局属各有关单位、各镇街农业农村中心：    

青岛西海岸新区农业农村局贯彻落实《青岛西海岸新区新一轮“四减四增” 三年行动方案（2021—2023 年）》意见，已经局党组同意，现印发给你们，请按照职责分工认真贯彻落实。

青岛西海岸新区农业农村局

2022年8月8日     

青岛西海岸新区农业农村局贯彻落实《青岛西海岸新区新一轮“四减四增” 三年行动方案（2021—2023 年）》意见

为深入调整农业投入结构，持续加强污染源头防治，推进黄河流域生态环境高水平保护和高质量发展，按照《青岛西海岸新区新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023 年）》要求，结合新区生产实际，制定如下贯彻落实意见。

一、总体要求 

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时关于“四个结构”调整的重要指示，坚持源头治理、系统治理、综合治理，突出减污降碳协同，加快推进经济社会发展全面绿色转型。 

（二）目标指标。到2023 年，全区农业投入明显优化，化肥农药使用量持续减少，农业废弃物回收利用率明显提高，绿色低碳发展水平显著提升，生态环境质量持续改善。

二、主要任务

（一）全面提高农业农村重点用能单位等领域能源利用效率。全区单位地区生产总值能耗降低率完成市下达的目标任务。（责任单位：发改科）

（二）淘汰老旧农业机械300台以上。（责任单位：农机装备科）

（三）深入推广测土配方施肥。在粮食主产区、果菜茶优势产区等重点区域，大力普及测土配方施肥技术，推广应用配方肥，加大生物有机肥、高效缓（控）释肥推广力度，到 2023 年，全区化肥使用量较2020年减少3%，配方肥应用面积达到2.67 万公顷。（责任单位：土肥科）

（四）加强农药规范化管理。健全农药追溯系统，农药经营企业追溯系统使用率达90%以上。指导农民选用高效低毒农药和生物农药，严禁经营和使用禁用农药，建立实施限制类农药定点经营制度，加大违法违规使用农药执法力度。充分发挥农作物病虫害智能化监测能力建设平台作用，准确发布预警预报，开展精准防治。加快提升科学用药水平，深入推进绿色防控，着力推进统防统治升级。到 2023 年，全区农药使用量较 2020 年减少6%。（责任单位：投入品科、执法大队、植保科）

（五）统筹推进农药包装废弃物和农膜回收。到2023年，农药包装废弃物和农膜得到有效回收或无害化处理。废旧农膜回收率稳定在 90%以上，农药包装废弃物做到应收尽收、无害化处置，辖区内无明显可见的农药包装废弃物。（责任单位：植保科、投入品科、环能科）

（六）强化畜禽养殖污染防治和粪污综合利用。推广发酵床养殖、粪水氧化塘处理等粪污资源化利用模式，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。选择畜牧基础条件较好的镇开展绿色种养循环农业试点，促进粪肥就地消纳、就近还田利用；积极推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术。到2023 年，全区畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，秸秆综合利用率稳定在96%以上，有机肥使用量达到3.2 万吨。（责任单位：畜牧发展科、各动物卫生与产品质量工作站、环能科、土肥科）

（七）开展科学施用化肥农药的宣传活动。大力宣传科学施肥知识、绿色防控技术和科学用药知识，增强农民科学用肥意识和安全用药意识。（责任单位：科教科、各相关科室）

三、保障措施

（一）强化组织保障。要统一思想认识，提高政治站位，切实把贯彻落实“四减四增”三年行动、推进农业绿色发展放在工作的重要位置，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，聚焦重点工作，明确目标任务、推进措施和责任分工，健全化肥、农药、农膜、有机肥等农业投入品投入使用管理体系，摸清家底，建立台账，完善调查统计制度，及时准确掌握农业投入品使用和效应评价数据。

（二）强化政策支持。充分发挥财政资金的引导作用，进一步争取加大化肥农药减量增效、有机肥替代化肥、农业面源污染控制等财政支持政策力度，促进农牧结合种养循环有机衔接。调整完善农业机械购置补贴政策，对秸秆回收、水肥一体化、残膜回收等高效机具，畜禽养殖废弃物资源化利用设备纳入农机购置补贴目录，对目录内的补贴机具实施敞开补贴，助力绿色农业发展的财税政策。

（三）强化科技支撑。鼓励支持高等院校和农业系统专业技术人员，在农业投入品减量增效、绿色防控、废弃物资源化利用等领域取得一批突破性科研成果。成立化肥农药减量专家指导组，开展技术指导服务，加快成熟适用绿色技术、绿色品种的示范、推广和应用。

（四）强化督察考核。各镇街农业农村中心和局相关科室，要按照责任分工，结合实际制定专项方案，将各项任务细化落实到镇街、到岗位。按照“季度调度、半年督察、年终考核”的方式，局每季度对各责任单位进行一次工作调度，每半年对镇街进行一次工作督查。被督导单位要按照要求，对工作进展情况、存在的问题、加快发展的措施等及时总结、按时上报。

（五）强化宣传引导。积极引导农业生产主体和广大农民树立生态文明理念和农业可持续发展观，开展科学施用化肥农药的主题宣传活动，大力宣传科学施肥知识、绿色防控技术和科学用药知识，增强农民科学用肥意识和安全用药意识。培育推广好典型、好经验，努力营造全社会关心关注、积极参与农业绿色发展的良好社会氛围。

青岛西海岸新区农业农村局办公室

2022年8月8日印发