师表彰奖励体系，开展“最美教师”等师德标兵评选活动，推树优秀师德典型。

23.优化干部教师结构。加大教育高层次人才引进力度，面向全国引进名师名校长名园长、名师“种子计划”人才200名。规范引进人才认定、考评与服务制度，在评优晋升、选拔使用方面予以倾斜。有序推进优秀教师轮岗交流，优化均衡师资配置。实施名师、名班主任领航工程、名校长培育工程，打造本土优秀教育人才。构建遴选、培训、任用三位一体的青年干部梯队培养机制，加快优秀年轻干部成长。大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，营造干事创业浓厚氛围。

24.提升专业培训效能。健全教师分层、分类、全员培训体系，纵深推进新教师三年培养计划，创新完善骨干教师外出考察、专题讲座、课堂观摩、专题论坛、教学沙龙、素质提升、跟踪反馈等培训形式，提升培训效能。实施校长课程领导力和教师课程实施力提升行动。遴选优秀干部教师到全国知名中小学、名师名校长工作室跟岗实训和挂职锻炼，不断优化综合素质，打造适应教育高质量发展的干部教师队伍。

25.强化教师待遇保障。深化薪酬制度改革，扎实推进“三定一聘”。强化进校园活动管理，严禁举办开展各类与教育教学无关的活动。严格落实教师每年体检制度，重视教师心理健康，及时对心理压力较大和心理亚健康状态的教师进行心理辅导和干预。举办教师节系列活动，组织开展荣休仪式，持续增强教师职业幸福感。

（二）释放创新动能，着力塑造特色发展优势

26.推动普高特色多样发展。加强特色高中建设，引导普通高中由分层办学向分类办学转变，形成“校校有特色”“百花齐放”的发展格局。研究支撑学校特色发展的学科建设任务，打造特色学科课程群和资源库，做好省、市学科基地和特色高中遴选培育工作。优化高中学校办学条件，加大与区外知名高中联合办学，大力提升普通高中办学水平。

27.推进校城教育融合发展。加快推进山东科技大学附属学校、古镇口大学城高校附属学校建设，推进高校辐射中小学办学模式改革。建立驻区高校体育美育、信息化名师及重点实验室等优质资源清单，推进驻区高校体育、美育教学实践基地建设，搭建中小学与驻区高校学习交流平台，带动提升中小学整体教育教学水平。做好高校安全稳定等服务保障工作，推进校城优势互补、协同共进。

28.创新社区教育协同发展。全面开展社区教育机构标准化建设，建立健全三级社区教育办学网络，打造优秀社区教育品牌。完善终身学习网络，打造“学分银行”，构建学习型社会。加强数字青岛建设，实施“智慧助老”工程，广泛开展惠及老年人的智能技术应用培训。加强协同联动，与驻区高校、职业学校合作开展社区教育和老年教育。办好全民终身学习活动周。

29.提升教育开放交流水平。搭建与教育发达地区合作交流平台，探索成立国家级新区教育联盟。加强东西部教育协作交流，提升对口支援工作成效。加强与北京语言大学合作，推进青岛世界汉学中心项目建设。将国际理解教育纳入中小学课程，推进中小学多语种教学试点。加强与“上合”“一带一路”国家和新区友好城市合作，拓展国际友好学校资源。创建青岛市中外人文交流特色示范校，打造新区中外人文交流特色品牌。

（三）优化管理模式，着力塑造教育治理优势

30.健全教育督导体制机制。落实《青岛市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，完善督导工作体系。健全督学聘任、激励培训、考核管理工作机制，加强督学队伍建设。开展学校督导评估、教育质量监测和教育重点工作任务专项督导，建立健全督导结果发布、限期整改、协同联动和问责机制，提升督导实效。

31.推动民办教育规范发展。从严规范校外培训机构办学行为，加强校外培训机构数量、课程、师资、培训时段和预收费监管。完善校外培训机构联合执法机制，优化片区设置，持续开展常态化治理。建立健全民办教育分类管理制度，推进义务教育学校“公参民”专项整改，努力构建民办教育与公办教育协调发展新格局。

32.营造平安和谐发展环境。科学精准做好校园常态化疫情防控，开展经常化校园安全自查自纠和随机式校园安全督导检查，深化巩固校园安全专项整顿成效。加强中小学（幼儿园）生存教育，强化防溺水、校园欺凌、校车、食品、消防、网络安全、校园周边等重点领域联防联控和专项治理。全面落实国家学生资助政策，提升精准资助水平。优化营商环境，健全完善教育行政执法、政务服务、政务公开、“双随机、一公开”工作机制，营造良好发展环境。

（四）激发运动活力，着力塑造体育发展优势

33.丰富全民健身供给。出台全民健身实施计划、全民健身设施建设补短板五年行动计划，构建高水平全民健身公共服务体系。新建笼式足球、笼式多功能运动场地6处，更新新建健身设施80处以上，制作学校体育场所和公共体育设施电子地图。举办第二届社区运动会、“云走齐鲁”线上万人健步行活动。组建以社会体育指导员、体育教师为主的全民健身志愿服务队伍，培训三级社会体育指导员100人以上，推广普及科学健身知识。完成国民体质监测有效样本1000例以上。挖掘全民健身创意元素，发现培养一批群众身边的自发健身组织和全民健身典型。

34.深化体教融合改革。出台深化体教融合促进青少年健康发展实施意见，强化政策保障。畅通退役运动员、教练员进入学校兼职、入职通道。鼓励学校组建高水平运动队，成立校园体育俱乐部，推进“一校一品”“一校多品”，加强体育特色学校建设。举办阳光体育联赛和选拔性竞赛夏（冬）令营，构建校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛一体化竞赛体系。深化体育人才培养改革，建成一批高水平运动项目训练点。高标准规划建设竞技体育运动学校，探索实施“二集中”模式，将竞技体育运动学校义务教育适龄学生文化教育纳入教育体系，整合利用区域学校训练场地设施资源，提升体育训练水平。

35.打造体育赛事品牌。高水平承办2022年青岛市中学生田径运动会，举办新区中小学生暨教职工田径运动会。举办半程马拉松、哈舅沙滩跑、“五羽轮比”羽毛球团体赛大型时尚体育赛事，组织“琅琊勇士”、齐长城越野赛等本土特色赛事，联合驻区高校开展各类体育比赛，积极申办承办大型体育赛事。大力发展群众冰雪运动项目，推进青少年冰雪运动普及发展，增加新区冰雪运动人口。

36.加快体育产业升级。完成奥体中心场馆主体建设，建成启用古镇口大学城体育中心。加快推进中国羽毛球协会训练基地项目，争取世界羽联总部机构落户西海岸。制定体育产业配套措施，大力发展竞赛表演业、健身休闲业，加快推动帆船、马术、冰雪、自行车等具有时尚消费引领特征的体育项目产业化发展。加强体育社会组织建设和监管，评选区级优秀社会体育俱乐部。强化公共体育场馆安全生产、高危险性体育项目常态化监管，规范体育市场依法运营，争创市级以上体育产业示范基地。

详见文件原文：

青黄教工委〔2022〕1号：关于印发《2022年青岛西海岸新区教育体育工作要点》的通知.docx

青黄教工委〔2022〕1号：关于印发《2022年青岛西海岸新区教育体育工作要点》的通知.pdf