本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制。
内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项,以及相关指标统计附表、附图等。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告的电子版可在新区政务网(http://www.xihaian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛西海岸新区管委办公室联系(地址:青岛西海岸新区长江中路369号;邮编:266555;电话:86986587)。
一、总体情况
(一)主动公开方面
持续拓展主动公开范围。集中规范做好政府公报、政府会议、政府工作报告、财政预决算、行政规范性文件、建议提案办理情况等重点领域信息公开,专题发布本区“十四五”规划和专项规划,并做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开。2021年区政府办公室主动公开公文91件。
推进政策文件精准解读。针对区政府、区政府办公室发文的主动公开政策性文件,全年共发布政策解读140余条。围绕公众关注热点和切身需求,选取《关于加快建设半岛区域医疗中心的实施意见》《关于加快推进教育高质量发展的意见》等政策,实现政策的专家和媒体进一步解读, 有效提高政策知晓度。
(二)依申请公开方面
切实做好依申请办理工作全链条管理。按照“谁主办谁负责”的原则,落实事实调查、征询、补正、延期、答复、邮寄、归档等各项环节,全程存档,流转有痕。2021年,区政府共收到信息公开申请158件,已答复158件,未发生被纠错情形。
(三)政府信息管理方面
1.继续深化基层政务公开标准化规范化工作。在去年完成的25个领域基层标准化规范化目录的基础上,继续深化公开事项的落实工作,今年完成教育、卫生等十二个领域的标准化规范化目录一键直达,指导各部门完成相关领域信息精准公开。
2.完成网站信息政策类数据的主题分类,实现多维度智能查询功能,实现信息查阅的精准度。
(四)平台建设方面
持续优化门户网站“信息公开”专栏。结合《条例》修订情况,对照本区工作实际,不断优化“法定主动公开内容”等栏目,提高政府信息公开目录的全面性和完整性。通过集中展示、分栏优化、超链关联等方式,进一步提高重点政务信息获取的准确性和便捷性。
增强新媒体政务信息传播力度。通过“西海岸发布”微信公众号等政务新媒体,发布区政府重要政策及解读材料等权威文本,包括政府工作报告、政府公报等,提高政府信息公开推送和传播力度。
积极拓展线下公开渠道。进一步加强“政务公开服务专区”建设,在提供政府信息公开查阅、集中受理等服务的基础上,积极开展“政府开放月”公众参与活动咨询报名、“公共企事业单位信息公开”现场集中解读等活动,社会反响良好。
(五)监督保障方面
加强指导培训,筑牢公开基础。组织召开政务公开专题、依申请公开受理、政府信息公开发布等专题业务培训,覆盖全区行政机关和镇街政务公开工作人员。
强化考核范围,开展社会评议。主动发布年度政务公开绩效考核结果,邀请第三方进行测评,并公布问题测评报告。针对测评反馈问题,逐项研判、逐个整改,切实起到“找差距、补短板、查漏洞、抓整改”的实际效果。进一步提高政务公开工作水平。
组织专项检查,落实公开要求。组织开展对全区政府信息公开部门的专项检查,就政务公开重点工作落实等事项召开专项推进会,按双月总结、通报全区政府信息公开工作情况。本年度未收到关于本区政府信息公开工作的投诉、举报等。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 3 | 3 | 76 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益 组织 | 法律服务 机构 | 其他 | |||||
156 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 158 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 68 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 70 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 86 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 86 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 156 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 158 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2021年管委办公室政府信息公开工作有序推进,取得了一定成效,但仍存在不足,主要表现为:针对区政府、区政府办公室印发的政策文件,解读重点还不够突出,解读形式多元化尚显不足,质量有待提升;政府开放活动形式还需进一步创新。
2022年,我们将从以下几方面持续强化政务公开工作:一是在公开内容上,按照“应解读、尽解读”的原则,推动主动公开的政策性文件全面、高质量解读;二是公开形式上,组织开展相关主题活动,进一步拓宽公开渠道、扩大公众参与范围。
六、其他需要报告的事项
(一)信息处理费收取情况
依据《政府信息公开信息处理费管理办法》,本机关2021年度未收取信息处理费
(二)对2021年市、区两级政务公开工作要点的贯彻落实情况
一是规范公文公开管理。依托西海岸新区政务网平台,组织全区各单位做好公文备案,稳步提高本区行政机关公文公开率。在区门户网站“政府信息公开”平台设置“政策文件”栏目,全面梳理本级政府重点制度文件,实现分类集中公开,形成新区“政策文件库”,并优化分类管理,实现政策文件一键查阅。
二是推进重点领域信息公开。优化“政府信息公开”专栏“法定主动公开内容”栏目,组织全区各单位做好重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域以及卫生健康、教育、市场监管、生态环境、财政资金、社会救助等领域信息公开。
三是持续强化决策公开。全面推进重大行政决策事项目录化管理,优化区门户网站“重大决策”专栏,集中公开2021年度区政府重大行政决策事项目录,超链接展示决策草案及说明等履行决策程序信息,实现决策事项全流程归集展示。优化完善工作制度,先后邀请16位公众代表列席区政府常务会议,广泛吸纳公众意见,有力推动政府工作公开透明。
四是不断扩大公众参与。组织开展政府开放月活动。汇总制作政府开放活动视频合集,形成新区政务公开品牌效应。
五是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。组织优化完善本区各单位全领域政务公开标准化目录,设置一键直达标准目录入口,以超链接方式实现公开内容一键查阅。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
对涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文和整体办理情况,同步通过政府门户网站“建议提案办理”专栏公开,全年公开省市区三级建议提案874件(省代表建议1件、市建议提案30件、区建议提案843件,数量为历年最多)
(四)本年度政务公开工作创新情况
管委办公室课题研究组撰写的《青岛西海岸新区政务新媒体发展调研报告》入选中国社科院2021《中国地方法治发展报告》;12项政务公开典型经验在中国政府网、省政府网站及省政府办公厅平台宣传推广。
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