青岛西海岸新区农业农村局

关于印发《青岛西海岸新区2024年高素质农民培育工作实施方案》的通知

各镇、街道农业农村中心：

根据农业农村部办公厅和青岛市农业农村局《2024年高素质农民培育工作实施方案》要求，遵照农业农村部《高素质农民培育规范》，我区农业农村局制定了《青岛西海岸新区2024年高素质农民培育工作实施方案》，并经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

 附件：青岛西海岸新区2024年高素质农民培育工作实施方案

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青岛西海岸新区农业农村局

                             2024年7月4日

青岛西海岸新区

2024年高素质农民培育工作实施方案

为做好2024年高素质培育工作，根据农业农村部办公厅和青岛市农业农村局《2024年青岛市高素质农民培育工作实施方案》要求，遵照农业农村部《高素质农民培育规范》，结合我区实际，制定实施方案如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，突出重点任务和专项行动，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、目标任务

2024年青岛市分配我区培育任务610人，总资金245万元（全部为中央资金）。其中，高素质农民培育555人、高素质农民大师“师傅带徒”15人、高素质农民教育培训与学历提升有效衔接试点培训40人。要求在线评价学员覆盖面、测评满意度均达99%以上。培训课时按照农业农村部科技教育司《高素质农民培育规范》（农科（教育）函〔2021〕16号）执行。

三、实施内容

（一）科学制定培训计划。以守护国家粮食安全为核心，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，全面推进高素质农民队伍建设。全年围绕粮油稳产保供开设的班次和培育人数不低于80%，采取自愿报名或组织推荐的方式开展培训，根据农民对技能和素质提升提出的培训需求，按专业分工完成培训人数,人员避免出现重复培训情况。培训学员须身体健康，会熟练使用手机，原则上年龄不超过65周岁。各培育机构的培训计划于开班5日前报送，经批准后方可组织实施，全区培训任务要于10月31日前结束并报送培训工作总结。

（二）精准设置培训内容。紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，实施分分品种组班、分技术授课、分阶段培训。聚焦大豆玉米提单产、机械化生产、农产品质量安全控制等重点领域，围绕主要粮食作物良种选购及制种、防灾减灾、高标准农田建设与管护、病虫害防治、耕种管收机械化等方面，开展粮油作物大面积单产提升、专业农机手专题培训；面向家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人等，开展新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。按照青岛市农业农村局《2024年高素质农民培育工作实施方案》（青农计财字〔2024〕27号）要求，全面贯彻落实农业农村部“百万高素质农民学历提升行动计划”，开展“高素质农民教育培训与学历提升有效衔接培训”试点项目，探索建立培训与学历教育学分学时转换机制，提升农民学历水平。继续落实高素质农民大师“师傅带徒”创新试点任务，大师培养徒弟15名。提升农民技能水平、职业素质和就业创业能力，保障国家粮食安全，促进新型农业经营主体发展壮大。

（三）提升产业发展能力。坚持选育用一体化育人导向，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等分领域、分产业、分层级开展系统培育，拓宽农民增收致富渠道。

（四）全面提升综合素质素养。全面开设综合素养课程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程覆盖所有培育对象，弘扬社会主义核心价值观，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以行政村为单位，面向小农户开展素质素养提升培训。联合妇联、共青团、退役军人事务等部门开展女农民带头人、农村“青创先锋”，返乡入乡的退役军人等特色班培训计划。

（五）择优确定培训机构。遵循公开、公平、公正原则，明确标准和程序，主动接受社会监督。根据实际需求，统筹利用好各类教育培训资源，采取政府购买服务方式，择优确定培训机构承担培训任务。

（六）合理确定培训方式。根据培育对象和培训内容，坚持“理论与实践”“线上与线下”相结合，综合运用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种方式，重点开展各类技术技能培训、产业带头人和全产业链综合型人才培育等，其中，经营管理型每班不少于100学时，线上培训学时不超过总学时数的30%；生产和技能型每班不少于40学时，实习实训学时不低于总学时数的2/3。原则上每期培训学员不超过100人，强化选育用一体化培养，产业发展能力提升培育，要将培育对象纳入发展监测范围。技术技能提升培育，要鼓励培育对象在农业企业、农业园区进行岗位实践或顶岗实习。加大“走出去”培育力度，学习外省市先进典型和模式，提升培训质效。

（七）认真落实跟踪服务。强化训后技术指导和跟踪服务，培训机构要及时跟踪，辅导学员发展产业，主动提供技术指导、政策推介、合作交流等实践服务，本年度对不少于50%的培育学员开展不少于2次的跟踪指导，其中现场指导不少于1次，对培训机构指导率达到100%。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。

四、保障措施

（一）强化绩效管理。高素质培育工作实行市对区、区对培训机构分级管理、分层负责。区对培训机构引入第三方进行培育效果评价，重点考核培训教师、培训基地、培训班组织、培育任务完成、学员满意度、学员库和师资库建设、补助资金使用等情况。形成项目绩效评价报告，根据评价结果对培训机构实行优胜劣汰。

（二）严格资金使用。严格执行中央八项规定和《青岛市市直机关培训费管理办法》，培育资金要专款专用，主要用于培育宣传、授课师资、教材资料、实践实训、跟踪服务、信息化手段、学员食宿交通、意外伤害保险、督导检查、验收审计及绩效评价等方面支出，做到财务资料完整、会计核算规范。严肃财经和培训工作纪律，按照“钱随事走”、“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，杜绝违纪违规问题。

（三）重视系统评价和学习。提高线上考核覆盖面，利用农民教育培训信息管理系统平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核。加强信息化管理，以培训机构为单位、以培训班为单元，实现培训班次和学员信息100%入网，确保培训过程可查可溯。利用好“云上智农”和青岛西海岸新区农业农村局“数字三农”等平台，为学员学习提供便利条件，提高学习效率。

（四）注重宣传总结。各培训机构及时将实施方案向社会发布，做到应知尽知，接受社会监督，确保好事办好。培训期间或结束后报送中央主要媒体刊播的综合性报道1篇或在省级主要媒体刊播综合性报道2篇高素质农民培育宣传材料，系统总结好经验好做法，支持引导高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易等活动，深入挖掘工作中的好经验、好模式、好典型，充分利用电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育工作的宣传报道，营造良好社会氛围。

附件： 2024年西海岸新区高素质农民培育工作领导小组名单

附件：

2024年西海岸西区高素质农民培育工作

领导小组名单

组  长：王卫青   区农业农村局党组书记、局长

副组长：聂  恒   区畜牧兽医事业发展中心主任

成  员：李  娜   区农业农村局人事和科教科负责人

尹建华   区农业农村局产业发展科负责人

丁海英   区农业农村局财务科科长

杨  磊   区农业农村局绩效评价科科长

江  晖   区农业农村局科技教育科负责人