各科室、单位：

《青岛西海岸新区农业农村局2022年工作要点》已经局党组会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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青岛西海岸新区农业农村局2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有特殊重要意义。区农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记视察山东、视察青岛重要指示要求，认真落实中央、省委和市委农村工作会议精神，按照工委、管委工作部署，以“六抓六促六提升”为主线，围绕重点任务和创新任务两张清单，实施“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时限化”四化机制，充分发挥乡村振兴主力军作用，扬优势、补短板、提品质，努力推动各项工作迈好第一步、见到新气象，在新生活新奋斗的起点上实现新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、抓党建，促学习，提升干事创业精气神

1.夯实管党治党责任。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加坚定自觉地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保统一思想、统一意志、统一行动。严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，实施清单管理，做好问题整改落实。深化党风廉政建设，落实廉政谈心谈话制度，抓实警示教育、纪律教育、政德教育和品德教育。严格贯彻落实中央八项规定精神及区委实施细则要求，持续纠治“四风”不松劲。（责任单位：机关党委、办公室、各党支部）

2.抓好思想政治建设。落实党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度，组织开展“党旗红·映三农”基层党建品牌建设，推动党史学习教育走深走实。加强党对群团组织指导，组织工青团妇开展主题团建活动。压紧压实意识形态工作责任，严格落实各项制度，每半年开展1次意识形态专题学习研讨。加强涉农舆情监测、预警、处置，全力维护意识形态领域安全。（责任单位：机关党委、办公室、工会、妇联、团委、各党支部）

3.加强机关作风建设。开展“争先进、创典型、树标杆”活动，制定局创优突破任务清单，亮目标、亮举措、亮责任，比进度、比作风、比实绩。建立重点工作项目清单，明确任务书、时间表、路线图，务求工作实效。加强督导考核，确保重点工作推进时间和进度匹配、时间和效果匹配。规范办文办会、人事管理、财务管理、保密管理等制度，建设规范化机关。强化机关文化建设，营造积极向上工作氛围。（责任单位：绩效科、办公室、机关党委、人事科、财务科）

4.强化干部队伍建设。打造有情怀的干部队伍，开展优秀乡镇农业技术人才评选推荐，激励党员干部讲政治、接地气、强技能。打造有温度的干部队伍，组织退休人员“荣休”仪式，走访慰问困难职工、离退休老干部。打造有担当的干部队伍，加强日常考核，完善干部选拔、晋升、调整机制，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。完善职称评聘工作流程，组织开展农业技术初中级评审。（责任单位：绩效科、人事科）

二、抓稳定，促供给，提升重要农产品保供能力

5.多举措稳定粮食生产。落实粮食安全党政同责，构建粮食安全长效保障机制。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。实施粮食绿色高质高效行动，打造1个吨粮镇。稳步提升大豆产能，推广玉米大豆带状复合种植8000亩。抓好玉米花生轮作，稳定花生面积。分类强化冬春田间管理，推动晚播麦促弱转壮、早发稳长。创新农业政策性保险，开展小麦玉米完全成本保险试点。全年粮食播种面积稳定在71.7万亩以上、产量稳定在25.7万吨以上。（责任单位：种植业科、法规科、农技科）

6.高质量建设高标准农田。编制建设规划，健全投入保障机制，提高亩均补助标准。出台管护办法，探索项目管理软件应用，建设高标准农田3万亩，进一步夯实农业生产基础。推进受污染耕地安全利用，确保安全利用率保持在98%以上。（责任单位：农田科、环能科）

7.全力以赴推进种业振兴。加强地方特色种质资源保护利用，支持引育“育繁推一体化”种业企业，加强琅琊鸡遗传资源活体保护，鼓励支持康大肉兔、清原农冠等本土企业实现技术突破。打造农作物品种展示评价基地，开展品种试验、展示示范和风险评估等工作。完成种质资源普查，规划建设农作物种质资源库，引进试验新品种80个以上。提升种业质量监管水平，严厉打击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为。（责任单位：种业发展科、执法大队综合科及各中队）

8.大力发展现代畜牧业。发展集约化养殖，提高“亩均产能”，确保全区肉蛋奶总产量持续稳定在13万吨以上。推进大型猪场建设，建成投产全区首家“十万头”级大型养猪场。构建生猪生产逆周期调控机制，建设生猪产能调控基地10个。开展畜禽养殖场标准化示范创建，积极争创国家级示范场，培育市级示范场3处。（责任单位：畜牧发展科）

9.持续发展特色现代农业。大力提升蓝莓、肉兔等十亿级和茶叶等亿级特色农业产业链，优化中草药、花卉等新兴特色产业，新建中药材标准化基地1个。确保蔬菜产量稳定在50万吨以上、水果产量稳定在10万吨以上。（责任单位：种植业科、信息化科、农技推广科、果茶花卉指导科）

三、抓转型，促升级，提升乡村产业发展水平

10.加大项目招引建设力度。积极对接农发集团等国内500强企业，完善“签约、在建、竣工”三张项目清单，加强重点项目服务、督导。强化农业“国际客厅”合作功能，推动建设食用农产品进出口集散中心，创建国家农业对外合作总部基地。年内引进过亿元乡村振兴大项目2个以上，开工建设过亿元大项目2个以上。（责任单位：发改科、信息化科）

11.做强做大农产品加工业。开展农业全产业链“链长”制试点，创建省级现代农业全产业链标准化示范基地。制定农产品加工业支持措施，培育扶持一批新一代农业“金花企业”。发挥航运物流优势，积极承担进口鲜果蔬、肉类、海鲜等农产品精深加工，推进2个重点农产品加工项目建成投产。争创国家级农产品产地专业市场，建设农产品产地冷藏保鲜设施3个。（责任单位：发改科、信息化科）

12.全力推进产业融合发展。整合力量，积极创建国家农业现代化示范区和省级现代农业强县。修订完善《关于进一步加快乡村产业振兴的鼓励政策》等文件，引导强化资金、科技及人才等要素对乡村振兴的支持。全面提升12个镇街产业振兴集聚区，累计引进项目300个，带动就业2万人以上。规范运营5个市级田园综合体，创建4个市级乡村振兴示范区，推动一二三产业深度融合发展。进一步提升现代农业产业园、畜禽规模养殖场等建设水平，引导产业向园区集聚。加快农文旅市场化运作，加大乡村休闲旅游精品示范点和线路推介力度，引入各类市场经营主体和农户精准对接，拓宽农民增收渠道。（责任单位：发改科、种植业科、农办秘书科）

13.大力发展数字农业。加快构建全区数字三农管理平台，创建3个智慧农业应用基地。争创全国数字农业创新应用基地，打造国内一流的数字农业应用场景。依托益农信息社，提升农村信息化服务水平。（责任单位：智慧乡村发展科、信息化科）

14.强力推动品牌强农建设。做强农业会展，借助农业国际客厅、中铁博览城等平台，举办国内国际大型会展，持续做好中国农民丰收节等节庆展会。完善农业品牌扶持政策，支持海青茶、蓝莓等农业品牌培育、宣传、推介，提高新区农产品知名度、美誉度。实施农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产行动，加大农产品地理标志和绿色食品培育力度，争取新区更多农产品进入“青岛农品”品牌矩阵。建立区域公用品牌管理标准体系，修订农业品牌管理办法，建立区级知名农业品牌淘汰机制。力争年内新创建市级以上知名农业品牌7个、区级农业品牌5个。（责任单位：信息化科、农产品质量安全科）

四、抓建设，促改善，提升宜居宜业品质

15.深入推进美丽乡村建设。高水平、高标准、高质量，建设29个市级区级美丽乡村示范村，打造美丽乡村新典范地区。实施省级市级美丽乡村示范村升级培优计划，开展省级示范村管护运营“回头看”，积极稳妥推进14个农业基础设施项目建设。（责任单位：乡村振兴服务科）

16.实施农村人居环境整治行动。落实农村人居环境整治提升五年行动，持续开展村庄清洁行动，统筹推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升等重点工作。开展市级人居环境整治示范镇街创建。推行德育银行、红黑榜、积分制等做法，提升农民群众参与度。（责任单位：社会事业促进科）

17.加快农业绿色发展。创新探索农业农村领域“碳中和”“碳达峰”实现路径，制定农业减排固碳实施意见。制定扶持农业绿色发展措施，推广水肥一体化、化肥农药减量增效等技术模式，新增水肥一体化4000亩以上，化学农药、化肥用量保持零增长。实施畜禽粪肥推广试点补贴，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。抓好秸秆综合利用工作，示范开展秸秆还田和生物堆肥，秸秆综合利用率达到96%以上。开展农膜回收处置专项行动，推广使用国家标准地膜和全生物降解农用地膜，农膜回收处置率达到90%以上。健全农药包装废弃物回收体系，回收设施实现农药经营单位全覆盖，确保应收尽收、全部处置。（责任单位：发改科、土肥科、环能科、农技推广科、畜牧发展科、投入品科、植保科）

五、抓科技，促监管，提升基础保障能力

18.加强农业科技支撑。争创国家农业科技试验示范基地，建设2个技术创新与集成示范基地，新发布10项以上农业主推技术。加强新区现代农业产业技术体系建设，组建农业产业技术体系团队，开展农业科技成果转化试点。（责任单位：种植业科、农技推广科）

19.加强农机装备建设。深化“两全两高”示范创建，争创省“两全两高”农机化示范区，争创国家级畜牧养殖规模化生产全程机械化示范县、农业和农产品初加工机械化示范县，建成市级全程机械化示范基地1个。推广导航定位、作业监测、自动驾驶等新技术，加快大中型、智能化、复合型农业机械应用。探索农机购置补贴远程办理，扩大农机报废更新补贴范围。提升粮食作物机收减损水平。完成农机深松（深翻）整地作业面积1000亩以上，保护性耕作面积1万亩，主要农作物耕种收机械化率90%以上。（责任单位：农机发展科、农机装备科、畜牧发展科）

20.加强质量安全监管。制定农产品质量安全监督管理办法，实施“四级三联”网格化监管，开展重点农产品质量安全风险评估，完成定量检测1600批次、快速检测6万批次，地产农产品监测合格率保持在99.5%以上。实施畜禽屠宰企业分级动态管理，积极争创省级以上标准化屠宰企业。全面推进食用农产品达标合格证制度，新增和复查换证“三品一标”30个以上。（责任单位：农产品质量安全科、种植业科、动物卫生检疫科）

21.加强农业综合行政执法。牢固树立“执法为民，服务三农”执法理念，创新“一三三五”农业综合行政执法新模式。以“农业行政执法规范年”为契机，开展“宪法进农村”“乡村振兴法治先行”等普法活动，常态化开展干部职工学法活动。实施食用农产品质量安全专项整治三年行动，开展农资打假、私屠滥宰、动物卫生等专项整治工作。健全农药包装废弃物回收体系，推进农业面源污染防治。优化审批流程，推行证明事项告知承诺制，开展“零咨询”改革，提升群众办事便利度。（责任单位：执法大队综合科及各中队、法规科、投入品科、农产品质量安全科、动物卫生检疫科）

22.加强动植物疫病防控。推进布病、结核病净化，争创省级以上净化示范场2处以上。深化强制免疫“先打后补”改革，推动社会化服务进入养殖环节，实现畜禽免疫率达到100%。探索建立动物诊疗纠纷调处机制。抓好小麦条锈病、草地贪夜蛾等农作物重大病虫害监测防控，年内完成小麦“一喷三防”35万亩，主要农作物病虫害统防统治率保持在40%以上。（责任单位：动物疫病预防控制科、动物卫生检疫科、植保科）

六、抓改革，促创新，提升农村发展动力

23.推动国家农村改革试验区建设。持续推进省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县等示范建设，扎实推进国家和省级农村改革试验区等试点建设，总结推广一批乡村振兴典型。创建乡村振兴研究院，打造乡村振兴“政产学研育”五位一体平台，精准对接高校优势资源。整合宣传力量，优化局网站、微信公众号等建设管理，用好新闻媒体、会议交流、工作交流等平台，做好典型经验推介。（责任单位：农办秘书科、合作经济科、办公室、乡村振兴研究院）

24.深化农村土地制度改革。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。规范土地流转管理，建立社会资本流转土地经营权审查审核制度。放活土地经营权，有序推进农村土地适度规模化流转，全区土地规模化经营率达到75%。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。稳慎探索农村宅基地改革，研究宅基地管理办法，加强宅基地管理队伍建设，做实宅基地基础信息数据库和审批管理信息系统。选择部分村庄为试点，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施，为全面开展宅基地改革摸清路径、积累经验。（责任单位：合作经济科、宅基地科）

25.深化农村集体产权制度改革。稳慎推进集体资产融合试点。制定集体股权继承、转让、有偿退出等办法，推广农村集体资产股权质押贷款。健全农村产权交易体系，依托区镇两级农村产权交易平台，扩大交易面。进一步优化新区农经信息综合管理平台，规范村集体经济组织运行和管理。积极探索村级集体资产资源资本化有效途径，拓宽集体经济发展路径，全区行政村集体经济收入全部达到20万元以上。（责任单位：合作经济科）

26.提升农业社会化服务质量。开展乡村公共资源共享行动试点，盘活公共资源，推动强村富民，助力乡村全面振兴。健全区、镇、村、服务组织四级农业社会化服务体系，推广“服务主体+集体经济组织+农户”“服务主体+新型经营主体+农户”等模式，发展多形式生产托管服务。（责任单位：合作经济科）

27.培育农业新型经营主体。实施农民教育培训提质行动，培育高素质农民500人，开展农民技能培训4000人。实施家庭农场培育行动，将符合条件的小农户、种养大户、专业大户纳入培育范围，新创建市级以上示范家庭农场7家。实施合作社规范提升行动，规范村党组织领办合作社，引导农民合作社完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，提升运营管理规范化水平。（责任单位：合作经济科、科教科）

28.大力提升乡村治理能力。把推广运用清单制、积分制、数智化作为加强乡村治理的重要内容和抓手，深入推广党支部领办“德育银行”积分制新经验，因地制宜有序推进乡村治理清单制，构建共建、共治、共享的乡村治理新局面，为乡村振兴提供新动能。（责任单位：合作经济科）

附件：青岛西海岸新区农业农村局2022年特色亮点工作汇总表

附件

青岛西海岸新区农业农村局

2022年特色亮点工作汇总表