各镇街农业农村中心：

根据《青岛市农业农村局 青岛市财政局关于做好省2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》（青农计财字〔2021〕34号）要求，结合我区实际，我局制定了《青岛西海岸新区2022年粮改饲项目实施方案及资金管理办法》。现印发给你们，请各镇街按照实施方案及项目管理要求认真组织实施，并于2022年10月9日前，将相关立项材料报送至局畜牧发展科。

联系电话：86167530

邮    箱：xumuzhongxin@126.com

青岛西海岸新区农业农村局

2022年9月29日    

青岛西海岸新区2022年粮改饲项目实施方案及资金管理办法

为支持发展以全株青贮玉米为主的优质饲草料产业，加快构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，确保粮改饲任务全面完成，根据《青岛市农业农村局 青岛市财政局关于做好省2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》(青农计财字〔2021〕34号)要求，结合我区工作实际，制定本方案。

一、指导思想

紧扣农牧业供给侧结构性改革工作主线，聚焦奶牛、肉牛、肉羊等草食家畜生产优势区域，坚持需求导向，种养结合、规模适度，充分发挥财政资金引导作用，采取以养带种方式推动种植业结构调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲料作物种植，收获加工以后青贮饲草料产品形式由牛羊等草食家畜就地转化，引导项目区牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变，促进草食畜牧业发展和农民增产增收。

二、目标任务

2022年粮改饲任务目标为2021年粮改饲任务结余面积3131.37亩。

三、实施内容

（一）补贴内容：用于收贮的全株玉米等优质饲草料青贮。

（二）补贴方式：采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金。

（三）补贴对象：奶牛、肉牛、肉羊等规模化草食家畜养殖场（户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）。其中，养殖场规模按照山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅《关于公布畜禽养殖场（养殖小区）规模标准的通知》（鲁牧畜科发（2017）4号）要求执行：奶牛存栏100头以上，肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500只以上；专业青贮饲料收贮企业、合作社，年销售5000吨以上。

（四）资金用途：资金主要用于扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专业化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。2021年上级拨付我区粮改饲专项补贴资金85.5万元，已完成31.430432万元，结余54.069568万元。根据青岛市2021年粮改饲项目实施方案指导意见，结合2021年上级拨付的专项补贴结余资金和今年全区实际收贮量，确定2022年补贴标准，按青贮饲料0.75吨/立方米、2.9吨/亩产量标准测算，每吨饲草补贴标准不超过58元，每亩补贴不超过170元。

四、实施程序

（一）制定实施方案。根据《青岛市农业农村局 青岛市财政局关于做好省2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》(青农计财字〔2021〕34号)要求，制定我区2022年粮改饲项目实施方案及资金管理办法，并上报青岛市农业农村局备案。

（二）确定实施单位。一是奶牛、肉牛、羊等规模化草食家畜养殖场（户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）向所在镇街区农业农村中心提交申请材料。各镇街在认真筛选、审核本辖区内所有符合申报条件的项目后进行汇总，以正式文件上报区农业农村局，文件应附如下附件：1.《各镇街推荐项目汇总表》；2.申报单位申报材料汇编（一式六份），包括：项目申报表、企业营业执照复印件、土地流转合同、建设用地或农业设施用地手续等。以上材料要统一胶装成册。二是区农业农村局组成项目立项组对申请单位提交的相关资料进行核实，会同申请单位所在镇街农业农村中心对青贮现场进行勘验。三是经区农业农村局汇集审核确认后，在青岛西海岸新区政务网公示拟实施项目单位名单，公示期5个工作日，公示期间无异议后，确定为项目实施单位;有异议的，经核实确证后，取消申报资格。

（三）确认验收结果。一是项目实施单位收贮完毕后，向所在镇街区农业农村中心提交验收申请材料。各镇街在初验的基础上进行汇总，以正式文件上报区农业农村局，文件应附如下附件：1.《各镇街2022年粮改饲项目汇总表》；2.申报单位申报材料汇编（一式六份），包括：项目申报表、企业营业执照复印件、土地流转合同、建设用地或农业设施用地手续、收购合同、收购记录、过磅单、入库单及装窖、压窖、封窖全过程影像资料等。二是区农业农村局组成项目验收组对申请单位提交的相关资料进行核实，聘请第三方机构会同申请单位所在镇街农业农村中心对青贮饲料进行现场测量，对验收结果进行拍照，形成现场验收记录、测量草图及影像资料。第三方机构按密度系数0.75吨/立方米对测量的青贮体积折算出实际收贮量,并出具专项审计报告和绩效评价报告。

（四）资金拨付方式。区农业农村局汇总审核后，确定粮改饲试点项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准、补贴金额，并在青岛西海岸新区政务网上进行公示，公示期为5个工作日，公示期间无异议后，一次性予以拨付;有异议的，经核实确证后，对不符合要求的不予拨付。

（五）情况上报。补贴结束后，区农业农村局及时将当年补贴工作开展情况书面报青岛市农业农村局。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。扶持农作物秸秆标准化青贮池建设，是促进畜牧业生产发展和农民增收的一项重要措施，各级各有关部门要切实提高认识，强化组织领导，明确相关责任，搞好组织落实，安排专门人员负责此项工作，确保补贴工作顺利进行。

（二）严格工作程序，强化监督检查。要严格工作程序，严把资金发放关口，杜绝虚报、误报等现象的发生。要按照公开、公平、公正的原则，公示补贴情况，接受群众监督。要加强补贴政策落实情况的监督检查，坚决杜绝虚报、冒领、挤占、挪用补贴资金等现象的发生。对群众举报的问题要认真查证、严格处置、及时整改，已核实的违规违纪行为要严肃处理，决不姑息。