今年以来,工委农工办(区农发局)按照新区统一安排部署,结合部门工作实际,围绕乡村振兴,重点对照决策公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开、依申请公开、政策解读回应和政务公开能力建设等几个方面进行落实部署,收到了良好的社会效果。现将一年来政务公开工作开展情况报告如下。
一、加强领导,建立健全政务公开工作制度
2018年政务公开工作,贯彻落实中央、省、市关于政务公开的相关精神和要求,成立了办(局)政府信息公开和政务信息公开工作领导小组,由主要领导任组长,明确一名分管领导任常务副组长,其他党政领导任副组长、科室、站所主要负责人为成员,下设办公室,明确一名专业人员负责政务公开工作。为进一步推进政务公开,制定并印发了《全面推进政务公开工作实施方案》、《西海岸新区农发局政务信息公开指南》、《西海岸新区农发局政府文件公开属性审查制度》等工作制度,明确工作任务、职责和程序等。在4次党政联席会议会上研究政务公开工作,对涉及的内容进行了分解督办。
二、推进“五公开”,增强政务透明度
健全公开属性确认制度,在办(局)公文流转程序(含电子办公系统)中落实公开属性确认环节,主动公开属性的正式文件,均规范标注“此件公开发布”字样,由分管领导确认做好保密审查复核以及保密干部做好自查。依法规范依申请公开办理,畅通受理渠道,加强流程监管督查,通过规范依申请公开办理推进各级行政机关依法行政。全年收到依申请公开1件,按时规范答复1件,依申请公开转为主动公开1件。加大“五公开”信息公开力度,稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开,公开决策信息35条,重大决策部署执行情况信息20条,年度重点工作推进情况信息5条。
三、深化重点领域信息公开,促进社会发展
(一)以农产品价格信息公开为内容,全面推进农业信息公开。在西海岸新区政务网信息公开农发局栏目中设置信息公开指南、年度工作报告、机构信息、公文和政策解读、财务信息、工作动态、通知公告、计划信息、人事任免、业务分类信息等栏目,对农业工作中重点领域信息规范管理,公开发布,确保取得实效。截至目前,共发布信息245条,其中“价格行情”相关信息20余条。
(二)加大各项惠农政策公示力度,推进农业农村改革。明确完成时限,压实责任,确保不留“尾巴”不留“死角”。截至2018年底,共清理村级集体经济合同共4.28万份,清收拖欠承包费、租赁费5210.41万元。将一些不良资产、虚资产、无效债权债务等通过正常程序进行了核销,共核销无效债权96458.14万元;把一些未纳入账内核算的资产纳入账内核算;将完工使用、手续齐备的在建工程进行了结转;对白条顶库、拖欠承包(租赁)费等问题进行清理,共清理发现白条顶库1053.89万元,清理化解230.16万元。通过农村集体资产清产核资,彻底摸清了村集体家底,有效破解了部分村庄历史遗留问题,盘活了农村“沉睡的资本”,增强了村集体经济发展活力,为实施乡村振兴奠定了坚实基础。
(三)以公开、宣传方式推进农村产权制度改革。农村集体产权制度改革试验任务全面完成。我区共有1156个村居,自2015年启动改制以来,截止到2018年底,共累计完成1136个村(居)的改制任务,占村庄总数的98.2%,成为全市首个基本完成改制任务的区市。新区的“份额化折股”改制经验成为农业农村部认定的50个改制案例之一,并得到农业部分管领导同志的肯定。2018年6月,顺利通过了农业部全国农村集体产权股份合作制改革试点的工作成果的评估验收。我区在改制工作的成员资格界定环节,“低门槛、广覆盖”和“依法确定常规成员、民主表决特殊成员”的政策和做法得到上级认可。10月15日承接了农业农村部第三督导组对我省3个区县开展农村集体产权制度改革工作督查任务,我区改制工作的做法和经验得到了督导组的肯定。
四、加强政策解读,积极回应各方关切
为进一步增强政务公开实效,健全解读回应机制,依法依规做好公开工作。一是制定了《西海新区工委农工办(区农发局)新闻(网络)发言人工作机制》,建立了局党委书记、局长为第一新闻(网络)发言人,各副局长为第二新闻(网络)发言人,局机关各处室、局属各单位主要负责人广泛参与的回应制度。二是认真办理人大政协提案,2018年完成西海岸新区管委交办的人大建议和政协提案47件,其中人大代表建议15件,政协委员提案32件,现已全部办理完毕,并全部在网上进行公示。
五、完善公共平台,提升政务公开能力能力
通过西海岸新区工委农工办(区农发局)微信公众号,发布相关信息和进行政策解读。截至目前,官方微信共推送366条图文信息,用户关注数达3078人,有8657人次阅读22321次,新关注人数成稳步上升趋势。截至目前,我单位未收到任何公民、法人或者其他组织关于政务信息公开申请,没有因政务公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况。
六、建议提案办理情况
2018年共办理人大建议15件,政协提案32件,全部按时办结,面复率、满意率均为100%。
七、存在问题及下一步工作打算
通过政务公开,有效地规范了我办(局)权力运行,畅通了渠道,连接了群众,对工作带来了极大的便利,同时改善了政府形象,2018年取得了良好效果,但是仍在一些问题,一是一些涉及部门多,牵连广,层级多的政务信息公开,处理得不够主动、及时;二是对全市农产品价格信息公开中,连接国际、国内大环境的深度分析少,对农业生产的预见性指导作用还有待加强。三是对农业农村相关公开事宜的监督指导力度不强。下一步我办(局)将继续做好本单位政府信息公开网站的建设维护工作,不断完善栏目设置,丰富信息内容,加强调查研究,主动沟通协调,进一步推动政务公开工作取得实效。
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