各学区教育服务中心，各学校、幼儿园，局属各单位，机关各科部室：

现将《2023年青岛西海岸新区教育体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共青岛市黄岛区委教育工作委员会 青岛西海岸新区教育和体育局

2023年1月30日

2023年青岛西海岸新区教育体育工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是加快教育强区、体育强区建设的重要一年，全区教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定教育强区、体育强区建设总体目标，落实工委“创新突破年”要求，始终坚持“一条主线”，全面推进“两区创建”，聚力实现“三大突破”，创新推动“六大跃升”，着力构建与新区城市地位相匹配的一流教育体育体系，为建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献力量。

一、始终坚持一条主线，构筑党建统领坚实阵地

1.加强思想政治建设。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进课堂进头脑，组织开展宣讲活动，切实做到学懂弄通做实。突出抓好理论学习中心组学习，深化“第一议题”制度，常态化、长效化开展党史学习教育，巩固拓展学习成果。落实《意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，加强意识形态工作研判、督查。实施中小学思政课教学改革，推进大中小学思想政治教育一体化建设，构建“大思政”格局。

2.提升基层党建质量。推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全议事决策制度，完善协调运行机制。落实好党支部“三会一课”制度，组织好“书记讲党课”活动。实施党支部建设“强基固本”行动，优化学校党支部设置，完善评星定级管理制度。加大“一校一品”党建品牌创建力度。加强民办学校党建指导，健全考评机制，推进民办学校党建工作提质增效。加强共青团、少先队建设，做好工会、妇联、统战等工作。

3.推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”要求，推进政治监督具体化、精准化、常态化。深入落实中央八项规定及其实施细则，全面推进工委巡察问题整改。持续加强警示教育，强化“清廉校园”建设，抓好重点领域廉政风险防控，深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治行动。用好监督执纪“四种形态”，经常性开展批评和自我批评、约谈函询，加大违纪违法行为查处力度。

4.落实黄河国家战略。认真贯彻落实国家黄河流域生态保护和高质量发展战略及省、市、区实施方案。开展黄河生态文明教育课题研究，加强胶东经济圈教育资源共享和教育学术交流，推出一批优秀课程和成果。将黄河流域生态保护有效融入全环境立德树人实践，开展黄河文化研学活动，推动沿黄地区“红色文化”“海洋文化”研学旅行优质资源共享。深入推进东西部及沿黄流域城市协作，提升对口支援成效，推动高水平职业学校结对帮扶沿黄地区薄弱职业院校。深化沿黄地区体育合作，推动体育赛事联办、信息互通、项目合作和人才交流，培育区域性体育品牌项目，助推国家战略落地生根。

二、全面推进两区创建，扩大优质教育资源总量

（一）加快学前教育普及普惠发展

5.扩大普惠学位供给。出台实施《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。开工建设5所幼儿园，建成启用15所公办幼儿园，增加学位4800个。改善提升20所农村薄弱幼儿园办园条件。实施“归雁”行动，加大西部镇街幼儿园户籍地入园力度，推动公办率占比达到56%以上。建立监测、指导、调度、督查、通报机制，强化全国学前教育普及普惠区创建任务落实。

6.深化联盟办园改革。优化联盟办园评估办法，提升公民办园联盟、中心园一体化联盟、合作办园发展实效。打造一批联盟办园特色品牌，培育一批典型园、精品园。推进省示范、省一类及市十佳幼儿园创建复查，增创省一类以上优质园50所，推动优质园占比提高到75%。完善中心园一体化管理机制，提升村办园质量，加强办园行为监管，强化民办园规范管理。

7.提升保育教育质量。全面落实《山东省幼儿园办园基本规范》，指导幼儿园建立健全保育教育质量自评机制，完善以促进幼儿身心健康发展为导向的学前教育治理评估体系。推进幼小科学衔接，每所幼儿园至少与一所小学建立学习共同体。扎实开展区域游戏研究，丰富提升“畅玩游戏”品牌内涵，加大品牌宣传推广力度。推进幼儿园招生报名“一网通办”。

（二）促进义务教育优质均衡发展

8.加快优质资源倍增。落实《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》，加快全国义务教育优质均衡发展区创建。建立与人口变化相适应的学校弹性布局体系，扩建4所学校，新建7所学校，增加学位1.1万个。改善提升15所学校办学条件。推进教科院办学模式改革，启用区教科院附属实验中学、实验小学、实验幼儿园。实施新建校高位发展、初中强校提质、高中特色多样发展行动，推动特殊教育融合发展。

9.深化集团化办学改革。优化调整集团化办学布局，逐步扩大覆盖范围，丰富教育集团发展内涵。创新集团化办学实施路径，探索学生联合培养模式，实现集团资源最优化、效益最大化。健全集团化办学运行机制，加大要素支持保障力度。举办集团化办学现场会，打造一批具有规模优势及品牌影响、富有新区特色的现代化教育集团，推出一批工作成果显著的联盟型教育集团。

10.推进乡村教育振兴。强化强镇筑基试点建设，持续提升试点镇中小学幼儿园教育质量，全面增强镇域驻地教育公共服务功能和辐射带动作用。优化改善乡村学校办学条件，提高乡村教师配置效益。实施强校扩优行动，以集团化、联盟化等方式，促进城区优质学校与乡村学校结对共建。推动城区名师、学科带头人等在乡村学校建立工作室，全面落实教研员定点联系乡村学校、帮扶乡村学校制度。开展乡村文明校园、书香校园、温馨校园建设活动，充分利用乡村自然人文资源，开设特色课程，挖掘育人元素，打造乡村学校办学特色。加强乡村特殊儿童关爱，全面落实国家学生资助政策，提升精准资助水平。

三、聚力实现三大突破，增创教育体育综合优势

（一）在增强立德树人实效上实现突破

11.提升德育工作成效。健全德育工作机制，充分发挥课堂主渠道作用，把德育融入日常教学管理，建立凸显学段特色、相互衔接的立德树人制度体系。深入开展红色基因传承活动，培养学生爱国情怀。常态化开展志愿服务，规范组织研学旅行。丰富提升校园文化内涵，创建青岛市校园文化建设示范学校。加强班主任队伍建设，举办班主任基本功大赛，提高专业化水平和育人能力。

12.促进学生全面发展。落实“一天一节体育课”和每天体育锻炼一小时，提升学生体质健康水平。深化体教融合，探索与体育俱乐部合作新路径。推动年画、剪纸、茂腔等地方民间民俗艺术进校园，丰富美育课程内容。加强美育特色学校建设，建立一批高水平艺术社团。探索建立小初高贯通培养机制，提升艺体人才培养水平。创新劳动教育载体，拓展劳动教育实践场所，加强劳动教育课程建设，推进劳动教育实验区（校）创建。加大国家通用语言文字推广力度，开展“诵吟特色学校”“甲骨文特色学校”“书香校园”等特色学校创建。做好学生国防教育和中学生军训工作。

13.加强心理健康教育。实施学生心理健康促进行动，强化心理健康教育教师专业培训和班主任心理专题培训，开展在校生心理健康筛查，做好未成年人健康成长心理援助工作，加强中小学心理健康教育达标创优学校建设。强化中小学心理危机干预指导，探讨大中小学心理健康教育衔接工作路径。打造“向阳花”心理志愿服务品牌。

（二）在提升教育教学质量上实现突破

14.深化教学教研改革。实施高品质课堂建设行动，打造轻负高效课堂。开展教师课堂教学大比武活动，打造一批精品教学课例。深化教育评价改革，开展义务教育学段教学质量监测、学生体质健康监测和艺术素质测评。推进区教科院改革，优化教研员队伍，提升教研指导的精准性和效益性。持续抓好书记校长上课、听评课，提高课程领导力。加强大教研组、大备课组建设，提升校本教研质量。推进特教中心、体校、音乐学校改革，整体提升教育教学质量。

15.强化创新人才培养。加强中考、高考研究，分层分类做好学生精准培养。依托教科院附属实验中学实施“奇点计划”，加快构建学段贯通的创新人才培养体系。加强学科竞赛体系建设，强化金牌教练辐射带动作用，抓好尖兵教师培养，实现学科奥赛金牌突破。强化艺体特长培养，拓宽学生多元发展渠道。加强职教高考研究，继续深化综合高中、职普融通，提升中高职五年贯通培养和“3+4”中职本科贯通培养质量。

16.创新智慧教育发展。加强智慧课堂研究，丰富信息技术应用下的现代教学模式，打造一批优秀教学案例。评选智慧教育首席教师，组织开展首席教师论坛、课例展示等活动，举办干部教师智慧课堂评比，推进智慧教育深度应用。建设中小学智慧作业管理系统和虚拟学习班级系统，推进数据资源助学、助教、助管、助研，打造智慧校园建设应用示范校。加强“青青益课”三名讲堂建设，丰富完善名师课程资源库。实施教育信息化人才培育工程，培育一批中小学信息化专家型校长和学科教师，启动信息学名师工作室建设，推进教研数字化转型。

（三）在推进体育事业发展上实现突破

17.落实全民健身战略。出台《青岛西海岸新区体育强区建设三年行动计划》。持续实施全民健身场地设施补短板行动，建成全民健身场地和设施30处以上，强化健身设施监督管理。加强社会体育指导员队伍建设，培训三级社会体育指导员100人以上。开展全民健身志愿宣讲，推广普及科学健身知识。开展国民体质监测有效样本1000例以上。打造体卫融合社区示范点，推动全民健身与全民健康融合发展。

18.丰富体育赛事供给。组织举办2023年全国运动训练竞赛联盟操舞联赛、全国藤球锦标赛、山东省U系列冰球联赛、第四届青岛时尚体育节等大型时尚体育赛事，精心培育半程马拉松、哈舅沙滩跑等本土赛事品牌。促成一批国际重大体育赛事或中国赛、分站赛、积分赛长期落户新区。举办第三届社区运动会、“云走齐鲁”线上万人健步行、驻区高校联盟系列联赛，打造“明月海藻杯”五羽轮比羽毛球团体赛、“汇恒杯”篮球联赛、“琅琊杯”棋类等本土品牌赛事，丰富群众健身生活。探索“体育社会组织+品牌活动”模式，提升体育社会组织公共服务能力。

19.提高体育产业水平。开工建设中国羽协青岛训练基地，建成启用古镇口大学城体育中心，推进奥体中心建设，推动体育场馆面向市民开放。做好青岛青春岛足球俱乐部服务保障，推动青岛国信篮球训练基地迁址西海岸。做好体育彩票销售。加强公共体育场馆安全生产常态化检查和高危险性体育项目监管。

四、创新推动六大跃升，优化事业发展功能品质

（一）推动教师队伍建设全新跃升

20.深化师德师风建设。常态化推进师德培育涵养，将师德规范纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训必修内容。推进中小学教师师德综合评价记录试点，完善师德师风承诺制度和负面清单制度，在职称评审、评优评先、提拔任用中实行师德考核“一票否决”。健全教师荣誉激励制度，选树先进典型，讲好师德故事。加大师德失范行为整治力度，持续开展有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项治理行动。

21.加强干部队伍建设。完善教育体育干部选聘办法，建立健全公开竞争性选拔机制，建立梯队优秀年轻干部“储备库”，实施跟踪培养。持续做好骨干校（园）长高级研修和名校（园）长培育工作，提升普通高中校长课程领导力发展水平。深入推进干部轮岗交流、挂职锻炼，畅通干部退出渠道，打造一支理念先进、素质优良、结构合理、梯次完备的干部队伍。采取擂台赛、现场会、推进会等方式，广泛开展亮绩、赛绩活动。

22.优化教师队伍结构。完善适应教师职业特点的多元化教师招聘补充机制，进一步提升教师招聘质量。拓展高层次人才引育渠道，精准选聘高水平体育教练员、教学名师、奥赛指导教师，加大名师种子计划人才选聘比重。充分发挥名师、学科带头人引领示范作用，强化名师种子计划人才跟踪培养。积极落实人才政策，让更多人才引得进、留得住、扎下根。优化教师编制管理，保障集团化办学、综合高中、普职融通等办学需要。强化城乡间、校际间师资编制均衡，有序推进教师轮岗交流。探索义务教育学校教师乡村服务期制度，对存在结构性缺员的乡村学校组织紧缺学科教师走教。严格规范非教育教学活动进校园，切实减轻中小学教师负担。

23.提升专业发展水平。实施教师全员分层分类培训，建立教师梯队发展培养体系。实施新教师、“菁英教师”、骨干教师、青岛名师、“教育名家”培育五大工程。制定实施省、市“三名”（名师、名校长、名班主任）建设工程人选培育实施方案，强化区“三名”工作室管理。加大新招聘教师入职前培训力度，加强新教师三年成长规划研究，遴选优秀教师到教育发达地区跟岗培训、体悟实践。实施“职教国培”项目，推进“双师型”教师队伍建设。发挥教育文联协会专业优势，提升教师文艺素养。加强培训资源建设，健全培训质量管理体系，构建教、研、训融合的教师发展新模式。

（二）推动职教发展能级全新跃升

24.优化职业教育布局。出台《职业教育创新发展三年行动计划》，推进现代职业教育体系建设改革。争取区高职校按照中高职一体化模式启动迁建，推进青岛中德智能制造技师学院项目建设。优化整合职业教育资源和专业设置，培育新兴专业，提升产业匹配度。实施中职学校办学条件达标工程，持续推进民办学校加大投入、引进优质资源，高水平完成2023年达标任务。

25.推进管理水平提升。加强中职学校管理，开展校风学风建设专项行动，提升关键办学能力。实施提质扩优工程，推进3所山东省高水平中职学校、6个山东省特色中职专业建设，争创国家级优质中职学校（专业）。探索通过政府补贴等措施扶持民办职业教育，不断完善区域现代职业教育新格局。

26.推进校企双向赋能。深化产教融合，指导学校做好第四批全市现代学徒制试点。探索以中德生态园等产业园区为基础成立产教联合体，支持学校与头部企业共建产教融合实践中心。鼓励中职学校承担政府补贴性培训、社会公益培训和其他技术技能培训。开展中德职教合作项目建设，深化“双元三地”人才培养模式改革。办好“京东方班”，加强“订单式”人才储备。

（三）推动教育融合开放全新跃升

27.扩大教育开放交流。制定出台《关于加快推进教育中外人文交流工作的实施意见》，拓展打造“Hello,伙伴!”中外人文交流品牌，助力青岛中外人文交流实验区建设。发展“一带一路”“上合”“金砖”国家及新区友城的教育交流合作，扩大中小学国际友好学校规模。成立中外人文交流协作体，培育国际理解教育特色学校。发挥职业教育国际客厅作用，加强职业教育与俄、德、日、韩等国家交流合作，探索共建海外实训、培训基地。加强教育学会建设，探索建立“国家级新区教育联盟”，提升区域教育影响力。

28.推进校城教育融合。落实《青岛市高等教育校地融合发展三年行动计划》。推动青岛职业技术学院扩容升级，加快推进山东科技大学附属学校、古镇口大学城高校附属学校建设。深化高校辐射中小学办学模式改革，搭建中小学与驻区高校学习交流平台。整合利用驻区高校资源，探索建立多语种教师培训基地。做好高校意识形态、安全稳定等服务保障工作。

（四）推动现代治理效能全新跃升

29.提高依法治教水平。加强习近平法治思想学习培训，出台《教育体育系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责办法》，提高干部教师法治意识。加强法律顾问管理，提升依法决策水平。健全依法治校工作体系，加强中小学法治基础能力建设，开展依法治校示范校创建。出台《青少年法治教育意见实施细则》，打造青少年法治教育实践基地。健全完善教育体育领域行政执法机制，加强综合执法队伍建设，提升行政执法效能。健全完善政务公开、“双随机、一公开”工作机制，营造良好发展环境。

30.规范民办教育发展。建立民办义务教育学校教育教学常态化监督机制，提升民办学校办学质量。严格控制民办义务教育比例结构，全面完成“公参民”治理。规范民办学校财务管理，实现财务行为全流程监管。用好全国校外教育培训监管与服务综合平台，织密“学区+片区”监管网络。加强隐形变异培训执法检查，积极开展非学科类培训机构和高中段学科类培训机构拓展治理。强化培训机构重新审批登记后的分类管理，加强预收费监管。

31.完善督导考核机制。学习贯彻《青岛市教育督导条例》，完善督导工作体系。围绕教育热点难点，加强重点工作督导和专项督导，扩大督导内容覆盖面。实施挂牌督导标准化工程，提升督导实效。建立教育督导结果报告制度，强化教育督导问责，加大督导结果运用力度。加强督导队伍建设，健全督学聘任、激励培训、考核管理工作机制。推进学区制改革，提升学区化治理水平。完善考核体系，强化重点工作考核权重，增强考核效能。

（五）推动教育服务质效全新跃升

32.巩固“双减”实施成效。健全作业管理机制，加强作业统筹管理，提升作业设计与布置质量。深入开展“双减”专项治理，坚持规范办学常态化督查，营造良好教育生态环境。丰富“菜单式”课后托管课程体系，试点义务教育课后服务选课走班。建立健全延时托管服务制度，探索开展幼儿园延时托管服务，全面提升课后服务水平。

33.深化协同育人改革。完善家校社标准体系与运行机制，推动学校、家庭、社会切实履行相应职责。建设区级家长学校人才库、阵地库、课程库，一体推进家庭教育、心理健康教育和生涯教育。积极构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，不断提升农村家庭教育水平。建设家庭教育名师工作室，开展家庭教育标准校、示范校、品牌校评选，打造一批家庭教育样板校。

34.推进全民终身学习。建好用好学分银行、公益课堂365线上线下学习，拓展群众身边的学习阵地，培育百姓学习之星。深挖驻区高校和行业资源，加大课程资源开发建设力度，打造终身教育学习品牌。举办社区教育开放观摩活动，办好全民终身学习活动周。实施老年教育提升工程，打造老年教育示范点和职业学校参与老年教育示范点。

（六）推动安全管理水平全新跃升

35.打造平安和谐校园。强化平安校园数字化建设，利用互联网+、物联网技术赋能校园安全保障。加强部门联防联控，持续深化防溺水、防欺凌、消防安全及校园周边综合治理。全面推进生存教育进课堂、进家庭、进场馆。加强饮食卫生管理，改善学生膳食，开展中小学规范化食堂评定和星级食堂创建。完善矛盾纠纷排查化解机制，巩固提升信访成效。

36.加强健康学校建设。改善学校卫生环境，提升完善寄宿制学校学生卫生设施。实施中小学校卫生基础能力提升工程，加强中小学校卫生（保健）室建设，高效开展卫生健康教育，提高校医配备水平，扎实做好儿童青少年近视防控，提高学生健康水平。优化“乙类乙管”防控，研究梳理防控工作指南，健全完善日常防控运行机制。加强症状监测，执行“零报告”“日报告”制度。落实通风换气、清洁消毒等常态化防控措施，提升校园防护能力。加强重大活动防控，做好普通高考等国家教育考试组织工作。

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