根据工委区委统一部署，2025年8月至11月，工委第三巡察组对区农业农村局党组织开展了巡察。2026年3月27日，巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

局党组把巡察整改作为重大政治任务，坚持以案为鉴、以案促治，坚决破除“重业务、轻党建”的工作倾向，杜绝纸面整改、敷衍整改。第一时间召开专题党组会传达巡察反馈意见，班子成员对照反馈问题开展剖析查摆。成立巡察整改工作领导小组，压实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建“党组统筹、分管领导牵头、责任科室落实、督查组复核”闭环整改机制。建立问题、任务、责任、时限四张清单，实行挂图作战、销号管理。坚持“当下改”与“长久立”并重，深挖制度机制短板，健全廉政风险防控、常态化警示教育等制度机制，推动巡察整改与乡村振兴、涉农项目监管、干部队伍建设等中心工作深度融合，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实“三农”决策部署，推动新区农业农村高质量发展存在差距的问题。

1.关于乡村振兴示范片区建设不够有力的问题。

整改情况：一是构建“区级统筹、镇级主责、村企协同”三级运转体系，打造片区公共品牌与农文旅精品线路，加大专业运营力量投入；二是下沉一线开展实地督导，协调破解土地、环保、金融等要素保障堵点；三是分类完善政府投资、社会资本投资项目验收流程，实现各类项目闭环管理。下一步持续强化片区统筹运营，推动农文旅深度融合，打造乡村振兴示范样板。

2.关于产业振兴鼓励政策建设项目和奖补项目计划与财政部门缺少沟通衔接的问题。

整改情况：一是建立业务科室、财务科室、分管领导三级联动对接机制，常态化对接财政部门推进奖补资金落实；二是做实项目验收审计等基础工作，将待兑现奖补资金纳入财政重点推进台账；三是精细做好年度预算申报，固化部门会商研判机制。该事项后续将持续跟踪资金拨付进度，不断提升涉农奖补资金使用效益。

3.关于农业品牌培育力度不足的问题。

整改情况：一是停用原有“琅琊榜”农业品牌，启动“黄岛农品”区域公用总品牌建设，做强黄岛蓝莓、海青茶等特色单品；二是编制品牌发展规划，健全品牌准入退出、质量追溯管理制度；三是壮大“三品一标”及省、市级知名农产品品牌梯队。下一步将持续完善品牌运营推广机制，提升新区农业品牌知名度。

4.关于品牌宣传推介力度不足，农产品市场竞争力不强的问题。

整改情况：一是搭建全媒体宣传矩阵，扩大农业品牌传播覆盖面；二是常态化举办本土农业节庆活动，组织经营主体参与各类展会，拓宽产销对接渠道；三是加大经营主体扶持力度，开展标准化生产培训，推行区域公用品牌与企业品牌联动模式，补齐产业发展短板。

5.关于和美乡村建设后期维护管护督导不到位的问题。

整改情况：一是对历年和美乡村项目开展全覆盖排查，建立问题台账实行销号管理；二是组建督导组开展现场复核，逐项核验整改成效；三是压实镇、村两级管护主体责任。下一步将持续落实常态化管护督导，巩固人居环境建设成果。

6.关于协调解决村内飞线问题不够有力的问题。

整改情况：一是逐村摸排梳理，建立弱电整治明细台账；二是分类推进村庄弱电入地、线缆规整工作；三是对接工信部门及通信运营商协同破解管线使用堵点。下一步持续推动闲置预埋管道盘活利用，持续改善农村人居环境。

7.关于绩效评价督导流于形式的问题。

整改情况：一是组织第三方机构开展业务座谈，破除模板化评价模式；二是推行绩效评价“三到场”监督制度，落实镇级初审、区级复核两级审核；三是强化实地核查，将绩效评价结果作为项目立项、资金分配重要依据，发挥以评促建作用。

8.关于农业综合执法工作不够规范的系列问题。

整改情况：一是完善案源登记管理规范，做到全部案源登记留痕，不予立案事项履行审批说明程序；二是健全行政执法建议书制发、反馈、销号闭环管理；三是细化涉企行政执法经济影响评估操作要求，落实柔性执法；四是开展常态化业务培训，抓好执法人员持证管理，全面实行线上办案，持续提升执法规范化水平。

9.关于保密工作责任落实存在欠缺的问题。

整改情况：一是将保密工作纳入年度重点工作，落实专题研究部署；二是把保密学习纳入理论学习中心组学习内容，压实领导干部保密履职责任；三是规范定密审批流程，严格执行信息发布三级审查制度；四是健全常态化风险排查，落实年度保密自查自评，筑牢保密安全防线。

10.关于全面从严治党主体责任压得不实、岗位风险点排查不到位的问题。

整改情况：一是细化全面从严治党年度工作任务，分层压实“一岗双责”；二是规范廉政谈话、风险排查相关工作；三是统一廉政风险排查标准，建立台账动态更新、定期核查机制，强化岗位廉政风险防控。

11.关于德育乡村示范项目评选不合理的问题。

整改情况：一是优化德育乡村项目建设导向，加大对经济薄弱村扶持力度；二是完善德育积分制度，选取镇街试点开展农村诚信体系建设；三是拓展积分多元应用场景，探索德育积分赋能乡村治理新模式。

（二）关于落实管党治党政治责任不到位，作风建设存在薄弱环节的问题。

1.关于村党组织领办合作社专项整治不彻底的问题。

整改情况：一是依托省合作社名录库系统开展经营情况全面排查；二是督促合作社完善经营信息录入，将无实质经营的合作社移出名录库；三是引导空壳合作社依规办理注销，推动合作社提质增效。

2.关于小麦防冻飞防社会化服务工作不严谨的问题。

整改情况：一是开展成本核实，形成价格核实说明；二是后续社会化服务项目引入第三方开展价格评估；三是做好项目实施方案公开公示，强化项目价格源头管控。

3.关于部分项目违规购买第三方服务的问题。

整改情况：一是严格落实上级新修订培育项目管理规范，调整第三方服务使用模式；二是出台局自主采购工作办法，明确小型简单项目原则上不再采购第三方服务；三是确需采购第三方服务的，提交党组会集体审议，节约财政支出。

4.关于农村合同指导管理存在欠缺的问题。

整改情况：一是印发合同示范文本使用通知，推行实物计租货币兑现定价模式；二是推动集体土地流转项目全部纳入农村产权交易平台公开交易；三是压实镇街合同审查监管责任，及时做好流转信息平台录入，防范合同纠纷风险。

5.关于乡村振兴资金使用监管不到位，部分新建项目未纳入系统管理的问题。

整改情况：一是印发农村集体“三资”突出问题整治攻坚方案；二是完成帮扶资产确权，全部录入集体资产资源数字云图系统；三是建立新增集体资产及时入库机制，实现资产规范化管理。

6.关于对乡村振兴项目论证不充分，部分项目建成即闲置的问题。

整改情况：一是推动闲置项目完成招租签约运营；二是健全项目前期论证机制，立项前广泛征求多部门意见，做实前期市场调研；三是优化项目论证流程，从源头防范项目闲置浪费。

7.关于农业社会化服务项目审核不严格的问题。

整改情况：一是完成问题核查，违规领取补助资金按规定退回财政；二是制定项目验收工作指引，细化验收标准；三是强化对服务主体、作业面积等关键内容审核，规范项目实施。

8.关于示范专业合作社、家庭农场评选审核把关不细致的问题。

整改情况：一是上级已停止该类示范创建评定，前期相关称号自动取消；二是本局不再组织开展同类评比认定工作；三是组织工作人员学习行业法律法规，提升业务履职能力。

9.关于高标准农田、设施农业项目监管存在漏洞的问题。

整改情况：一是补齐完善项目档案资料，压实监理单位履职责任；二是强化招标评审人员履职管理，明确异常投标情形处置要求；三是健全项目设备采购、验收同步核查机制，厘清项目审计折算口径，压实各环节监管责任。

10.关于局属企事业单位内部管理存在缺失的问题。

整改情况：一是完善所属单位“三重一大”、财务审批备案制度；二是规范业务招待报销要件，开展专项审计；三是落实车辆油卡一车一卡绑定，建立出车、加油台账，开展月度油耗核查，堵塞内部管理漏洞。

11.关于重大经济事项处理不及时，苗圃土地征收补偿遗留问题的问题。

整改情况：一是成立专项工作小组，全面梳理合同、征收补偿相关资料；二是借助法律顾问研究处置方案，对接相关各方协商推进化解；三是健全重大经济事项研判管控机制。

（三）关于落实新时代党的组织路线不严不细，党建工作和干部队伍建设有差距的问题。

1.关于一把手履行第一责任人责任不到位的问题。

整改情况：一是建立党组书记季度廉政谈话机制，牵头开展重点领域风险督查；二是结合系统典型案例开展靶向警示教育；三是完善党风廉政考核体系，倒逼班子成员落实“一岗双责”。

2.关于抓干部作风建设不够深入的问题。

整改情况：一是开展“躬耕砺行 兴农惠民”专项行动，落实工作日志制度；二是强化干部业务专题培训，提升政策把握能力；三是建立常态化作风督查机制，督查结果纳入干部年度考核。

3.关于干部队伍建设有短板，专业技术人才实践经验不足的问题。

整改情况：一是组建跨科室包联小组，常态化下沉镇街开展技术指导、项目督导；二是落实包联服务工作日志，做到问题台账动态管理；三是定期开展工作台账抽查，推动技术人员深入基层一线履职服务。

4.关于因私出国（境）管理不规范，台账登记不健全的问题。

整改情况：一是对备案人员证照开展全面清查；二是建立一人一档动态更新管理台账；三是指定专人负责证照收缴保管、审批报备工作，规范因私出国（境）管理。

5.关于党建工作责任制落实不到位，基层党建工作存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是推动党建与业务同部署、同推进、同考核，破解党建业务“两张皮”；二是出台基层党建述职报告撰写指引，落实支部自审、机关党委复审双重审核；三是开展党务干部业务培训，规范组织生活及台账资料；四是建立“半年全覆盖督导+季度随机抽查”机制，创新主题党日载体，持续推进基层党支部标准化规范化建设。

三、今后整改工作打算

（一）持续压实整改责任。坚决摒弃“过关”思想，紧盯尚未完成的整改任务，细化推进举措，实行定期调度。对已完成整改的问题常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮，确保整改任务落地见效。

（二）持续健全制度机制。聚焦涉农项目、资金监管、行政执法、干部管理等重点领域，进一步补齐制度短板，完善风险排查、追责问责相关机制，构建靠制度管人、按制度办事的长效治理格局。

（三）持续做好成果转化。坚持把巡察整改与全局中心工作紧密结合，把整改成效转化为推进乡村振兴、和美乡村建设、农业产业提质增效的实际举措，推动新区农业农村事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：85167636；邮政信箱：青岛市黄岛区双珠路399号光大商务中心；电子邮箱：jgdw7636@163.com。

中共青岛西海岸新区农业农村局党组

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