今年以来,区农业局按照区委、区政府的总体工作部署,结合区划调整后新区农业农村工作实际,认真贯彻落实科学发展观,以保障农产品安全、促进农民持续增收和农业可持续发展为目标,以农业转方式、调结构为主线,大力发展现代特色农业,不断加快农业科技创新,全面落实各项强农惠农富农政策,全区农业农村经济保持了又好又快发展态势。
一、农业产业结构持续优化,现代特色农业快速发展
立足加快农业发展、壮大农村经济、促进农民增收,始终把现代特色农业发展作为农业农村工作的重中之重,大力推进农业产业结构调整,突出抓好蓝莓、绿茶、食用菌三大特色产业培植,成为全国县域面积最大、产业化水平最高的蓝莓生产基地,全省重要的优质绿茶基地和食用菌行业主产基地。截至10月底,全区新发展蓝莓1.1万亩,全区蓝莓总规模达7.8万亩,其中可摘面积3.5万亩,实现产值8亿元。新发展高标准茶园580亩、生态复合型茶园6600亩,全区茶叶总面积达6.83万亩,占青岛市绿茶总面积的72%;投产茶园4万亩,占青岛市总面积的71%;生态复合型茶园达3.9万亩。全年茶叶产量约1500吨,实现产值2.3亿元。茶农亩均增收8000元。新发展食用菌4100万棒,总规模达2.9亿棒,实现产值9.4亿元。其中,黑木耳1.63亿棒,越夏香菇6500万棒;工厂化食用菌生产发展势头良好,绿色家园、旭松康大日生产能力达8吨。争取青岛市专项扶持资金1000万元,大力实施蓝莓科技示范园工程,计划高标准建设智能温室大棚100个。现代农业园区建设工程进展顺利,全区18处现代农业园区已完成建设任务的78%,单位园区面积资金投入率达62%,总面积13100万亩,已完成投资3.5亿元,在全市排名第一。宝康、慧海、隆辉等3个青岛市级现代农业园区基础设施建设全面完成。争取青岛市以上财政扶持资金1900万元,建设青岛市级现代农业示范园区5处。积极推广苹果矮砧集约栽培技术,新发展苹果矮砧集约栽培模式示范园3个,建设面积900亩。成功举办首届青岛国际蓝莓节暨中国国际蓝莓大会,农业部领导及美国、智利、澳大利亚等国家的蓝莓专家学者与会,极大地提高了蓝莓产业的国际影响力,打造了目前中国最具权威性与国际性的蓝莓产业发展学术交流平台。农业部党组成员、纪检组长朱保成对我区现代特色农业发展给予了充分肯定。
二、三秋生产进展顺利,全区粮食喜获丰收
坚持把粮油高产创建作为主攻单产、均衡增产的重要举措,在全区建设13个万亩示范片,大规模、整建制推广高产创建示范片组织方式、工作机制和技术模式,全面推广统一良种供应、统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获等“五统一”技术服务,13个万亩示范片全部实现了良种、高产栽培技术、测土配方施肥和病虫害专业化统防统治覆盖率100%。在面对春季“倒春寒”、初夏“冷气旋”等复杂多变的情况下,全区夏粮生产仍取得了较好的收成。全区小麦播种面积36.8万亩,预计平均单产344.1公斤,同比减少10.2公斤,减幅2.9%;总产达12.66万吨,同比减少1.87万吨,减幅12.9%。泊里米家庄村十亩高产方产量达706.4公斤,代表青岛市小麦高产创建十亩核心方进行实打验收。全区花生播种总面积28.6万亩,平均单产295.1公斤,总产8.4万吨。2个花生万亩示范方已通过专家验收,平均单产达到387.0公斤,百亩方平均单产达到559.4公斤,十亩方平均单产达到612.2公斤,其中泊里米家庄十亩方经专家验收,亩产量达623.1公斤。全区玉米播种总面积25.9万亩,平均单产413.2公斤,总产10.7万吨。今年我区小麦计划播种面积36万亩,目前已播种结束。
三、监管力度不断加大,农产品质量安全水平稳步提升
不断巩固和完善出口农产品质量安全示范区建设成果,全区农产品质量继续保持较高水平。
一是严格农业投入品源头控制。全面推行农药登记备案和高毒农药定点销售制度,在定点经营单位推行购销台账、专人专管等五项制度,严格实施连锁配送、挂牌经营和动态监管,实现了高毒高残留农药可追溯管理。目前全区已登记备案农药品种828个。深入开展农资打假活动,出动执法人员400多人次,检查种子品种42个,肥料商品105个,农药商品600多个,与300余家生产经营业户逐一签定了《诚信经营承诺书》,整顿经营业户300个次,收缴国家限制使用农药40公斤,立案查处违法案件11起,有力地打击了制售不合格农资的行为,切实保障全区农业生产和农产品质量安全。
二是大力推进标准化生产。农业标准体系日臻完善,制定并实施了《农产品地理标志大村香菇》和《农产品地理标志 胶南蓝莓》两项青岛市推荐性地方标准,全区标准化生产基地总面积达31万亩。
三是深入开展农产品质量安全整治行动。重点围绕基地生产管理、档案建设和田间生产记录情况,对全区“三品一标”基地及标准化生产基地进行了全面专项检查。针对基地生产管理过程中存在的问题,严格督促生产单位按时整改,使基地步入规范化管理轨道。全面推行二维QR码追溯系统建设,分别在悬泉茶场、海北春茶厂等5个标准化生产基地建设安装了二维码身份识别系统,目前全区已有21处“三品一标”标准化生产基地建成二维QR码身份识别系统。不断加大例行监测力度,目前共抽取蔬菜、茶叶、蓝莓等样品639批次,抽检合格率达99%以上。配合农业部、省农业厅、青岛农委抽检蔬菜、茶叶、蓝莓样品177个,抽检合格率100%,保持了较高的水平。8月26日,副省长赵润田来我区调研农产品质量安全监管工作,对黄岛区农产品质量安全工作及追溯体系建设情况给予了充分肯定。
四是不断健全农产品质量安全监管机构。镇级农产品质量安全监管机构全面建成,共建设镇级监管中心18处,在791个涉农村设立村级监管员791人,区、镇、村“三位一体”农产品质量安全监管长效机制进一步健全,乡镇农产品质量安全监管机构实现了“从无到有”的跨越式发展。
五是极创建品牌农产品。引导生产企业加大“三品一标”认证力度,新认证无公害农产品6个,复查换证4个。目前全区共认证“三品一标”农产品38个,其中无公害农产品27、绿色食品2个、有机食品5个、地理标志保护农产品4个。培育青岛市农产品区域公用品牌2个,优质农产品品牌6个。“胶南蓝莓”被授予上海绿博会产品畅销奖。青岛银毫等6只茶叶被评为青岛市十大名茶。
四、积极发展循环农业,农业生态化水平稳步提升
农村新能源建设稳步推进,新建中小沼气池3个,全区户用沼气池达1.06万座,大型沼气池2座,中小型沼气池15座,沼气服务网点达54个,有效改善了农民生产生活条件。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、特色农作物绿色防控等技术,累计推广测土配方施肥技术70万亩,实施秸秆还田60多万亩,推广生物肥2万亩,示范推广特色农作物绿色防控技术4000亩,粘虫板3.8万张,太阳能杀虫灯70盏;引进了天然除虫菊素生物杀虫剂,示范面积2000亩。大力实施38万亩小麦“一喷三防”专业化统防统治,开展统防统治面积10万亩,专业化防治3.5万亩,为夺取夏粮丰收提供了保障。及时准确地进行病虫草害预测预报,发布病虫情报10期,预报准确率95%,指导病虫害防治面积260万亩次。农业有害生物预警与控制区域站建设进展顺利,目前已完成了项目规划、项目仪器设备的招标采购、项目施工招标等工作。
五、农业经营体制机制创新稳步推进,产业化、组织化和规模化水平不断提升
先后培植壮大了沃林、隆辉、慧海、徐安、汉森、碧雪春等一批特色农业企业,沃林、隆辉等8家企业被评为青岛市级以上产业化龙头企业。青岛盛客隆现代农业有限公司等19家企业被确定为青岛市级农业产业化重点龙头企业。引进了联想控股现代农业青岛总部及佳沃有限公司,5年内计划投资20多亿元,打造具有国际水平的蓝莓技术研发中心和以蓝莓为主导的北方水果产业化基地。农民专业合作社继续保持快速健康发展,对全区55家规模较大、运作规范、带动能力强的合作社进行了重点扶持,规范化建设取得明显成效。目前,全区农民专业合作社达到971家,社员达5.06多万人,辐射带动农户7万户。农村土地承包经营关系不断完善,土地流转呈现出形式多样、规模扩大、速度加快的态势,全区农村土地总流转面积达到22.9万亩,其中流转家庭承包土地面积9.2万亩。由此为带动,全区共注册家庭农场294家。积极开展多种形式的农产品营销促销活动,组织合作社参加了青岛市地产农产品直销城市社区活动,绿源祥果品蔬菜等5家合作社与13家社区签订了农产品购销合同。积极搭建农产品交易平台,组织沃林、隆辉等产业化企业参加了香港名优农产品展销会、青岛绿博会,有力地提升我区名特优农产品品牌形象和国际竞争力。
六、农业科技服务成效显著,科技支撑能力明显增强
大力实施了黄岛区农业科技强农人才工程,组织专家和农技人员深入生产一线,实行分类指导,累计举办专题讲座50多期,培训农民2万余人次,全面提升科技对现代农业发展的支撑能力。不断加大良种良法、高效模式等先进实用技术推广力度,引进新品种60多个,安排新品种示范点30个,示范推广粮油高产创建、测土配方施肥、绿色防控等集成技术30多项,全区良种覆盖率达95%以上,有效促进了全区农业增产增效。“农业科技110”综合信息服务平台建设进展顺利,研究制定《黄岛区“农业科技110”综合信息服务平台建设实施方案》,为23名信息员配备了3G智能终端,安装开通了视频会议系统。大力实施青岛市“现代农业人才支撑计划”,组织开展农村劳动力职业技能培训,培训农产品经纪人80人、农艺工330人,为现代特色农业发展提供了人才和技术支撑。农业科研能力明显增强,“马铃薯繁育栽培与贮藏技术”、“青岛绿茶加工新技术的研究与开发”等一批科研项目荣获黄岛区科学技术奖励,开发研究了胶南绿茶扁形茶和卷曲形茶标准化机械加工工艺技术,推动我区绿茶和红茶标准化和机械化发展。
七、农村经营管理不断规范,有效促进农村社会和谐稳定积极稳妥地做好农业信访工作,妥善处理了青岛绿野公司与张家楼大泥沟头村土地承包纠纷、临港胜利村土地流转问题等一批上级业务部门督办的案件,有力维护了农民的合法权益和农村社会稳定。全面启动农村土地经营权确权登记颁证试点工作,于4月1日在琅琊镇选择3个村(居)进行试点,目前第一批试点工作已完成;第二批43个试点村(居)正有序推进。按照试点先行、压茬推进的原则,其它村(居)也正压茬推进,确保完成50%的年度工作目标。积极推进镇村垫交税费债务化解工作,会同区财政局对全区镇村垫交税费债务进行了调查摸底。经审核汇总,全区共锁定垫交税费债务151.75万元。“一事一议”筹资筹劳及财政奖补工作全面展开,项目共涉及18个镇(街道)195个村4.6万户14.7万人,筹资筹劳预算总额2051万元,申请财政奖补资金总额2078万元,有力地推动了我区村级公益事业发展。
八、强农惠农政策得到全面落实,农民权益得到切实维护
全面落实种粮直补、良种补贴等强农惠农政策,从良种补贴到技术补贴,惠农政策力度不断加大,稳定了农民增收预期,充分调动了农民生产积极性。目前种粮直补、良种补贴已全部发放到户;发放花生良种30万公斤,补贴面积1.5万亩,补贴资金165万元;共落实小麦良种补贴面积31万亩,供应小麦良种217万公斤;争取国家小麦“一喷三防”补贴190万元,实现了小麦全覆盖;落实高产创建补贴208万元;小麦政策性保险投保达到28.7万亩,投保率达72%,目前已查勘定损7.8万亩,赔付农民因灾损失28万元;玉米政策性保险正在积极推进。兑现现代特色农业发展奖补资金939多万元,进一步加快了全区特色农业发展。
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