解读人：青岛西海岸新区农业农村局 王卫青

一、制定西海岸新区2022年蓝莓收入保险的依据

根据《农业保险条例》（国务院令第629号）等上级文件，以及《关于继续开展青岛市地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》（青农计财字〔2021〕42号）的规定，为有效防范化解市场价格波动风险，增强蓝莓栽植户抵御市场风险的能力，实行政策扶持与商业化运作相结合，促进农民增收和蓝莓生产稳定，促进我区蓝莓特色产业的发展，在2020年、2021年开展蓝莓目标价格保险试点的基础上，结合我区实际，制定了《青岛西海岸新区2022年蓝莓收入保险试点工作实施方案》。

二、2022年蓝莓收入保险试点工作的主要内容

《青岛西海岸新区2022年蓝莓收入保险试点工作实施方案》，对蓝莓收入保险试点工作的时间安排、投保操作程序、投保范围、保险标的、价格和产量标准、保费标准与保险金额、保费补贴比例赔付依据和标准等方方面面做了详细的规定和说明。

1.试点范围、时间和投保标的要求

方案中规定，在青岛西海岸新区全面开展试点。试点面积以财政补贴保费336万元为限（最大可试点面积7000亩）。

蓝莓收入保险试点期间为2022年3月至7月；2022年4月10日至4月30日为蓝莓收入保险的投保阶段。承保保险公司与参保农户签订保险合同。

将2022年蓝莓收入作为保险标的，每亩保险金额10000元。同时符合下列条件的蓝莓可投保：符合国家或省审订的品种，生长、管理正常，蓝莓树龄在3年以上；蓝莓连片栽植面积在1亩以上；以露天蓝莓为主；投保主体以农户为主，蓝莓企业投保的以50亩为限。

方案中规定了只能是树龄在三年以上的露天蓝莓才能投保。因受财政预算限制，无法满足全部种植的露天蓝莓都进行投保。蓝莓种植户（散户）可以全部投保，蓝莓种植大户、蓝莓生产企业、合作社等投保主体以每家，每个园区50亩为限。

2. 保险责任和保费标准

在保险期间内，由于自然灾害、意外事故、病虫草鼠害造成的产量下降或市场价格波动造成保险蓝莓每亩实际收入低于约定收入时，视为保险事故发生，承保保险公司对跌幅部分进行相应赔付。是否赔付和赔付多少以公布的蓝莓价格、产量采集小组采集的价格、产量作为赔付依据和标准。

2022年蓝莓收入保险试点通过公开招标由中国人民保险股份有限公司青岛市分公司中标，中标价格为每亩财政补贴432元/亩，财政补贴资金总额为3024000元，报价比规定降低了10%（《青岛西海岸新区2022年蓝莓收入保险试点工作实施方案》规定每亩财政补贴为480元）。按中标价格确定：保险金额10000元/亩（每亩蓝莓产量400千克/亩，目标价格为25元/千克），保险费率5.4%，每亩保险费为540元。区财政对蓝莓收入保险的保费按照80% 给予补贴，其余20%由种植户自担。按每亩保险费540元计算，区财政负担432元/亩，种植户负担108元/亩。（与实施方案规定的保费标准降低了10%）。

3.保险价格和产量规定

2022年蓝莓收入保险目标价格确定为25元/千克，2022年蓝莓鲜果实际价格确定时间为6月15日至6月30日。采集价格的蓝莓标准为蓝莓大中型果（果实直径为1.2厘米以上）。蓝莓鲜果指市场销售的鲜食蓝莓优质果，不算等外果和残次果。

蓝莓鲜果的实际价格=保险期间内采集的平均价格之和/采集次数。

蓝莓鲜果的实际价格由区农业农村局成立专家组与承保保险公司以及监测点所在镇、街道农业农村中心（农业办公室、品牌发展办公室、社区建设中心）和投保户代表组成蓝莓价格采集小组负责采集。采集时间为6月15日至6月30日。

投保蓝莓产量均约定为每亩400千克。实际蓝莓产量由区农业农村局成立专家组与承保保险公司以及监测点所在镇、街道农业农村中心（农业办公室、品牌发展办公室、社区建设中心）和投保户代表组成蓝莓产量采集小组负责采集确定，采集时间为6月下旬。

     4.赔偿处理

区农业农村局根据蓝莓价格、产量采集小组采集的数据公布2022年蓝莓鲜果实际价格、实际产量，作为承保保险公司的赔付依据和标准。

保险蓝莓发生保险责任范围内的损失，承保保险公司按以下方式计算赔偿：

赔偿金额（元/亩）=10000（元/亩）-实际价格（元/千克）×实际产量（千克/亩）

如遇不可抗力的事件发生，由区农业农村局、承保保险公司、投保人协商处理。

承保保险公司在采集的蓝莓市场价格、产量公布后15日内，根据与投保主体达成的协议履行赔偿义务。

我们将加强蓝莓收入保险的监督管理，保证投保蓝莓种植户的利益，促进蓝莓产业健康发展，保持蓝莓特色保险持续发展。

     政策自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日。