根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，发布青岛西海岸新区管委办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

　　内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

　　一、总体情况

　　2019年，青岛西海岸新区管委办公室认真履行新区政务公开领导小组办公室职责，以《条例》修订为契机，建立健全政务公开工作机制和制度，以聚焦提升政务公开质量为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，深化重点领域信息公开，积极探索，大胆实践，政务公开工作理念更加到位、措施更加有力、制度更加健全，有力促进了新区透明政府、法治政府建设，公众的获得感和满意度得到进一步提升。

　　（一）主动公开方面

　　制订《关于进一步加强政务公开有关工作的意见》《2019年西海岸新区政务公开工作要点》《2019年政务公开工作考核办法》。将2019年重点工作分解为39项具体任务，明确具体责任单位，确保各项工作扎实推进落实。通过门户网站、《政府公报》等平台主动公开规范性文件17件，政府其他文件120件。

　　紧扣机构改革进程，及时发布调整后的机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。及时更新政府信息公开指南，明确公众获取主动公开、依申请公开信息的主要渠道和具体方式。准确发布管委办公室2019年部门预算、2018年部门决算信息等财政信息。集中发布2019年西海岸新区人大代表建议、议案和政协提案办理情况；续推进重大决策预公开，发布《西海岸新区2019年度重大行政决策事项目录》，12项重大决策事项逐一列明承办部门、决策时间及公众参与方式，对决策依据、决策草案、公开征求意见及建议采纳情况等及时向社会公开。通过西海岸新区政务网征集调查栏目发布意见征集信息，广泛听取群众的意见和建议，并将意见采纳情况予向社会反馈。

　　制定《青岛西海岸新区邀请市民代表列席新区管委主任办公会议（政府常务会议）工作制度》，建立健全利益相关方列席政府有关会议制度，将“五公开”落实到公文办理和会议组织全过程。2019年主动公开区政府常务会议22次，通过视频、图文等形式深入解读政府常务会议内容。

　　高质量编辑《青岛西海岸新区管委公报》，全年出版4期，年发行数量5000余册，发放范围延伸至全区所有村居和重点企业。

　　做好政策解读工作，精准传递政策意图。严格落实解读材料和政策文件“同步起草、同步审批、同步发布”工作制度，对规范性文件和政策文件均开展了解读。进一步丰富解读形式，积极采用主要负责人解读、图示图解等开展解读，重点阐明政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等，确保政策内涵透明、信号清晰。

　　（二）依申请公开方面

　　在全面理解把握新修订的《政府信息公开条例》精神内涵的基础上，制定了《西海岸新区依申请公开流程图及答复模版》，对全区行政机关依申请公开办理的30个具体节点流程进行统一规范，降低因程序失当引发的法律风险，依法保障公众知情权。管委办公室代表新区管委共受理政府信息公开申请110件，均在法定期限内予以答复。信息公开类行政复议7件，诉讼3件，均获维持。

　　（三） 政府信息管理方面

　　对政府信息进行全生命周期的规范管理，在出台新的政策性文件同时，同步梳理已有同类政策并做好废止修改工作，保证政策措施的统一性。在此基础上，对现行有效的政策性文件进行清理。2019年，根据清理情况，在网站上逐项标注了废止、宣布失效情况，共标注废止163件，标注失效314 件。

　　（四）平台建设方面

　　持续强化西海岸新区门户网站的政务公开第一平台作用，不断完善内容建设，丰富信息资源；规范栏目设置，提高信息展示的科学性和查阅的便民性。设置智能化搜索引擎、无障碍浏览功能。设置导航栏，对各类信息进行梳理、分类、归纳，分栏分类予以展示。围绕社会公众关注关切，建立“重点领域信息”专栏，分设重点领域信息类别，提高公开内容的可见性和易查行。持续优化“政府公报”、“政策解读”“财政信息”“建议提案办理”等重点栏目功能，使内容更加丰富，查阅更加方便。

　　打造政务新媒体矩阵，强化新媒体与政府网站的联动融合发展，不断拓展政务公开渠道，形成信息传播和公共服务合力。对社会广泛关注的重要政策、重大任务、民生领域等事项，通过新媒体及时推送政策，并运用图片、视频等生动活泼的形式进行解读，充分发挥新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等信息化优势，不断提高公开质量。

　　（五）监督保障方面

　　严格落实政务公开年度考核评估制度，强化结果应用，将政务公开纳入区绩效考核指标体系，分值权重占4%。结合省市要点，制定《青岛西海岸新区政务公开考核办法》，围绕“机制保障、主动公开、解读回应、政务服务、依申请公开、创新创优”六个方面调动部门、镇街工作积极性主动性。委托第三方机构开展社会评估、模拟暗访等方式的考核评估工作。将镇街部门现场督导与政府网站网上督导相结合，建立“周循环”督查机制，年内开展专项督查30余次。建立区、部门、镇街政务公开微信工作群，形成快速响应的协调联动机制，确保基层政务公开工作深入细致、落到实处。不断完善全面培训、专题培训和日常指导相结合的全覆盖、立体式培训机制，邀请青岛市专家权威解读新条例及政务公开工作新要求。以省政务公开第三方评估迎评工作为抓手，通过区级会议专题培训、镇街部门分层培训、重点部门“一对一”培训等，充分解读政务公开评估指标，逐项排查评估指标，并细化分解到部门和镇街，全面提高各部门工作人员的政务公开意识和公开水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　注：“其他处理”项目，主要是考虑新旧条例执行衔接以及极少数特殊情况。原则上，所有的政府信息公开申请，都应当按照法定的处理方式做出处理。

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　存在的主要问题：一是新《条例》实施后，专业领域的理论学习仍需加强，提升对《条例》新内容的准确把握；二是决策公开仍需进一步加强，公众参与具体举措需进一步细化完善；三是政府网站集约化建设需持续推进，公开专栏规范化建设有待加强；四是政策解读方式不够多元，精准解读效果仍需提高。

　　对此，2020年重点做好以下工作：一是强化新区政务公开领导小组办公室指导、协调、监督、考核职责，加强对各部门、镇街的调度，通过制度建设、机制理顺、业务培训等，全方位多角度夯实工作基础；二是继续深入推进“五公开”，加大决策公开、会议公开、政策解读、回应关切和重点领域信息公开力度，着力探索创新公开方式；三是抓好政务公开标准化规范化建设，积极开展工作调研，借鉴先进区市的标准化试点成果，促进新区基层政务公开取得实效；四是强化渠道建设，优化升级信息公开栏目设置，提升用户使用体验；进一步强化政务新媒体管理应用，多渠道联动合力推进政务公开实效再提高。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。