各科室、单位：

现将《中共青岛西海岸新区农业农村局党组2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                       中共青岛西海岸新区农业农村局党组

                               2023年1月28日

中共青岛西海岸新区农业农村局党组2023年工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面提质、向着更高水平迈进的关键一年。区农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省市农村工作会议精神，按照工委管委工作部署，坚持党建统领，坚定不移落实“一四四六”总体思路，落实“创新突破年”要求，聚力推进从严治党、稳产保供、现代农业、要素强农、乡村建设、农村改革、有效衔接等“七个高质量提升”，加快建设现代农业强区，深化打造乡村振兴齐鲁样板先行区，为建设开放、现代、活力、时尚的国际化新区，贡献“三农”力量。

一、聚力推进全面从严治党高质量提升

1.学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大精神纳入理论学习中心组学习的中心内容，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。以领导干部为重点深入开展主题教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。按照《贯彻落实党的二十大报告任务责任分工方案》文件要求，清单式抓好党的二十大报告涉及我局23项重点任务。全面落实工委区委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议。（责任单位：机关党委、秘书科）

2.全面加强党的政治建设。深化“第一议题”制度。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实党组全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作要求，坚决扛牢管党治党政治责任。加强党对群团组织指导，组织工青团妇开展主题团建活动，不断加强精神文明建设，有效发挥桥梁纽带作用。压紧压实意识形态工作责任，严格落实各项制度。加强涉农舆情监测、预警、处置，全力维护意识形态领域安全。加强统一战线及宗教事务管理工作，强化责任意识，牵头抓好省委巡视反馈意见整改落实，切实做好巡视“后半篇文章”。（责任单位：机关党委、办公室）

3.打造建设高素质干部队伍。坚持把政治标准放在首位，做深干部政治素质精细化考察。深化“作风能力提升年”活动，推动全局作风能力机制化常态化发展。打造干部斗争精神和斗争本领培养体系，加强实践锻炼、专业训练，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。积极营造有利于干事创业的良好环境，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，建立干部“能下”的常态化机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。完善职称评聘工作流程，组织开展农业技术初中级评审。（责任单位：人事和科教科）

4.坚定不移正风肃纪反腐。持续纠“四风”树新风，重点纠治形式主义、官僚主义。科学运用全周期管理方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强重点领域和关键环节廉洁风险防控，完善权力监督制约机制，推动党内监督和其他各类监督贯通协调。深入整治损害群众利益的腐败和不正之风，提升群众获得感、幸福感、安全感。坚持以“清廉新区”品牌为引领，纵深推进清廉建设，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。（责任单位：机关党委）

二、聚力推进粮食和重要农产品产能高质量提升

5.切实稳定粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展粮食高质高效创建示范和“吨粮镇”创建，积极推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。确保粮食播种面积基本稳定在72万亩、粮食总产量稳定在26万吨。坚决落实耕地保护制度，防止耕地“非粮化”。开展粮食生产功能区回头看，强化粮食生产监管。大力实施大豆扩种行动，大豆播种面积不低于5.2万亩，推广大豆玉米带状复合种植0.8万亩，努力实现“玉米基本不减产、增收一季大豆”目标。聚焦粮食产能巩固提升，支持大场镇和六汪镇开展吨粮镇创建，示范带动全区粮食均衡增产。（责任单位：种植业和农机管理科、农技推广服务科、法规科）

6.高质量建设高标准农田。实施高标准农田建设改造提升项目，打造高标准农田示范区。健全高标准农田管护机制，试点高标准农田建设项目工程质量保险。探索建立高标准农田奖惩机制，对勘查设计、监理、施工等单位工作开展综合评定，评定结果影响考核和招投标结果。年内新建1.5万亩、改造提升2.1万亩高标准农田。(责任单位：农田建设保护科)

7.强化蔬菜生产供给。着力打造高端特色蔬菜发展，力争打造2家设施蔬菜生产企业开展预制菜原料供应示范试点，积极引进蔬菜新品种12个，对设施蔬菜园区积极推行“水肥一体化”技术，力争通过3个蔬菜无公害或绿色食品认证，在1处蔬菜基地试点推广“菇菜轮作技术”和“尾菜处理生产有机肥技术”。在做好设施蔬菜提升的基础上，积极推行大田蔬菜轮作，增加马铃薯种植面积1500亩。持续抓好蔬菜稳产保供，确保全年蔬菜种植面积不低于12.9万亩、总产不低于60万吨。(责任单位：发展和改革科、种植业和农机管理科、农技推广服务科、果茶花卉指导科、土壤肥料科、农产品质量安全科)

8.发展现代高效畜牧业。制定畜牧业发展支持政策，建设生猪产能调控基地2个，能繁母猪稳定在1.8万头左右，全年肉蛋奶总产量确保稳定在12万吨以上。推进全区首家大型仔猪繁育场建设，推动隆铭牛业项目加快发展。年内创建市级以上畜禽养殖标准示范场1处以上，创建市级以上智慧畜牧业应用基地1处以上。实施规模养殖主体分类分级管理，组织开展养殖专业场户配建设施联合检查。(责任单位：畜牧发展科)

9.提升种业发展水平。强化良种引进试验示范，开展良种品评和推广试验，年内示范引进良种90个。持续优化种业营商环境。给予更大政策支持，服务种业企业带动农民增收增产。加大种子经营监督管理，探索试点“黑名单”、约谈制度，实行人性化管理，突出“教育与管理”的警示教育作用。(责任单位：种业发展科)

10.加强动植物疫病防控。抓好小麦条锈病、草地贪夜蛾等农作物重大病虫害监测防控，年内完成小麦“一喷三防”10万亩，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到45%以上。大力推广绿色防控技术。强化病虫害监测预警预报，中长期预报准确率达到80%以上。科学做好农业防灾减灾，加强灾情预警和技术指导。实施重大动物疫病集中防控行动，巩固强制免疫“先打后补”成果，开展免疫效果及重大动物疫病监测。建设畜牧业安全监管信息平台和重大动物疫情应急指挥平台。推进非洲猪瘟、布病、结核病等重要动物疫病防控，年内创建省级净化场1个以上，探索开启狂犬病免疫无疫区建设。(责任单位：植物保护科、动物疫病预防控制科)

三、聚力推进现代农业高质量提升

11.完成产业强县项目。全力推进蓝莓果品深加工、食用菌工厂化栽培、数字三农管理平台等7个实际总投资约4.17亿元的现代农业强县项目，落实建设单位主体责任，倒排工期、分类施策，高效精准服务项目，规范奖补资金拨付，总结项目中期建设成效，以项目建设提升新区农业产业体系、生产体系和经营体系现代化水平。（责任单位：发展和改革科）

12.提升产业振兴集聚区。继续抓好12处镇街产业振兴集聚区建设，对照目标任务强化进度调度，推进镇域基础设施配套和产业项目建设，把镇街建成乡村的经济中心，以城镇化和工业化带动农业农村现代化。年内各集聚区内实体企业主营业务收入实现3亿元以上、累计新增当地农民就业1000人以上，成为镇街经济发展和带动农民家门口就业的重要载体和平台。（责任单位：发展和改革科）

13.加快农业大项目建设。深入开展以商招商、靶向招商、节会招商，储备过亿元涉农项目1个以上。服务健力源特色农产品加工等区级重点招商项目，积极招引产业链新项目落地。制定农业重点项目清单，加强重点项目服务、督导。(责任单位：发展和改革科)

14.提升产业融合发展质效。用足用好各级纾困政策，促进农产品加工链条发展，壮大蓝莓等10亿级特色农业产业集群。深挖农业产业休闲、文化创意等内涵，提升休闲农业整体品位，加快农文旅市场化运作。强化镇域产业发展，年内争取创建1个国家级农业产业强镇。发挥农业龙头企业带动作用，培育10家农业产业化龙头企业、4家农业金花企业。建设18个仓储保鲜设施项目。探索产业联动带农机制，统筹推进乡村一二三产业融合发展。（责任单位：发展和改革科、市场配置促进与信息化科）

15.抓牢农产品质量监管。持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项整治，开展农产品定性定量检测1200批次、快速检测5万批次，农产品监测合格率保持在99.5%以上。创设农产品质量安全信息员制度，提升村级监管能力。推动标准化生产，年内制修订农业地方标准和农业技术规范4项，培育省级以上全产业链标准化生产示范基地1处，新认证绿色优质农产品3个。推动屠宰档案数字化全覆盖。持续开展“蓝盾利剑”系列专项执法行动，严格农资打假、私屠滥宰、动物卫生等重点领域执法,守护重要农产品稳定安全供给。（责任单位：农产品质量安全科、投入品科、动物卫生检疫科、农业行政综合执法大队）

16.创建培育农业品牌。实施农业区域公用品牌综合提升项目，制定新区农业品牌建设策划方案、地方标准、进入退出管理制度等规范性文件和执行方案，打造以农产品区域公用品牌为主体、“母品牌＋产品子品牌”的新区农业品牌体系和品牌集群。开展农业品牌评选创建活动，新创建市级以上知名农产品品牌5个以上，推动全区农业品牌高质量发展。举办中国农民丰收节等节庆展会。（责任单位：市场配置促进与信息化科）

四、聚力推进要素强农高质量提升

17.实施数字强农。围绕农业农村重点工作，建成“一个平台一个中心N个应用”的数字三农管理平台，实现大数据在农业生产、质量监管、预警预测等领域的智慧应用，做到一图知家底、一网管全区，打造形成省内领先、国内一流的县级数字农业农村样板。加快推进新一代信息技术与农业农村的全面深度融合和应用，创建智慧农业应用基地2处和积极市级数字农业示范园。通过推动数字化技术赋能特色产业，推进蓝莓和茶叶数字化全流程追溯管理等平台建设。（责任单位：智慧乡村发展科）

18.实施科技强农。依托部级实验室和农业科技领军企业，开展农业关键核心技术攻关，抓好新品种、新技术引进试验示范推广工作，引进试验示范新品种、新技术10个以上。完善区、镇街两级联动的农技推广服务体系，推行“公益+社会化服务”互补模式，积极培育农技社会化服务组织和星级农技推广机构。(责任单位：种植业和农机管理科、农技推广服务科、种业发展科)

19.实施农机助农。培养发掘“全程机械化+综合农事服务”主体，推进规模化经营效率，引导农机服务模式转型升级。提升农机装备智能化水平，加快北斗导航自动驾驶系统、物联网监测系统等应用，推广新装备120台（套）以上。实施好中央农机购置补贴、报废更新和深松整地等政策,实现农机购置补贴机具数400台（套）以上、农机总动力达到85万千瓦、报废老旧拖拉机联合收割机150台以上。主要农作物耕种收综合机械化水平达到90.8%以上。加强农机安全生产宣传和教育培训，严格落实农机安全生产责任。（责任单位：农机发展科、农机装备科、农机安全指导科）

20.提升金融支农水平。完善金融服务乡村振兴协同推进机制，充分发挥银行、保险、担保、基金、债券、期货等金融工具支农作用。加强“金农通”乡村振兴金融信息服务平台建设，大力推广“信贷直通车”，发展产业链金融，探索建立支农信贷风险补偿机制，增加乡村振兴贷款投放。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。继续落实乡村产业振兴鼓励政策。深化农业保险的高质量发展，运用“保险+期货”“保险+科技”等方式拓宽保险业服务领域，新创政策性农业险种1个。（责任单位：发展和改革科、法规科、财务科）

21.推进农业依法行政。有序推进种业、动物防疫、农产品质量安全等涉农领域地方立法。创建普法宣传品牌，统一普法标语、口号、形象标识。全面完成农村学法用法示范户培育工作。加大农业投入品、农产品、种子、农业废弃物、动物卫生、私屠滥宰等重点领域执法力度，加强基层农业执法队伍建设，保持农业综合执法能力水平全省领先。（责任单位：执法大队、法规科、种业发展科、投入品科、动物疫病预防控制科、农产品质量安全科）

五、聚力推进乡村建设行动高质量提升

22.建好乡村振兴齐鲁样板示范区。提升完善张家楼街道首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，扎实推进海青镇、大场镇、藏马镇整镇制创建市级乡村振兴示范区，同步做好铁山街道第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建工作。（责任单位：秘书科）

23.深入推进乡村振兴示范片区建设。聚焦产业强、生态美、治理优、要素活、农民富，统筹资金资源和各类要素，全力推进铁山杨家山里和张家楼画美达尼2个市级示范片区建设，打造成为全省领先的乡村振兴统筹综合体。同步推进10个区级示范片区创建工作，以点带面，带动全域乡村振兴。（责任单位：秘书科）

24.接续实施美丽乡村建设行动。坚持主题化设计、场景化建设、规范化管理、品牌化运营，实施省市县三级联创，新建成21个市级以上美丽乡村示范村、15个农业基础设施，补齐农村地区基础设施短板。结合乡村振兴示范片区和美丽乡村示范村，完善提升4条乡村旅游精品线路。推动美丽乡村示范村建设列入区办实事，加大节点监管，品质控制，确保建设成效。（责任单位：乡村振兴服务科）

25.深化农村人居环境整治提升五年行动。统筹推进农村人居环境整治提升活动，聚焦短板弱项，围绕卫生改厕、乱堆乱放、畜禽粪污直排等突出问题，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居转型，力促新区农村人居环境提质升级。组织各镇街、村庄建立村庄环境卫生网格，实行农户环境卫生评比，开展村内街巷、农户环境卫生星级评定，推动全区农村人居环境整治常态化、制度化、持续化。（责任单位：社会事业促进科）

26.建设绿色田园。推进农业清洁化生产、资源化利用、生态化发展，培育市级以上生态农场2个，落实全国土壤污染防治示范区建设任务，全区受污染耕地安全利用率保持在98%以上。开展全国第三次土壤普查，配合“市三普办”建设市级土壤普查数据和样品库。完善农业转基因安全监管体系，持续做好农业外来物种普查防控工作。组织开展粪污资源化利用指导服务，推进种养循环样板基地建设，规模场、专业户粪污设施配建率达到100%，粪污综合利用率达到90%以上。实现病死畜禽无害化处理全覆盖。（责任单位：环保能源指导科、土壤肥料工作科、植物保护科、畜牧发展科、畜禽无害化处理指导科）

六、聚力农村改革高质量提升

27.深化承包地“三权分置”改革。年内完成铁山街道韩家村、大村镇丁石桥村2个村庄的承包地到期后在延长30年试点任务。规范土地流转行为，防范土地流转风险，引导小农户通过土地股份合作、土地托管种等多种经营方式，放活土地经营权，适度规模经营率达到78%。(责任单位：合作经济指导科)

28.稳慎开展宅基地“三权分置”改革。坚持规划管控引领，结合乡村振兴示范片区建设、美丽乡村建设及乡村建设试点，进一步深化农村宅基地制度改革和管理，突出抓好宅基地有偿退出、闲置农房盘活利用和新村居住融合试点。（责任单位：宅基地服务科）

29.发展壮大新型农村集体经济。利用好农村集体“三资”管理问题专项整治、乡村公共资源共享行动成果，持续推进村集体经济组织融合，通过发展土地托管、劳务等党支部领办合作社，在有条件的镇村成立“共富公司”，试点开展农村集体经济组织参与建设管护乡村建设项目及公共基础设施机制改革等，深入探索村级集体资产资源资本化有效途径，推动强村富民。（责任单位：合作经济指导科）

30.实施新型农业经营主体提升行动。实施农民教育培训提质行动，培育高素质农民500人，开展农民技能培训2000人。持续开展农民合作社示范培育，县级以上示范农民合作社数量高于合作社总数的5%。配强新型农业经营主体辅导员100名，联合银行等新配备一批金融辅导员，在政策、经营、运行、金融等方面提供指导和服务。开展家庭农场“一码通”统一赋码，推广“随手记”记账软件，实现家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化，全区示范家庭农场达到80家以上。（责任单位：科技教育科、合作经济指导科）

31.构建新型农业社会化服务体系。培强2家提供集农资供应、农机作业、仓储物流、农产品营销等生产经营综合解决方案的服务主体。充分发挥村集体居间服务作用，重点推广“农户土地集中+村集体经济组织+服务组织”的生产托管模式和“土地入股+保底收益（产量）+增收分红”的利益联结机制，发展服务带动型规模经营。推广成方连片全程生产托管，集成良种、良法、良技，打造一批千亩服务型规模经营示范片，持续提升农业社会化服务能力和质量。（责任单位：合作经济指导科）

32.改进和加强乡村治理。持续加强“三资”管理监管，提升数字化、信息化管理效能，农民群众监督权得到规范化保障。推动清廉建设示范村发挥好示范引领作用，提升乡村廉洁善治水平。把推广运用清单制、积分制、数智化作为加强乡村治理的重要内容和抓手，因地制宜有序推进，力争到2023年前实现德育银行行政村全覆盖，构建共建共治共享的乡村治理格局，建设宜居宜业新家园。（责任单位：合作经济指导科）

七、聚力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接高质量提升

33.健全防止返贫机制。精准靶向施策，推行“1+N”一揽子综合帮扶。开展集中排查、定期会商、动态管理，确保符合条件监测帮扶人口精准发现、及时纳入、即时帮扶。完善脱贫人口分类管理的标准、防止返贫监测帮扶对象的纳入退出程序，健全分类预警管理措施。优化帮扶责任人体系，强化信息比对共享，协调精准落实各项帮扶政策，合理开发利用好公益性岗位，确保“两不愁三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。(责任单位：基层指导科)

34.健全衔接推进机制。做好衔接资金和资产规范管理工作，制定落实项目管理责任清单，确保资金使用规范、监管到位。按照衔接资金使用计划精准确定项目，科学规划编制项目实施方案，实行清单管理、挂图作战，定期调度通报，高效推动衔接项目实施走上快车道。着力打造“衔接资金项目421管理机制”，持续建立完善长效机制，强化衔接资金和项目管理，助力推动乡村产业发展。（责任单位：产业项目科）

35.抓好东西部协作和省内帮扶。做好区主要领导赴协作地考察调研工作，会同协作地做好年度协作资金使用计划，按要求拨付东西部协作和省内帮扶财政自筹帮扶资金（其中定西市岷县885万元、陇南市武都区1070万元、菏泽市定陶区500万元），选派专业技术人员加强人才支援，与协作地加强劳务协作和消费帮扶，重点推进产业合作，引导相关企业考察投资，扎实推进结对帮扶，广泛动员社会各界参与东西部协作工作，配合做好援藏、援疆及其他相关协作地工作。(责任单位：对口帮扶科)

八、加强“三农”工作统筹协调

36.强化乡村振兴牵头统筹职能。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，推动《乡村振兴责任制实施办法》全面落实，强化工委农办决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查职能。加强乡村振兴重大政策研究、重大项目推进、重大任务督导落实，动员全党全社会力量参与乡村振兴。深入开展农业农村调查研究，形成一批高质量调研成果。谋划乡村振兴五年规划和农业强区行动方案。（责任单位：农办秘书科、发展和改革科、机关党委）

37.加大重点任务督导考核力度。完善区（市）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，组织开展中央和省委、市委、工委一号文件贯彻落实综合督查，加大年度重点任务督查落实力度。深入落实党政领导干部乡村振兴联系点制度，建立乡村振兴年度重点任务清单，压紧压实工委农委成员单位乡村振兴责任。（责任单位：农办秘书科）

38.加强“三农”宣传和典型培育。围绕年度重点工作策划组织重大主题报道4次以上，全面提升政务官网、微信公众号、质量水平，持续推进信息工作，多渠道讲好“三农”故事。健全乡村振兴典型培育推介机制，培树一批全国全省知名的乡村振兴先进典型。（责任单位：农办秘书科、办公室）

附件：青岛西海岸新区农业农村局2023年特色亮点工作汇

总表

附件

青岛西海岸新区农业农村局

2023年特色亮点工作汇总表